Gemeindezentrale im Kindergarten
Am Ende der Nguyen Co Thach Straße im neuen Stadtgebiet Thu Thiem weist ein kleines Schild den Weg zum Hauptsitz des Volkskomitees des Bezirks An Loi Dong (Stadt Thu Duc, Ho-Chi-Minh-Stadt). Angesichts der Reihe von Häusern der vierten Etage, umgeben von einem Grundstück voller überwucherter Bäume, würden aufgrund der baufälligen Gebäude kaum jemand auf die Idee kommen, dass es sich hier um den Hauptsitz einer Verwaltungsbehörde handelt, zumal sich die Anlage so stark von der Reihe der Stadthäuser und Villen einige hundert Meter weiter unterscheidet.
Das Bezirkshauptquartier, ursprünglich ein alter Kindergarten, der im Zuge des Thu Thiem New Urban Area-Projekts abgerissen wurde, wurde für eine vorübergehende Nutzung renoviert. Auch das Militärkommando des Bezirks wurde vorübergehend darin untergebracht, während sich das Polizeihauptquartier am Ufer des Saigon-Flusses befindet. Obwohl es als Bezirk mit den höchsten Immobilienpreisen in Thu Duc City gilt, liegt das Bezirkshauptquartier tief und wird bei starkem Regen oder Flut häufig überflutet.
Das Hauptquartier des Volkskomitees des Bezirks An Loi Dong (Stadt Thu Duc, Ho-Chi-Minh-Stadt) ist stark beschädigt, Arbeiter reparieren das Tor.
Vor vielen Jahren äußerte die Dai Quang Minh Real Estate Investment Joint Stock Company ihre Absicht, den Hauptsitz des Volkskomitees des Bezirks An Loi Dong zu bauen und zu spenden, um Beamten und Staatsbediensteten einen geräumigeren Arbeitsplatz zu bieten. In einer kürzlich abgehaltenen Arbeitssitzung erklärte Herr Hoang Tung, Vorsitzender des Volkskomitees der Stadt Thu Duc, jedoch, dass die umständlichen Verfahren die Umsetzung des Projekts verhindert hätten. Der Grund dafür ist, dass das Unternehmen das Projekt schlüsselfertig spenden möchte, d. h. direkt in den Bau auf dem staatlich verwalteten Grundstück investiert und nicht durch Geldspenden.
Das Volkskomitee der Stadt Thu Duc hat zahlreiche direkte Arbeitstreffen mit den Abteilungen für Bauwesen, natürliche Ressourcen und Umwelt, Planung und Investitionen sowie Finanzen organisiert, doch die Beteiligten sind immer noch verwirrt und haben noch keine optimale Lösung gefunden. Befolgen die geltenden Vorschriften, muss der Sponsor sechs Schritte durchführen, z. B. ein Investitionsprojekt vorbereiten und es der Abteilung für Planung und Investitionen zur Beurteilung vorlegen, ein Verfahren zur Landzuteilung vorbereiten und es der Abteilung für natürliche Ressourcen und Umwelt vorlegen, die Konstruktionszeichnungen der Abteilung für Bauwesen zur Genehmigung vorlegen und eine Baugenehmigung erteilen, bevor mit dem Bau begonnen werden kann.
Um eine Baugenehmigung zu erhalten, muss der Staat dem Sponsor ein Grundstück zuteilen (der Zuteilungszeitraum entspricht der Projektumsetzungsphase). Herr Hoang Tung erklärte, dass die Verfahren zur Grundstückszuteilung langwierig und kompliziert sein werden, insbesondere wenn es sich um die Zuteilung von direkt vom Staat verwaltetem Land an Unternehmen handelt. Komplizierte und langwierige Verfahren würden das Interesse der Unternehmen in der Region beeinträchtigen und Finanzierungsquellen abschrecken.
Wenn wir das gespendete Projekt eines Unternehmens nur aus verfahrenstechnischen Gründen nicht annehmen können, ist das ebenfalls eine Form der Ressourcenverschwendung.
VERKÜRZUNG DER VERFAHREN, ABGESCHLOSSEN IM JAHR 2024
In Thu Duc plant die Dai Quang Minh Real Estate Investment Joint Stock Company neben dem Sitz des Volkskomitees im Bezirk An Loi Dong auch den Bau und die Schenkung einer Anlage für die Entsorgung fester Abfälle im Bezirk Long Truong. Die Saigon Sports City Company Limited plant zudem die Schenkung einer Mittelschule im Bezirk An Phu. Die Gesamtkosten für den Bau dieser drei Projekte belaufen sich auf über 200 Milliarden VND. Die Gemeinde benötigt die Investition, und der Sponsor ist bereit zu investieren. Da die Verfahren jedoch noch nicht abgeschlossen sind, existiert das Projekt bisher nur auf dem Papier.
