Kommunale Entsorgung von Haushaltsabfällen: Klare Zuständigkeiten, mehr Effizienz

BAC NINH – Gemäß den neuen Vorschriften sind ab dem 1. Juli 2025 die Volkskomitees auf Gemeindeebene vollumfänglich für die Sammlung, den Transport und die Behandlung des in der Region anfallenden Hausmülls verantwortlich. Dies ist ein wichtiger Schritt zur Dezentralisierung und schafft die Voraussetzungen dafür, dass die lokalen Behörden aktiver an der Schaffung einer grünen, sauberen und schönen Wohnumgebung mitwirken und die Effizienz der Sammlung und Behandlung von Hausmüll verbessern können.

Bequeme Orte, unangenehme Orte

Der Bezirk Nhan Hoa (zusammengeschlossen aus der Kommune Viet Thong, dem Bezirk Dai Xuan und dem alten Bezirk Nhan Hoa) hat eine Gesamtfläche von 20,3 km² und eine Bevölkerung von 28.747 Menschen. Derzeit erfolgt die Abholung von Haushaltsabfällen noch normal, ohne Änderungen im Vergleich zur Zeit vor der Zusammenlegung. Herr Nguyen Thanh Trung, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks, sagte: „Es gibt keine Staus oder Rückstaus bei der Müllabfuhr in diesem Gebiet, da das Volkskomitee des Bezirks weiterhin die aktuellen Verträge für die Abholung, den Transport und die Behandlung von Haushaltsabfällen vom 1. Juli bis 31. Dezember 2025 anwendet und die alten Normen und Einheitspreise beibehält, um einen stabilen Betrieb zu gewährleisten.“

Mitarbeiter der Luc Ngan Urban and Environment Joint Stock Company sammeln Müll im Bezirk Chu.

Im Bezirk Chu – einem neu zusammengelegten Gebiet mit vier Verwaltungseinheiten, darunter Thanh Hai, Hong Giang, Tru Huu und Chu. Zuvor wurde die Menge des Hausmülls in diesem Gebiet von vier verschiedenen Einheiten abgeholt, die je nach Ortschaft entsprechende Abholintervalle vereinbarten. Herr Nguyen Dinh Phien, Vorstandsvorsitzender und Direktor der Umweltgenossenschaft Phong Van (Bezirk Chu), erklärte: „Die Genossenschaft sammelt den Hausmüll für acht Bezirke und Gemeinden der Stadt Chu und des alten Distrikts Luc Ngan im Abstand von 3–5 Tagen. Der Müll wird zur Abfallbehandlungsanlage Kien Thanh und zur Verbrennungsanlage in der Gemeinde Son Hai zur Behandlung gebracht. Nach der Zusammenlegung der Verwaltungseinheiten wurde der neue Vertrag noch nicht unterzeichnet, aber beide Seiten vereinbarten, den alten Vertrag bis Ende 2025 weiter umzusetzen, um eine zügige und staufreie Müllabfuhr zu gewährleisten.“

Im Gegensatz zu vielen anderen Orten gibt es im Straßenrandbereich der Wohnsiedlung Tan Tien, im Bezirk Tan Tien, der an die Provinzstraße 293 anschließt, und im Gebiet entlang der Provinzstraße 295B, die durch die Gemeinde Tan Dinh führt, drei bis vier illegale Mülldeponien, deren Abfuhr nur langsam vorankommt. Der Grund dafür liegt darin, dass in vielen Gemeinden und Bezirken vor und nach der Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten die Abholung und der Abtransport von Abfällen in letzter Zeit nicht regelmäßig durchgeführt wurden. Hinzu kommen begrenzte Personalressourcen, begrenzte Finanzmittel und das Fehlen standardisierter Sammelstellen. Vielerorts entsprechen die Abholpläne und Transportrouten nicht dem tatsächlichen Abfallaufkommen im Tagesgeschäft.

