Öffentlichkeitsarbeit gilt als eines der festen Prinzipien
In den letzten Jahren haben unsere Partei und unser Staat der Justizreform stets Aufmerksamkeit geschenkt und sie als zentrale Aufgabe für den Aufbau und die Vervollkommnung des sozialistischen Rechtsstaats des Volkes, durch das Volk und für das Volk betrachtet.
Kürzlich wurde die Resolution Nr. 27-NQ/TW vom 9. November 2022 „Über den weiteren Aufbau und die Vervollkommnung des sozialistischen Rechtsstaats Vietnam in der neuen Periode“ erlassen, um einen stärkeren Wandel beim Aufbau und der Vervollkommnung des sozialistischen Rechtsstaats Vietnam herbeizuführen.
Der Inhalt der Entschließung besagt auch klar, dass es notwendig ist, einen Mechanismus zu haben, der die Umsetzung des Rechts der Bevölkerung auf Teilnahme an Diskussionen und Empfehlungen an staatliche Stellen zu Themen der Basis, der Region und des ganzen Landes sicherstellt; und bei der Entgegennahme, Bearbeitung, Lösung und Beantwortung von Meinungen, Empfehlungen, Überlegungen, Beschwerden und Anprangerungen der Bevölkerung offen und transparent zu sein.
Daher gilt die öffentliche Gerichtsverhandlung als einer der festen Grundsätze, die in vielen verschiedenen Rechtsdokumenten des vietnamesischen Rechtssystems verankert sind, beispielsweise in Absatz 2, Artikel 31 der Verfassung von 2013, Artikel 25 der überarbeiteten Strafprozessordnung, Artikel 15 der Zivilprozessordnung von 2015, Artikel 16 des Verwaltungsverfahrensgesetzes von 2015 usw.
Reporter im Presseraum berichten über den Prozess. Foto: CTV
Der Grundsatz der öffentlichen Verhandlung bei Gerichtsverfahren und die Gewährleistung des Rechts aller Bürger, an Gerichtssitzungen teilzunehmen, werden zur Propaganda, Verbreitung und Aufklärung beitragen, das Verständnis und Bewusstsein für die Einhaltung des Gesetzes stärken und das höchste Recht der Bevölkerung gewährleisten, die Prozesstätigkeit des Gerichts zu überwachen.
Gemäß diesen Vorschriften müssen Gerichtsverfahren in allen Bereichen, von Verwaltungs-, Zivil- bis hin zu Strafverfahren, auf dem Grundsatz zeitnaher, fairer und öffentlicher Verfahren für die Bevölkerung basieren. Mit Ausnahme einiger Sonderfälle im Zusammenhang mit der Wahrung von Staatsgeheimnissen, nationalen Traditionen und Bräuchen, dem Schutz Minderjähriger oder der Wahrung von Berufs-, Geschäfts- und Privatgeheimnissen auf berechtigten Wunsch der Prozesspartei kann das Gericht nichtöffentliche Verfahren durchführen.
Tatsächlich gehen auch die aktuellen Kommentare zum Entwurf des Gesetzes über die Organisation der Volksgerichte (geändert) in diese Richtung, beispielsweise: Absatz 3, Artikel 5 des Gesetzesentwurfs legt außerdem fest: „Die richterliche Gewalt muss unverzüglich, fair, öffentlich, unparteiisch und objektiv ausgeübt werden.“ Oder Artikel 8 legt außerdem fest: „Das Gericht muss die richterliche Gewalt unverzüglich innerhalb der gesetzlich vorgeschriebenen Frist ausüben und dabei Fairness, öffentlich, unparteiisch und objektiv gewährleisten.“ …
Es ist bekannt, dass in der Bitte um Stellungnahmen zur Änderung und Ergänzung von Absatz 3, Artikel 141 des Gesetzesentwurfs Folgendes festgelegt ist: Die Aufzeichnung der Reden und Bilder des Richtergremiums, der Richter und anderer Prozessbeteiligter darf während der Eröffnung einer Verhandlung oder Sitzung nur mit Zustimmung des vorsitzenden Richters der Verhandlung oder Sitzung erfolgen...
Derzeit hat der Ständige Ausschussder Nationalversammlung darum gebeten, diesen Inhalt zu untersuchen und zu überprüfen, um die Durchführbarkeit sicherzustellen und günstige Bedingungen für die Behörden zu schaffen, damit diese ihre Funktionen und Aufgaben erfüllen können.
