Die Politik der Zusammenlegung von Provinzen und Städten soll eine „Hundertjahresvision“ vorbereiten.

(Dan Tri) – Generalsekretär To Lam bekräftigte, dass die Politik der Zusammenlegung von Provinzen und Städten ohne Organisation auf Bezirksebene eine wichtige strategische Ausrichtung und einen Durchbruch in den Institutionen darstelle, die sich auf eine „Hundertjahresvision“ der Entwicklung vorbereiten.

Nicht perfektionistisch, aber nicht voreilig

Generalsekretär To Lam leitete am 29. März ein Treffen mit erfahrenen Revolutionären, verdienstvollen Persönlichkeiten und herausragenden Politikerfamilien im zentralen Hochland, um den 50. Jahrestag der Befreiung des Südens und der nationalen Wiedervereinigung (30. April 1975 – 30. April 2025) zu feiern.

In seiner Rede auf dem Treffen sagte Generalsekretär To Lam, dass die Organisation despolitischen Systems rationalisiert, stark, effektiv, effizient und effektiv sein müsse, mit einem entschlossenen und dringlichen Geist, „im Laufen, während man sich anstellt“, ohne Perfektionismus, aber auch nicht übereilt; die Arbeit dürfe nicht unterbrochen werden und das neue Organisationsmodell müsse besser und effektiver sein als das alte Modell.

Es wird erwartet, dass das Verwaltungssystem auf drei Ebenen umstrukturiert wird: Zentrale, Provinz/Stadt und Kommune/Bezirk.

Generalsekretär To Lam spricht bei einem Treffen in der Stadt Da Nang (Foto: Hoai Son).

Diese Organisationsstruktur zielt darauf ab, dass die Regierung proaktiv auf die Bevölkerung zugeht, anstatt dass die Bevölkerung sich an die Regierung wenden muss. Dies schafft Raum für sozioökonomische Entwicklung in jeder Region und jedem Gebiet.

Laut Generalsekretär To Lam verfügen laut internationalen Studien etwa 80 % der Länder über ein Drei-Ebenen-Regierungsmodell. Bei der Entwicklung eines Drei-Ebenen-Modells ergeben sich völlig neue Fragen hinsichtlich Denken, Ausrichtung und Umsetzung.

In einem dreistufigen Regierungsmodell werden die Rollen jeder Ebene klar definiert. So konzentriert sich die zentrale Ebene beispielsweise auf nationale Strategien, Außenpolitik, Verteidigung und Sicherheit, während die Provinzebene diese Themen gezielt auf lokaler Ebene umsetzt.

Der Generalsekretär nannte als Beispiel das Pilotprojekt zur Beendigung der Polizeiaktivitäten auf Bezirksebene. Alle Formalitäten für die Bürger, wie die Registrierung von Haushalten, Autos, Motorrädern, Personalausweisen, Pässen usw., werden nun auf Gemeinde- und Bezirksebene erledigt, ohne dass sie sich mehr in die Provinz begeben müssen. Die Menschen sind begeistert.

Ziel der dreistufigen Regierungsstruktur ist es, dass die Regierung proaktiv auf die Bevölkerung zugeht (Foto: Hoai Son).

Laut dem Generalsekretär ist das derzeitige Modell auf kommunaler Ebene ein „umgekehrter Kegel“. Der Organisationsapparat auf zentraler Ebene ist umfassend und vollständig, auf der Basisebene jedoch nicht mehr existent. Auch soziale Organisationen stehen vor einer ähnlichen Situation.

Die Kommunalebene ist die wichtigste Ebene, da sie dem Volk am nächsten ist. Gleichzeitig werden hier alle Richtlinien und Beschlüsse von Partei und Staat umgesetzt. „Wenn die Beschlüsse nicht in den Parteizellen und im Volk umgesetzt werden, bleibt das wahrscheinlich nur auf dem Papier“, sagte der Generalsekretär.

Im aktuellen 4-Ebenen-Modell, so der Generalsekretär, sei die Gemeinde- bzw. Bezirksebene vor allem für die Verwaltungsarbeit zuständig und nicht dezentralisiert bzw. delegiert, sondern dem Distrikt bzw. der Provinz zugeordnet.

Daher sind die Anforderungen an die Gemeinde-/Bezirksebene im neuen Modell sehr umfangreich und werden die meisten Verfahren der Bevölkerung lösen.

„Jetzt müssen wir den umgekehrten Prozess durchführen. Die Gemeindevertreter auf der Basisebene müssen alle Gedanken und Wünsche der Menschen erfassen. Sie müssen wissen, was die Menschen wollen, welche Schwierigkeiten sie haben und welche Hilfe sie benötigen. Die Gemeinde muss diese Probleme lösen. Wie kann die Provinz sie erreichen?“, betonte der Generalsekretär die Rolle der Gemeinde-/Bezirksebene im neuen Modell.