Auf dem Weg zu einem modernen, synchronen Abfallbehandlungssystem

Gemäß Regierungserlass Nr. 136/2025/ND-CP vom 12. Juni 2025 ist das Volkskomitee auf Gemeindeebene die Hauptverantwortliche für die Ausarbeitung von Plänen, die Organisation von Ausschreibungen zur Auswahl von Anbietern von Umwelthygienedienstleistungen und die Begleichung der Kosten für Abfallsammlung, -transport und -behandlung. Früher oblag diese Aufgabe der Bezirksebene, doch die Dezentralisierung trägt nun dazu bei, die Verwaltungslücke zu schließen, die Initiative und Verantwortung der Gemeindeebene zu stärken und gleichzeitig die Auswahl geeigneter Modelle für die jeweiligen örtlichen Gegebenheiten zu ermöglichen.

Obwohl der Hausmüll in der Provinz grundsätzlich gesammelt und behandelt wird, gibt es derzeit in einigen Gegenden immer noch unhygienische Deponien und temporäre Deponien an Umladestationen, die nicht gründlich behandelt wurden. Es mangelt immer noch an Sammel- und Transportfahrzeugen, die den Umweltschutzstandards nicht entsprechen. Darüber hinaus klemmt die Genehmigung der Einheitspreise für die Abfallbehandlung in Müllverbrennungsanlagen in Bac Ninh noch immer.

Die Herausforderungen liegen auf der Hand, eröffnen aber auch Chancen. Das Dekret Nr. 136/2025/ND-CP, das am 1. Juli 2025 in Kraft tritt, ermöglicht es den Kommunen, bei der Bestellung und Ausschreibung von Abfallsammelstellen proaktiver vorzugehen. Zudem werden die Befugnisse zur Inspektion, Überwachung und Behandlung von Umweltverstößen auf lokaler Ebene erweitert. Darüber hinaus schafft die Einteilung der Verwaltungseinheiten im Jahr 2025 auch die Voraussetzungen für eine Neuordnung der Grenzen öffentlicher Dienste und die Bildung von Gemeinden zur Annahme und Behandlung von Abfällen, um die Transportkosten zu optimieren und einen reibungslosen Betrieb zu gewährleisten.

Die Provinz wird in Zukunft die Überprüfung und Bewertung aller Behandlungsbereiche für Haushaltsabfälle anordnen und Managementinformationen öffentlich und transparent veröffentlichen. Gleichzeitig müssen sich die Gemeinden mit den Sammelstellen abstimmen, um die Sammel- und Transportpläne nach Routen, Uhrzeiten und Standorten zu standardisieren. Gemeinden und Bezirke erstellen Karten mit der Anzahl der Sammelstellen und den Fahrzeugrouten, geben die Abholpläne nach Gruppen und Dörfern öffentlich bekannt und bringen QR-Codes an den Sammelstellen an, damit die Bevölkerung die Fahrpläne einsehen, schnell melden und den Abholprozess vereinfachen kann.

Für unhygienische Deponien sollten die zuständigen Behörden bald über Investitionslösungen verfügen, um diese zu sanieren und vollständig zu entsorgen. Gleichzeitig sollte der Bau von Abfallbehandlungsanlagen mit Energierückgewinnung beschleunigt werden, um die Menge an Deponieabfällen zu reduzieren und ein Kreislaufwirtschaftsmodell zu entwickeln.

Die Dezentralisierung auf kommunaler Ebene bietet den lokalen Behörden die Möglichkeit, ihre Managementrolle zu stärken, näher an den Menschen zu sein und sie besser zu verstehen. Damit die Abfallsammlung und -behandlung jedoch wirklich effektiv sein kann, müssen sich die Kommunen sorgfältig auf Personal, Finanzen, Ausschreibungsverfahren und Überwachungsmechanismen vorbereiten. Gleichzeitig sind die Beteiligung öffentlicher Dienstleistungsunternehmen mit Qualitätsverpflichtungen sowie die Überwachungsfunktion der Vietnamesischen Vaterlandsfront und von Massenorganisationen erforderlich.

Artikel und Fotos: Duong Hoan - Hoai Do

Quelle: https://baobacninhtv.vn/cap-xa-quan-ly-rac-thai-sinh-hoat-ro-trach-nhiem-tang-hieu-qua-postid425205.bbg