Strom ist ein Gut und eine Dienstleistung, die in direktem Zusammenhang mit dem Leben der Menschen, ihrer Produktion und ihren Geschäften steht. Daher müsse der Staat den Preis dieses Gutes stabilisieren, so die Delegiertender Nationalversammlung .
Das geltende Preisgesetz sieht vor, dass Strom zu den Waren und Dienstleistungen gehört, deren Preise vom Staat stabilisiert werden. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung schlug jedoch bei der Erläuterung und Annahme des (geänderten) Preisgesetzentwurfs vor, dass die Nationalversammlung diesen Punkt aus der Liste der preisstabilisierenden Güter und Dienstleistungen streicht und stattdessen die Preisfestsetzung vornimmt.
Der Grund dafür ist, dass der Staat die Strompreise (Einzelhandels- und Großhandelspreise sowie Preise für Erzeugung und Übertragung) festlegt. Die Festlegung und Anpassung der Preise erfolgt durch die zuständigen staatlichen Stellen und berücksichtigt somit die Ziele der Preisstabilität, die Auswirkungen auf das Leben der Bevölkerung, die Wirtschaft und die Geschäftspläne der Stromunternehmen.
In seiner Stellungnahme bei der Diskussionsrunde zum (geänderten) Preisgesetz am Nachmittag des 23. Mai sagte der Delegierte Nguyen Quoc Luan ( Yen Bai ), dass Strom in der Preisstabilisierungsliste bleiben sollte (was bedeutet, dass der Staat einen Preisausgleich leisten muss).
Als Grund nannte Delegierter Luan, dass es sich dabei um wichtige Güter und Dienstleistungen handele, die in direktem Zusammenhang mit dem Leben der Menschen und der Geschäftsleistung der Unternehmen stünden und einen großen Einfluss auf die Sozialökonomie hätten.
Ihm zufolge seien die Strompreise lediglich gestiegen, nicht gesunken. Doch die dreiprozentige Preiserhöhung Anfang Mai habe immer noch nicht ausgereicht, um die Kosten zu decken. Dies habe zu großen Verlusten in der Strombranche geführt, Cashflow-Ungleichgewichte verursacht und viele schwerwiegende Folgen gehabt. „Der Staat muss Maßnahmen ergreifen, um die Preise für diesen Posten zu stabilisieren“, brachte er das Problem zur Sprache.
Delegierter Nguyen Cong Luan (Yen Bai) spricht am Nachmittag des 23. Mai bei der Diskussionsrunde zum Preisgesetz (in der geänderten Fassung). Foto: Hoang Phong
Delegierter Pham Van Hoa (Dong Thap) stimmte zu und sagte, der Staat müsse die Strompreise stabilisieren und dürfe diesen Punkt nicht auf die Liste der bepreisten Waren und Dienstleistungen setzen. „Derzeit sind 100 % der Menschen auf Strom angewiesen. Warum also diesen Punkt nicht auf der Liste der stabilisierten Waren und Dienstleistungen belassen, sondern stattdessen feste Preise festlegen?“, äußerte Herr Hoa seine Meinung.
Delegierter Nguyen Thien Nhan (HCMC) wies erneut darauf hin, dass die Regulierung der Strompreise in Vietnam derzeit eine Verwaltungsanweisung sei und „der Staat keinen einzigen Cent dafür ausgibt“. Dies habe dazu geführt, dass die Vietnam Electricity Group (EVN) trotz einer dreiprozentigen Strompreiserhöhung seit Anfang Mai Verluste erziele.
Er schätzte, dass der Konzern in den vergangenen drei Jahren fast 100 Milliarden VND verloren hat, was 49 Prozent seines Eigenkapitals entspricht. Hinzu kommt, dass EVN derzeit fast 20 Milliarden VND an Stromlieferungen von anderen Einheiten schuldet, die fällig sind, aber nicht beglichen werden können.
Bis 2024 dürfte dieser Verlust auf 112.000 bis 144.000 Milliarden VND ansteigen, was 54 bis 70 Prozent des Eigenkapitals der EVN entspricht, sofern die Strompreise nicht weiter angehoben werden. Bei einem Preisanstieg von 3 Prozent beträgt der Verlust etwa 94.000 bis 126.000 Milliarden VND, was 46 bis 60 Prozent des Eigenkapitals entspricht.
„Mit solchen Verlusten wird EVN nicht in der Lage sein, ein starkes, nachhaltiges Unternehmen zu werden, wie es die Regierung im Umstrukturierungsplan für dieses Unternehmen fordert“, sagte Herr Nhan.
Daher schlug der Delegierte aus Ho-Chi-Minh-Stadt vor, den Entwurf des überarbeiteten Preisgesetzes um das Prinzip der Preisregulierung zu ergänzen. Dieses besagt, dass der Staat bei der Preisregulierung öffentliche Mittel einsetzen und entsprechende Güter reservieren muss. Damit soll verhindert werden, dass EVN – der größte Konzern und das wichtigste staatliche Unternehmen der Strombranche – im Jahr 2024 in Konkurs geht.
Finanzminister Ho Duc Phoc erläuterte später die Meinungen der Delegierten und sagte, der Grund dafür, dass die Strompreise nicht in die Stabilisierungskategorie fielen, liege darin, dass der Staat die Preise festgelegt habe.
„Diese Preisgestaltung kommt den Verbrauchern stärker zugute und sichert die Ressourcen angesichts begrenzter Budgets. Wenn eine Haushaltsunterstützung erforderlich ist, muss das Haushaltsgesetz geändert werden. Die Regierung akzeptiert diese Auffassung nicht“, sagte Herr Phoc.
Die Nationalversammlung wird voraussichtlich am 19. Juni über die Verabschiedung des (geänderten) Preisgesetzes abstimmen.
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