Der Ständige Ausschussder Nationalversammlung gab Stellungnahmen zum Entwurf des Gesetzes über die Verwaltung und Verwendung von Waffen, Sprengstoffen und Hilfsmitteln (geändert) ab.
Das Problem, wenn Messer nicht als Waffen gelten
In seinem Bericht auf der Tagung erklärte To Lam , Minister für öffentliche Sicherheit, dass die 14. Nationalversammlung in ihrer 3. Sitzung am 20. Juni 2017 das Gesetz Nr. 14/2017/QH14 über den Umgang mit und die Verwendung von Waffen, Sprengstoffen und Hilfsmitteln verabschiedet habe, das ab dem 1. Juli 2018 in Kraft trete.
Nach fünf Jahren der Umsetzung sind im Prozess der Einführung und Umsetzung des Gesetzes neben den erzielten Ergebnissen auch einige Mängel, Einschränkungen und Schwierigkeiten aufgetreten.
Laut dem Minister für öffentliche Sicherheit machen Messerdelikte in der Realität einen großen Anteil der Straftaten aus. Oftmals verwenden die Täter scharfe, spitze Messer mit hoher Tödlichkeit und begehen die Verbrechen rücksichtslos, was öffentliche Empörung auslöst. Allerdings können die Täter nicht wegen illegalen Waffenbesitzes und -gebrauchs strafrechtlich verfolgt werden, da Messer nach geltendem Recht nicht als Waffen definiert sind.
Der Minister für öffentliche Sicherheit, To Lam, legte bei dem Treffen einen Bericht vor.
Darüber hinaus ist die Situation von Personen, die illegal selbstgebaute Schusswaffen und primitive Waffen verwenden, sehr kompliziert und kann ebenso schwerwiegende und gefährliche Folgen haben wie Militärwaffen. Nach den Bestimmungen des geltenden Gesetzes sind selbstgebaute Schusswaffen und primitive Waffen jedoch nicht in der Liste der Militärwaffen enthalten.
Daher ist es notwendig, die Regelungen für selbstgebaute Schusswaffen in die Gruppe der Militärwaffen aufzunehmen; Messer mit hoher Schadenskraft sind primitive Waffen. Wenn eine Person primitive Waffen mit dem Ziel einsetzt, das Leben und die Gesundheit von Menschen illegal zu beeinträchtigen, werden diese als Militärwaffen eingestuft. Ziel ist es, die Wahrnehmung und das Verhalten der Person zu beeinflussen und so die Quelle von Straftaten zu reduzieren.
Um die Verwaltungsverfahren zu reformieren und zu vereinfachen, ist es außerdem notwendig, die Verfahren zur Erteilung von Lizenzen und Zertifikaten für Waffen, Sprengstoffe, Sprengstoffausgangsstoffe und Hilfsmittel zu überprüfen, um unnötigen Papierkram zu reduzieren und Aufzeichnungen über die Abwicklung von Verwaltungsverfahren auf dem Portal des öffentlichen Dienstes zu erhalten. Außerdem müssen die Vorschriften zur Erteilung von Lizenzen zur Verwendung von Waffen und Hilfsmitteln dahingehend geändert und ergänzt werden, dass keine Fristen mehr festgelegt werden und die Ausstellung von Registrierungszertifikaten auf die Ausstellung von Nutzungslizenzen umgestellt wird.
Ein weiteres Problem, auf das Minister To Lam hinwies, besteht darin, dass derzeit viele ausländische Behörden, Organisationen, Unternehmen und Einzelpersonen inländischen Behörden Waffen und Hilfsmittel spenden, überreichen und zur Verfügung stellen müssen. Das aktuelle Gesetz verbietet jedoch strengstens das Spenden, Überreichen und Überlassen von Waffen und Hilfsmitteln.
Um die Ressourcen aus dem Ausland nutzen zu können, ist es daher notwendig, die Vorschriften zu ergänzen, die es inländischen Behörden, Organisationen und Unternehmen ermöglichen, Waffen und Hilfsmittel zu erhalten, die von ausländischen Behörden, Organisationen, Unternehmen und Einzelpersonen gespendet, geschenkt oder mit deren Hilfe sie ausgestattet wurden.
Schaffung eines soliden Rechtskorridors in der Staatsführung sowie der Kriminalprävention und -bekämpfung
In seinem vorläufigen Prüfbericht zum Gesetzesentwurf erklärte der Vorsitzende des Ausschusses für nationale Verteidigung und Sicherheit der Nationalversammlung, Le Tan Toi, dass sich der Ständige Ausschuss grundsätzlich über die Notwendigkeit der Verkündung des Gesetzes über die Verwaltung und Verwendung von Waffen, Sprengstoffen und unterstützenden Werkzeugen (in der geänderten Fassung) einig sei, um die Richtlinien und Strategien der Partei sowie die Strategien und Gesetze des Staates zur Stärkung der Verwaltung und Verwendung von Waffen, Sprengstoffen und unterstützenden Werkzeugen vollständig und umgehend zu institutionalisieren.
Die Gesetzesänderung zielt außerdem darauf ab, Verwaltungsverfahren zu reformieren, unnötigen Papierkram zu reduzieren, um die Einhaltung der Realität zu gewährleisten, günstige Bedingungen für Behörden, Organisationen und Menschen zu schaffen, einen soliden Rechtskorridor in der Staatsverwaltung zu schaffen und Verbrechen und Gesetzesverstöße in diesem Bereich zu verhindern und zu bekämpfen; gleichzeitig sollen Mängel, Einschränkungen und Hindernisse bei der Umsetzung und Anwendung des Gesetzes in der Vergangenheit überwunden werden.
Der Vorsitzende des Ausschusses für nationale Verteidigung und Sicherheit der Nationalversammlung, Le Tan Toi, berichtete über das Treffen.
Der von der Regierung vorgelegte Gesetzentwurf entspricht in vollem Umfang den in Artikel 64 des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten vorgeschriebenen Dokumenten und kann dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Vorlage von Kommentaren vorgelegt werden, die der Nationalversammlung in ihrer 7. Sitzung vorgelegt werden können.
Der Vorsitzende Le Tan Toi betonte jedoch auch, dass der Ständige Ausschuss des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses den Redaktionsausschuss gebeten habe, die Erfolge und Schwierigkeiten, Hindernisse und Mängel bei der Umsetzung des Gesetzes umfassender zu bewerten und einige Inhalte des Gesetzesentwurfs sorgfältiger zu prüfen und eine politische, rechtliche und praktische Grundlage für die Ergänzung zu schaffen, damit die Änderungen und Ergänzungen umfassend, angemessen, einheitlich, konsistent und durchführbar seien und um mehrere Änderungen und Ergänzungen zu begrenzen.
Bei dem Treffen diskutierten und klärten die Delegierten die Notwendigkeit einer Änderung des Gesetzes über die Verwaltung und Verwendung von Waffen, Sprengstoffen und Unterstützungsmitteln sowie die Verfassungsmäßigkeit und Rechtmäßigkeit des Gesetzesentwurfs im aktuellen Rechtssystem. Außerdem erörterten sie den Regelungsumfang des Gesetzesentwurfs und die Eignung, Gewährleistung von Synchronisation, Einheitlichkeit und Durchführbarkeit des Gesetzesentwurfs.
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