Umsetzungsfortschritt klären, Machbarkeit sicherstellen
Am 27. Oktober leitete Herr Vu Hong Thanh, Mitglied des Zentralkomitees der Partei und Vorsitzender des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, eine Arbeitsdelegation, um das Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt auf der Nord-Süd-Achse durch die Provinzen von Hanoi nach Nam Dinh zu begutachten.
Zuvor hatte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung den Wirtschaftsausschuss damit beauftragt, den Vorsitz zu übernehmen und mit dem Ethnischen Rat und den Ausschüssen der Nationalversammlung zu koordinieren, um die Investitionspolitik des Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekts zu prüfen.
Um den Bewertungsbericht zur Vorlage beim Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung vorzubereiten, organisierte der Ständige Ausschuss des Wirtschaftsausschusses eine Arbeitsgruppe, um das Projekt am 27. Oktober in den Provinzen von Hanoi bis Nam Dinh und Anfang November 2024 von Ho-Chi-Minh-Stadt bis Khanh Hoa zu untersuchen.
Herr Vu Hong Thanh, Vorsitzender des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, betonte die wichtige Rolle des Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekts (Foto: Ta Hai).
Bei einem Treffen mit den zuständigen Behörden und den Provinzen Hanoi, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa und Nghe An im Volkskomitee der Provinz Nam Dinh betonte der Vorsitzende des Wirtschaftskomitees, Vu Hong Thanh, dass die 10-jährige sozioökonomische Entwicklungsstrategie 2021–2030 den Ausbau der Verkehrsinfrastruktur als einen der drei strategischen Durchbrüche identifiziert habe. Dabei solle dem Ausbau des Schienenverkehrs Priorität eingeräumt werden.
Das 13. Zentrale Exekutivkomitee erließ die Resolution Nr. 55-NQ/TW vom 20. September 2024, in der es feststellte: Einstimmige Zustimmung zur Investitionspolitik für das gesamte Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt (350 km/h) auf der Nord-Süd-Achse.
Herr Vu Hong Thanh betonte, dass es sich um ein wichtiges Projekt handele und dessen Inhalt geklärt werden müsse, bevor es der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung vorgelegt werde. Gleichzeitig nannte er die zu klärenden Punkte, wie z. B. Streckenverlauf, TOD; Bahnhofsstandort für eine effektive Verkehrsnutzung, Anschlussfragen an die Verkehrsinfrastruktur, andere Verkehrsmittel; der Fortschritt muss im Gesamtkapitalbedarf anderer Projekte berücksichtigt werden, es muss eine Prioritätenfolge festgelegt werden; eine frühzeitige Umsetzung der Räumung und Umsiedlung geplant werden.
„Das Verkehrsministerium muss weiterhin die Meinungen der Delegierten prüfen und berücksichtigen, zusätzlich zu Themen wie: Überführungen durch Ortschaften, Anpassung der Planung zur Entwicklung von TOD, Wartungspläne …, um Investitionen und Kosteneffizienz sicherzustellen“, sagte Herr Vu Hong Thanh.
Der stellvertretende Verkehrsminister Nguyen Danh Huy informierte klar über die von den Abgeordneten der Nationalversammlung gewünschten Inhalte (Foto: Ta Hai).
Auf dem Treffen waren sich die Delegierten der Nationalversammlung weitgehend einig, dass der Bau einer Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsstrecke notwendig ist. Der Bericht schlug jedoch vor, dass einige Fragen zum Umsetzungsfortschritt und zur Machbarkeit geklärt werden müssten, um 2027 mit dem Bau beginnen zu können. Dazu gehören zentrale und lokale Kapitalquellen, Lösungen für eine frühzeitige und schnelle Bauräumung usw.
Der stellvertretende Verkehrsminister Nguyen Danh Huy antwortete auf die Stellungnahmen der Delegierten der Nationalversammlung, dass es sich um ein neues, schwieriges, besonderes und beispielloses Projekt handele. Daher sei der Forschungsprozess sehr sorgfältig und gründlich verlaufen und habe die Meinungen zahlreicher in- und ausländischer Experten und Berater berücksichtigt. Außerdem sei man darauf bedacht, von internationalen Erfahrungen zu lernen.
Bezüglich der Stationsstandorte werden die Stationen basierend auf der Nachfrageprognose als Kontrollpunkte betrachtet, von denen aus die relevanten Faktoren bestimmt werden. Die Routenführung und die Stationsstandorte werden entsprechend der nationalen und lokalen Planung aktualisiert.
Wie in Hanoi ist der Bahnhof Thuong Tin derzeit ein Güterbahnhof und ein nördlicher Knotenpunkt, der sowohl Hochgeschwindigkeitszüge als auch bestehende Eisenbahnstrecken umfasst. Das gesamte Gebiet Phu Xuyen ist für die Entwicklung der Eisenbahnindustrie vorgesehen und umfasst rund 200 Hektar. Im Ngoc Hoi-Komplex wird ein Personenbahnhof errichtet.
