Das Ministerium für Industrie und Handel hat dem Premierminister gerade den neuesten Bericht über die Erforschung und den Aufbau eines Mechanismus für direkte Stromabnahmevereinbarungen (DPPA) zwischen Anlagen zur Stromerzeugung aus erneuerbaren Energien und großen Stromverbrauchern übermittelt.
In diesem Bericht stellt das Ministerium für Industrie und Handel weiterhin zwei Fälle des direkten Stromhandels zwischen Erzeugern erneuerbarer Energien und großen Stromverbrauchern im Produktionsverbund vor.
Im ersten Fall handelt es sich um den Kauf und Verkauf von Strom über private Leitungen, die von Privatpersonen angelegt wurden. Im zweiten Fall handelt es sich um den Kauf und Verkauf von Strom über das nationale Stromnetz.
Im ersten Fall unterliegen die Stromerzeugungsanlage und die großen Stromkunden beim Kauf und Verkauf von Strom keinen Einschränkungen hinsichtlich der Kapazität, der Leistung, der Anschlussspannung, des Verwendungszwecks usw.
In diesem Fall ist das Ministerium für Industrie und Handel der Ansicht, dass für die Umsetzung eine umfassende Rechtsgrundlage besteht und das Ministerium für Industrie und Handel die Einheiten daher im Einklang mit den geltenden gesetzlichen Bestimmungen anleiten wird.
Im zweiten Fall wird Strom über das nationale Stromnetz zwischen Stromerzeuger und Stromabnehmer gekauft und verkauft. In diesem Fall müssen Stromerzeuger und Stromabnehmer weiterhin den Stromhändler (derzeit monopolisiert von EVN) nutzen.
Voraussetzung ist, dass die Stromerzeugungseinheit, der das Wind- oder Solarkraftwerk gehört, an das nationale Stromnetz angeschlossen ist und über eine installierte Leistung von 10 MW oder mehr verfügt.
„Der vorgeschlagene DPPA-Mechanismus wird in zwei Phasen umgesetzt. Während das Preisgesetz und die zugehörigen Leitlinien noch nicht in Kraft getreten sind, wird zunächst Modell 1 umgesetzt. Anschließend wird das Rechtsdokumentensystem fertiggestellt, um auf Modell 2 umzusteigen“, erklärte das Ministerium für Industrie und Handel.
Modell 2 besteht laut Ministerium für Industrie und Handel aus einem Großkunden und einem Stromerzeugungsunternehmen, die einen Differenz-Terminkontrakt (eine Art derivativer Finanzkontrakt) ähnlich Modell 1 abschließen. Das Stromerzeugungsunternehmen nimmt am Strommarkt teil und schließt sich an das nationale Stromnetz an, um den erzeugten Strom auf dem wettbewerbsorientierten Stromgroßhandelsmarkt zu verkaufen. Dabei erhält es für die gesamte mobilisierte Stromproduktion Einnahmen zum Spot-Großhandelspreis auf dem Strommarkt.
Das Finanzministerium kommentierte diesen Vorschlag wie folgt: „Der Mechanismus von Differenzial-Terminkontrakten ist gesetzlich nicht geregelt. Um eine Grundlage für die Festlegung des Mehrwertsteuermechanismus für diese Art von Kontrakten zu schaffen, wird das Ministerium für Industrie und Handel gebeten, den Mechanismus von Differenzial-Terminkontrakten zu prüfen und der zuständigen Behörde zur Veröffentlichung von Regelungen in Rechtsdokumenten vorzulegen.“
Dementsprechend schlug das Finanzministerium vor, die Regelung zu streichen, die dem Ministerium die Steuerung des Mehrwertsteuermechanismus des Vertrags überträgt.
Das Ministerium für Industrie und Handel schließt sich der Stellungnahme des Finanzministeriums an, wonach die Regelungen zu Differenz-Futures-Kontrakten in Rechtsdokumenten ergänzt werden müssen, um die Richtlinien zum Mehrwertsteuermechanismus anzuwenden. Das Ministerium für Industrie und Handel hat diese Ergänzungen im Dossier zur Änderung des Elektrizitätsgesetzes vorgelegt und dem Justizministerium zur Prüfung vorgelegt.
Das Justizministerium erklärte unterdessen: „Das Elektrizitätsgesetz enthält keine spezifische Bestimmung, die der Regierung die detaillierte Regelung dieser Inhalte ( DPPA-Mechanismus – PV ) überträgt. Daher müssen die Rechtsgrundlage und die Befugnis zur Herausgabe des Regierungserlasses (gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten) geklärt werden.“ Aufgrund der unklaren Rechtsgrundlage und des unklaren politischen Inhalts kam das Justizministerium nach einer ersten Prüfung jedoch zu dem Schluss, dass der Vorschlag, einen Erlass im vereinfachten Verfahren zu erlassen, unbegründet sei.
Zuvor hatte das Ministerium für Industrie und Handel im Bericht Nr. 105/BC-BCT vom 25. Juli 2023 an den Premierminister vorgeschlagen, den DPPA-Mechanismus in Form eines Regierungserlasses zu erlassen. Um jedoch eine umfassende Rechtsgrundlage zu gewährleisten, schlug das Ministerium für Industrie und Handel dem Premierminister vor, Bestimmungen zu diesem Mechanismus in das geänderte Elektrizitätsgesetz aufzunehmen.
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