Der Grundsatz der öffentlichen Gerichtsverhandlung ist ein weithin angewandter Verfassungsgrundsatz.
In einem Gespräch mit Reportern der Zeitung „Journalisten und öffentliche Meinung“ erklärte Dr. Dang Van Cuong, Leiter der Kanzlei der Anwaltskammer Hanoi : „Auf Grundlage der Bestimmungen der Verfassung von 2013 ist der Grundsatz eines zügigen, fairen und öffentlichen Gerichtsverfahrens als allgemeiner Grundsatz des Verfahrensrechts (Straf-, Zivil- und Verwaltungsrecht) sowie des Gesetzes über die Organisation der Volksgerichte von 2014 verankert. Dieser Grundsatz ist wichtig, um Objektivität und Fairness bei Gerichtsverfahren sicherzustellen und die Menschenrechte zu schützen. Er erfordert, dass Gerichtsverfahren nicht nur korrekt, objektiv und fair, sondern auch zügig und zügig ablaufen, öffentlich bekannt gemacht werden und Presseagenturen und Bürgern die Möglichkeit bieten, ihr Recht auf Aufsicht der Gerichtsverfahren auszuüben.“
In der Strafprozessordnung von 2015 heißt es in dem Artikel eindeutig: „Jeder hat das Recht, vor Gericht zu erscheinen, außer in den in dieser Ordnung vorgeschriebenen Fällen.“
Der Grundsatz der öffentlichen Gerichtsverhandlung ist ein im Völkerrecht anerkannter und weltweit gebräuchlicher Grundsatz, der in zahlreichen internationalen Rechtsdokumenten anerkannt wird, beispielsweise in Artikel 14 des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte von 1966, Artikel 6 der Europäischen Menschenrechtskonvention von 1950 sowie in zahlreichen Konventionen und Verträgen.
Rechtsanwalt Dang Van Cuong – Leiter der Anwaltskanzlei Chinh Phap (Anwaltskammer Hanoi). Foto: NVCC
Der Grundsatz der öffentlichen Verhandlung spiegelt sich auch in den drei geltenden Verfahrensgesetzen Vietnams wie folgt wider: Artikel 25 der Strafprozessordnung von 2015 besagt: Das Gericht führt öffentliche Verhandlungen durch, jeder hat das Recht, der Verhandlung beizuwohnen, außer in den in dieser Ordnung vorgeschriebenen Fällen. In besonderen Fällen, in denen es notwendig ist, Staatsgeheimnisse, nationale Traditionen und Bräuche zu wahren, Personen unter 18 Jahren zu schützen oder auf legitimen Antrag der Parteien Geheimnisse des Privatlebens zu wahren, kann das Gericht eine nichtöffentliche Verhandlung durchführen, muss das Urteil jedoch öffentlich verkünden.
Absatz 2, Artikel 15 der Zivilprozessordnung von 2015 bestimmt: „Das Gericht führt Verhandlungen öffentlich durch. In besonderen Fällen, in denen es erforderlich ist, Staatsgeheimnisse zu wahren, nationale Traditionen und Bräuche zu bewahren, Minderjährige zu schützen oder Berufs-, Geschäfts-, Privat- oder Familiengeheimnisse der Prozessbeteiligten auf deren legitimen Wunsch zu wahren, kann das Gericht Verhandlungen unter Ausschluss der Öffentlichkeit durchführen.“
Absatz 2, Artikel 16 des Verwaltungsverfahrensgesetzes von 2015 besagt: „Das Gericht führt Verhandlungen öffentlich durch. In besonderen Fällen, in denen die Wahrung von Staatsgeheimnissen, nationalen Traditionen und Bräuchen, der Schutz Minderjähriger oder die Wahrung von Berufs-, Geschäfts- oder Privatgeheimnissen auf legitimen Wunsch der Prozesspartei erforderlich ist, kann das Gericht Verhandlungen unter Ausschluss der Öffentlichkeit durchführen.“
Somit ist ersichtlich, dass der Grundsatz der öffentlichen Verhandlung ein Verfassungsprinzip ist, das in allen Rechtsstreitigkeiten in Vietnam allgemein Anwendung findet, und dass das Gericht die Behörde ist, die für die Gewährleistung der praktischen Umsetzung dieses Prinzips verantwortlich ist.
Wenn die Presse nicht umfassend beteiligt ist, werden die Aufzeichnungen und Reflexionen nicht die wahre Natur des Problems widerspiegeln.