Um den Streckenplan zu präzisieren, wird das Verkehrsministerium die Investitions-, Nutzungs- und Betriebskosten bei der Errichtung oder Nichterrichtung von Stationen noch detaillierter berechnen und dabei „eine möglichst geradlinige Strecke“ sicherstellen.
Zu den Plänen für eine Hochstrecke, die viele bestehende Nationalstraßen und Eisenbahnstrecken kreuzt, erklärte Vizeminister Huy, Hochgeschwindigkeitszüge seien dadurch gekennzeichnet, dass sie auf Hochgeschwindigkeitsstrecken verkehren. Die Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsstrecke werde zudem überwiegend über Überführungen verlaufen, um den Flächenverbrauch zu reduzieren, die Isolation der Bevölkerung zu vermeiden und Überschwemmungen, insbesondere in der Zentralregion, zu vermeiden.
Die Delegierten der Nationalversammlung und die Provinzführer waren sich weitgehend einig, dass in die Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahn investiert werden muss (Foto: Ta Hai).
Zur Entwicklung von TOD-Modellen an Bahnhöfen erklärte Herr Huy, dass es weltweit zwei Trends bei Hochgeschwindigkeitszügen gebe. Der erste Trend bestehe darin, dass Bahnhöfe ausschließlich dem Transport dienen; der zweite Trend bestehe darin, dass bei der Planung von Bahnhöfen die TOD-Entwicklung einbezogen werden müsse und internationale Erfahrungen in die lokale Entwicklung einfließen würden. Innerhalb eines Landes würden jedoch je nach Strecke einige Bahnhöfe TOD-Modelle entwickeln, während andere ausschließlich dem Transport dienen.
Für das Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt hat das Verkehrsministerium festgelegt, dass der Bahnhof drei Bereiche umfasst: einen Funktionsbereich, einen Gewerbebereich und einen Bereich für die Erschließung des öffentlichen Nahverkehrs (TOD). Der TOD-Bereich wird dem jeweiligen Ort zur Umsetzung zugewiesen. 50 % der Einnahmen aus dem TOD-Bereich werden nach Abzug der Rodungskosten einbehalten und an die Zentralregierung abgeführt.
„Das Verkehrsministerium hat die Meinungen der Delegierten erhalten und wird diese im Zuge der Erstellung des Machbarkeitsstudienberichts und der nächsten Schritte weiter präzisieren und detailliert darlegen“, sagte der stellvertretende Minister Nguyen Danh Huy.
Bahnhofsanordnung zur Deckung des steigenden Verkehrsbedarfs
Zuvor hatte Herr Dao Ngoc Vinh, Generaldirektor der Transport Design Consulting Corporation (TEDI), dem Beratervertreter für den Bericht zur Vormachbarkeitsstudie, dem Untersuchungsteam berichtet, dass das Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt eine Gesamtlänge der Hauptstrecke von etwa 1.541 km habe, die am Bahnhof Ngoc Hoi beginne, am Bahnhof Thu Thiem ende und durch 20 Ortschaften führe.
Die Strecke ist zweigleisig, hat eine Spurweite von 1.435 mm, ist elektrifiziert, hat eine geplante Geschwindigkeit von 350 km/h und eine Tragfähigkeit von 22,5 Tonnen pro Achse. Sie befördert Passagiere, erfüllt die Anforderungen der Doppelnutzung für die nationale Verteidigung und Sicherheit und kann bei Bedarf auch Güter transportieren.
Eine Delegation von Abgeordneten der Nationalversammlung besichtigte das Gelände am geplanten Standort des Hochgeschwindigkeitsbahnhofs Nam Dinh (Foto: Ta Hai).
Die vorläufigen Gesamtinvestitionen belaufen sich auf rund 67,34 Milliarden US-Dollar. Hinsichtlich des Projektfortschritts wird erwartet, dass die Investitionsrichtlinie im vierten Quartal 2024 genehmigt wird; der Bericht zur Vormachbarkeitsstudie wird zwischen 2025 und 2026 erstellt und genehmigt; die Räumung des Geländes wird durchgeführt, eine Ausschreibung zur Auswahl der Auftragnehmer wird durchgeführt und das Projekt wird 2027 beginnen; die gesamte Strecke wird bis 2035 im Wesentlichen fertiggestellt sein.
Auf der Strecke gibt es 23 Personenbahnhöfe und fünf Güterbahnhöfe. Die Anordnung der Stationen basiert auf dem Verhältnis zwischen Geschwindigkeit und angemessener Haltedistanz. Bei einer Geschwindigkeit von 350 km/h beträgt die angemessene Haltedistanz mehr als 50 km. Gleichzeitig muss der Bahnhofsstandort den aktuellen Bedingungen und der lokalen Planung entsprechen. Er muss den Zugang zu bestehenden zentralen Stadtgebieten und geplanten Gebieten mit neuem Entwicklungspotenzial priorisieren, eine gute Anbindung an andere Verkehrssysteme gewährleisten und Infrastruktur und Fahrzeuge effektiv nutzen.