Im Gespräch mit Reportern von Thanh Nien erklärten viele Experten und Delegierte des Volksrats von Ho-Chi-Minh-Stadt, dass es Ressourcenverschwendung sei, wenn die Verfahren stocken und das Projekt nicht genehmigt werden könne. Angesichts des begrenzten Budgets versuche der Staat, Ressourcen zu mobilisieren, um Investitionen anzuregen. Doch nun spenden Unternehmen zwar Geld, doch die Regierung erhält nichts davon. Der Vorsitzende des Rechtsausschusses des Volksrats von Ho-Chi-Minh-Stadt erklärte, es sei notwendig, günstige Bedingungen für den Bau von Unternehmen zu schaffen. Die Stadt müsse lediglich die Qualität des Projekts genau überwachen und Sicherheit und effiziente Nutzung gewährleisten.
Um die oben genannten Probleme zu lösen, schlug das Volkskomitee der Stadt Thu Duc einen neuen Plan mit einem verkürzten, vierstufigen Verfahren vor. Basierend auf dem Vorschlag des Sponsors entschied sich das Volkskomitee der Stadt Thu Duc, den Produktvorschlag in Form öffentlicher Bauarbeiten anzunehmen, die der Gemeinde schlüsselfertig zur Verfügung stehen. Anschließend erstellt der Investor das Projekt und legt es der Baubehörde zur Beurteilung vor. Das Volkskomitee der Stadt Thu Duc genehmigt das Projekt. Anschließend erstellt der Investor die Konstruktionszeichnungen und organisiert den Bau. Nach Fertigstellung und Abnahme des Projekts wird es der lokalen Regierung übergeben, und es werden die Verfahren zur Übertragung in öffentliches Eigentum durchgeführt.
Mit dem oben beschriebenen Verfahren beträgt die Bearbeitungszeit 135 Tage, die Bauzeit nicht eingerechnet. Darüber hinaus ist die Bearbeitung der Akte nun ausschließlich beim Bauamt und dem Volkskomitee der Stadt Thu Duc möglich, anstatt wie bisher vier bis fünf Behörden einzuschalten.
In Bezug auf diese Angelegenheit beauftragte der Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Phan Van Mai, das Bauministerium mit der Leitung und Abstimmung mit dem Volkskomitee der Stadt Thu Duc, dem Finanzministerium, dem Planungs- und Investitionsministerium und dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt, den Vorschlag der Stadt Thu Duc dringend zu prüfen und dem Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt über den Annahmeplan und den Fertigstellungsplan Bericht zu erstatten, damit die oben genannten Arbeiten bis Ende 2024 in Betrieb genommen werden können.
Es können öffentlich-private Partnerschaften angewendet werden.
Le Duy Minh, Direktor des Finanzamts von Ho-Chi-Minh-Stadt, erklärte, der Erhalt beweglicher Vermögenswerte wie Maschinen, Ausrüstung oder Fahrzeuge von Unternehmen oder Organisationen sei sehr einfach. Die Schenkung von Büros auf öffentlichem Grund sei jedoch weiterhin problematisch, da diese Form der staatlichen Eigentumsregistrierung nicht zu den fünf Formen gehöre.
Herr Minh schlug daher eine öffentlich-private Partnerschaft vor. Nach Abschluss des Projekts würde das Unternehmen die Vermögenswerte, die seinen Nutzungsrechten unterliegen, an den Staat übertragen und gleichzeitig schenken. Der Direktor des Finanzministeriums hielt dies für die schnellste Methode, da die Sponsorengelder, falls sie eingehen, im Haushalt ausgewiesen werden müssten und die Stadt Thu Duc das Projekt gemäß dem Gesetz über öffentliche Investitionen beantragen müsse.
Wenn es zu schwierig ist, wechseln Sie zu öffentlichen Investitionen.
Ein Vorsitzender des Parteikomitees der Stadt Thu Duc äußerte seine Ungeduld, da die Koordination zur Lösung des Problems zu lange gedauert habe. Gleichzeitig hätten die Unternehmen die Frage der Finanzierung angesprochen, da der Bezirk An Loi Dong vor der Gründung der Stadt Thu Duc noch Teil des alten Bezirks 2 gewesen sei. Die provisorische Anordnung des Bezirkshauptquartiers habe Auswirkungen auf die Arbeitsumgebung und die Psyche der Beamten und Staatsbediensteten. Derzeit seien fast 30 Beamte und Staatsbedienstete in dem Bezirk beschäftigt, von der Militärführung gar nicht zu reden. Diese Person habe die Abteilungen und Zweigstellen aufgefordert, das Problem rasch zu lösen, damit es bald umgesetzt werden könne. Sollte dies zu schwierig sein und keine optimale Lösung gefunden werden, solle man auf öffentliche Investitionen umsteigen, Kapital registrieren und dann den Vorschriften folgen, um den Fertigstellungstermin zu erfahren.
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