Laut Anwalt Dang Van Cuong können bei öffentlichen Verhandlungen alle Anwesenden aufgezeichnet werden, „sofern der Vorsitzende Richter zustimmt“. Sollte der Vorsitzende Richter der Aufzeichnung durch die Anwesenden nicht zustimmen, muss der Grund klar dargelegt werden, und es kann zu Beschwerden kommen.
Der Ablauf eines Gerichtsverfahrens umfasst die Eröffnungsverhandlung, die Debatten und das Urteil. Sollte die Presse dem Prozess beiwohnen, um zu berichten, ist es notwendig, über den gesamten Prozessverlauf, insbesondere über die Befragung und die Debatte, zu berichten. Wenn die Presse nur über die Eröffnungsverhandlung und den Ausgang des Verfahrens berichtet, spiegelt sie nicht den wahren Sachverhalt wider, weder ob das Verfahren korrekt war noch ob das Ergebnis fair war.
Reporter von Presseagenturen berichten auf einem Bildschirm über einen Prozess. Foto: Le Tam
Heutzutage entwickeln sich die meisten Presseagenturen hin zu multimedialem Journalismus. Medien, Fernsehen usw. Wenn sie den Prozessverlauf nicht aufzeichnen, können sie den Inhalt des Falles dem Publikum nicht wahrheitsgetreu und genau vermitteln. Dies führt dazu, dass die Überwachung der Prozessarbeit durch die Öffentlichkeit nicht ihre maximale Wirksamkeit entfalten kann.
Rechtsanwalt Dang Van Cuong erklärte: „Meiner persönlichen Meinung nach verstößt dieser Inhalt des Gesetzesentwurfs zur Organisation der Volksgerichte (in der geänderten Fassung) gegen die Grundprinzipien von Straf-, Zivil- und Verwaltungsverfahren und gewährleistet nicht den Grundsatz der öffentlichen Verhandlung. Er schränkt die Arbeitsrechte von Reportern und Journalisten ein und könnte die öffentliche Kontrolle von Gerichtsverfahren beeinträchtigen. Daher ist eine Änderung dahingehend notwendig, dass jeder das Recht hat, bei öffentlichen Gerichtsverfahren Audio- und Videoaufnahmen zu machen, ohne den Prozessablauf zu behindern und die Aufnahmen nicht zu missbrauchen, um die Interessen des Staates sowie die legitimen Rechte und Interessen von Organisationen und Einzelpersonen zu verletzen.“
Artikel 25 des Pressegesetzes von 2016 regelt die Rechte und Pflichten von Journalisten bei der Ausübung journalistischer Tätigkeiten bei öffentlichen Gerichtsverfahren. Demnach wird Reportern und Journalisten bei der Arbeit vor Gericht ein separater Arbeitsbereich zugewiesen. Sie dürfen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen direkt mit den Prozessleitern und den Prozessbeteiligten Kontakt aufnehmen, um Informationen einzuholen und Interviews zu führen.
Die Presse berichtet in der Vergangenheit sehr zeitnah über Fälle von Wirtschaftskorruption. Dies ist darauf zurückzuführen, dass die Informationen und Bilder der Gerichtsverfahren regelmäßig aktualisiert werden, um den Informationsbedarf der Bevölkerung zu decken und gleichzeitig Dokumente bereitzustellen, die der Öffentlichkeit die Überwachung der Gerichtsaktivitäten ermöglichen.
Die Informationen, Bilder und Presseberichte über den Prozess dienen auch der Popularisierung der Rechtsaufklärung und schärfen das Bewusstsein und den Sinn der Bürger für die Einhaltung des Gesetzes. Wichtige Fälle der letzten Zeit wurden regelmäßig, kontinuierlich und detailliert in der Presse behandelt. Sie sind wichtiges Material für Forschung und Lehre im Rechtswesen und tragen dazu bei, das Bewusstsein und Verständnis der Bevölkerung für die Prozessführung in Vietnam zu stärken.
„Wenn der Prozessverlauf öffentlich gemacht und vielen Menschen bekannt gemacht wird, wird die Position und das Ansehen des Gerichts gestärkt. Die pädagogische Bedeutung jeder Gerichtsentscheidung wird weiter verbreitet, und es werden viele positive Werte für die Gemeinschaft und die Gesellschaft geschaffen“, sagte Rechtsanwalt Dang Van Cuong.
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