Wenn der Ort jedoch in Zukunft ein Stadtgebiet mit ausreichender Bevölkerungszahl bildet und die Entfernung eine Nutzung sicherstellt, werden nach Ansicht des Beraters zusätzliche Stationen erforscht und den Kommunen oder Investoren zur Umsetzung in Form einer Sozialisierung zugewiesen.
Die Delegation der Nationalversammlung besichtigte das Gelände am geplanten Standort des Ngoc Hoi-Komplexes (Foto: Ta Hai).
Der Berater sagte außerdem, dass die Provinzen/Städte, durch die die Strecke führt, über Dokumente verfügen, in denen die Streckenrichtung, der Standort und die Größe der Bahnhöfe, Depots und Wartungsstationen vereinbart wurden.
Die Strecke von Hanoi nach Nghe An, die durch die Provinz Nam Dinh führt, verläuft etwa 12,5 km von der Stadt Nam Dinh entfernt nach Westen. Der Bahnhof befindet sich im Bezirk Hung Loc der Stadt Nam Dinh, in der Nähe des Bahnhofs Dang Xa der aktuellen Eisenbahnlinie.
Laut Herrn Vinh ist Nam Dinh das Zentrum der südlichen Deltaprovinzen, zu denen Nam Dinh, Thai Binh und ein Teil von Hung Yen gehören. Bis 2030 wird die Bevölkerung rund vier Millionen Menschen betragen. Der Standort des Hochgeschwindigkeitsbahnhofs wird der gesamten Region Entwicklung bringen. Da der Bahnhof im Neubaugebiet der Stadt Nam Dinh liegt, nahe genug an der bestehenden Stadt und nahe dem Zentrum der südlichen Deltaprovinzen, kann sich TOD gut entwickeln.
Die weltweite Erfahrung zeigt auch, dass viele Strecken nicht direkt verlaufen, sondern über Bahnhöfe verfügen, um den Bedürfnissen des Personentransports gerecht zu werden, wie beispielsweise die Tokohu-Shinkansen-Strecke (Japan) oder einige Hochgeschwindigkeitsstrecken in Korea und Deutschland.
„Um die Strecke über Nam Dinh nach Ninh Binh zu verlängern, muss der Bahnhof Nam Dinh entfernt werden. Sollte er jedoch entfernt werden, liegt er weit entfernt von den Provinz- und Regionalzentren und ist daher nicht attraktiv. Gleichzeitig liegt der Bahnhof Nam Dinh sehr nahe am Bahnhof Phu Ly, der sich für die Platzierung eines Bahnhofs nicht eignet“, sagte Herr Vinh.
Herr Nguyen Hai Dung, stellvertretender Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Nam Dinh, stimmte dem Streckenplan und der Lage des Bahnhofs zu und fügte hinzu, dass diese Route sinnvoll sei, da sie nicht nur den Bedürfnissen der Passagiere entspreche, sondern auch historische Stätten in der Gegend, wie den Tran-Tempel und Phu Day, umfahre. Gleichzeitig gebe es Landfonds für die Entwicklung von TOD und es seien Verbindungsstraßen geplant …
Perspektive des Ngoc Hoi-Komplexes (Foto: Ta Hai).
Herr Vinh sagte auch zum Standort des Endbahnhofs der Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsstrecke Hanoi, dass der Ngoc Hoi-Komplex den Personenbahnhof der Hochgeschwindigkeitsstrecke, die bestehende nationale und städtische Eisenbahn, ein Depot sowie eine Wartungsstation umfassen werde. Der Güterverkehr werde am Bahnhof Thuong Tin sowie im Eisenbahnindustriepark stattfinden.
Herr Do Viet Hai, stellvertretender Direktor des Verkehrsministeriums von Hanoi, erklärte, Hanoi sei mit dem Vorschlag der Vormachbarkeitsstudie sehr einverstanden, da dies die optimale Route für Hanoi sei. Der Transportbedarf des südlichen Knotenpunkts von Hanoi sei sowohl im Passagier- als auch im Güterverkehr sehr groß. Im Vergleich zur vorherigen Studie, die einen Güterbahnhof im Komplex vorsah, werde die nun außerhalb der Ringstraße 4 gelegene Anordnung des Güterbahnhofs Thuong Tin Staus vermeiden und eine Anbindung an andere Bahnlinien ermöglichen.
Hanoi hat auch Land für die Strecke bereitgestellt. Darüber hinaus werden Investitionen in Hochgeschwindigkeitszüge mit solchen Funktionsbereichen dazu beitragen, Hanoi seine städtischen Gebiete zu verbessern, Arbeitsplätze zu schaffen und neuen Raum für Entwicklung zu schaffen.
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