Vorbereitung auf die „Hundertjahresvision“

Bei dem Treffen mit dem Ständigen Ausschuss des Parteikomitees der Stadt Da Nang und dem Ständigen Ausschuss des Parteikomitees der Provinz Quang Nam sagte Generalsekretär To Lam, dass die Wirtschaft von Da Nang im Vergleich zum ganzen Land und vielen anderen Orten noch immer klein sei. Es gebe nicht viele große Unternehmen, die investierten, und obwohl man sich auf Wissenschaft, Technologie und Innovation konzentrierte, hätten diese keine wirklich starke treibende Kraft geschaffen.

Laut dem Generalsekretär sei die regionale Vernetzungsfunktion der Stadt Da Nang, insbesondere mit der Provinz Quang Nam und den zentralen Ortschaften, noch nicht ausreichend gefördert worden.

Die Schnellstraße Da Nang – Quang Ngai verläuft durch Quang Nam und schafft Verbindungen zwischen den Orten (Foto: Hoai Son).

Der Generalsekretär betonte, dass die Erforschung und Umsetzung neuer Entwicklungsmodelle, einschließlich der Anpassung der Verwaltungseinheiten, zu einer dringenden Notwendigkeit geworden sei, um den Wachstumsspielraum zu erweitern, den Entwicklungsspielraum und den Verwaltungsapparat so umzustrukturieren, dass er der langfristigen Vision entspricht.

Generalsekretär To Lam bekräftigte, dass die Politik der Zusammenlegung von Provinzen und Städten ohne Organisation auf Bezirksebene eine wichtige strategische Ausrichtung der Zentralregierung sei, die auf der Grundlage umfassender Konsultationen und auf Konsens als Grundlage dringend, entschlossen und entschieden umgesetzt werde.

Dies ist eine Revolution, ein institutioneller Durchbruch, der eine „Hundertjahresvision“ der nationalen Entwicklung vorbereitet. Alle institutionellen Reformen müssen den praktischen und langfristigen Interessen der Bevölkerung dienen.

Die Reform des Verwaltungsapparats und die Zusammenlegung der Verwaltungsgrenzen konzentrieren sich diesmal auf die Ziele, den natürlichen wirtschaftlichen Entwicklungsraum neu zu positionieren und Geschichte, Kultur und Geographie zu verknüpfen. Von dort aus wird die Entwicklungsvision erweitert, um eine Verwaltungs- und Wirtschaftseinheit zu schaffen, die groß genug ist, über ausreichend starke Steuerungskapazitäten verfügt und über eine hohe Wettbewerbsfähigkeit verfügt, um sich tief in die nationale und globale Wertschöpfungskette zu integrieren.

Darüber hinaus werden die Managementebenen reduziert und die Arbeitsabwicklungsverfahren verkürzt, um Ressourcen neu zuzuweisen und sie auf vorrangige Bereiche zu konzentrieren.

In Bezug auf die bevorstehende Diskussion zwischen der Zentralregierung und der Nationalversammlung über Provinzfusionen, einschließlich der Möglichkeit einer Fusion von Quang Nam mit Da Nang, sagte der Generalsekretär, dass das neue Da Nang-Quang Nam das Potenzial und die inhärenten Vorteile beider Standorte mit einer widerstandsfähigen Revolution und einem kreativen Arbeitsgeist fördern müsse.

Bei der Eröffnungszeremonie der Quang-Da-Brücke am 27. März schüttelten die Politiker der Stadt Da Nang den Politikern der Provinz Quang Nam die Hände (Foto: Hoai Son).

Der Generalsekretär schlug außerdem vor, dass der Bau der neuen Stadt Da Nang-Quang Nam zu einem Wachstumspol Vietnams mit hoher Wettbewerbsfähigkeit im asiatisch-pazifischen Raum werden müsse.

Ein neues Da Nang-Quang Nam muss sich nicht nur als wirtschaftliches und soziales Zentrum der Zentralregion positionieren, sondern auch als Pionier, der andere Orte im Prozess der modernen Entwicklung anführt.

Laut Generalsekretär To Lam ist es notwendig, die wirtschaftliche Umstrukturierung voranzutreiben und dabei auf eine Verbesserung der Arbeitsproduktivität und die Förderung von Potenzialen und Vorteilen hinzuwirken, indem internationale Finanzzentren, Freihandelszonen, moderne Küstenstädte, hochwertige Erholungs- und Kulturtourismuszentren usw. aufgebaut werden.

Neue Entwicklungsräume müssen ihre eigenen strategischen Rollen und Vorteile klar definieren, wie etwa industrielle und logistische Entwicklungszentren (Chu Lai), kulturelle und ökologische Tourismuszentren (Hoi An – My Son), High-Tech-Agrargebiete usw.

Der Masterplan muss eine ausgewogene Entwicklung sicherstellen und eine Überkonzentration in Da Nang sowie das Vergessen des wertvollen Potenzials von Quang Nam vermeiden.

Der Generalsekretär betonte, dass es sich bei der Fusion nicht nur um eine administrative Änderung handele, sondern dass sie für Quang Nam und Da Nang eine historische Chance darstelle, gemeinsam ein führendes Wirtschafts-, Kultur- und Innovationszentrum in der Region aufzubauen.

Dantri.com.vn

Quelle: https://dantri.com.vn/noi-vu/chu-truong-sap-nhap-tinh-thanh-la-chuan-bi-cho-tam-nhin-tram-nam-20250401170932976.htm