Ba Na Commune Public Administration Service Center (Stadt Da Nang ) – Foto: VGP
Zu den vier Erlassen gehören: Erlass Nr. 170/2025/ND-CP der Regierung zur Regelung der Anwerbung, des Einsatzes und der Verwaltung von Beamten; Erlass Nr. 171/2025/ND-CP der Regierung zur Regelung der Ausbildung und Förderung von Beamten; Erlass Nr. 172/2025/ND-CP der Regierung zur Regelung von Disziplinarmaßnahmen gegen Kader und Beamte; Erlass Nr. 173/2025/ND-CP der Regierung über Verträge zur Erfüllung von Beamtenaufgaben.
In einem Gespräch mit dem Government Portal erklärte Herr Nguyen Quang Dung, Direktor der Abteilung für Beamte und öffentliche Angestellte ( Innenministerium ), dass diese Erlasse gleichzeitig mit dem Gesetz über Kader und Beamte ab dem 1. Juli 2025 in Kraft treten würden, um eine einheitliche und zeitnahe Umsetzung zu gewährleisten.
Zuvor hatte die Nationalversammlung am 24. Juni 2025 das geänderte Gesetz über Kader und Beamte verabschiedet, das das aktuelle Gesetz ersetzt und am 1. Juli 2025 in Kraft tritt. Das Gesetz zeugt von innovativem Denken im Beamtenmanagement in Richtung Dynamik, Transparenz und Effizienz, erfüllt die Anforderungen der Entwicklung und dient den Menschen und Unternehmen.
Die vier oben genannten Verordnungen sind wichtige Leitdokumente, die die Kerninhalte des Gesetzes konkretisieren und die Grundlage für eine umfassende Innovation des öffentlichen Dienstes schaffen.
Vereinheitlichung der Verwaltung der Beamten von der Zentral- bis zur Gemeindeebene, Abschaffung von Prüfungen für Beförderungen
Dabei regelt das Dekret Nr. 170/2025/ND-CP der Regierung die Einstellung, den Einsatz und die Verwaltung von Beamten ( einschließlich 6 Kapiteln und 73 Artikeln), eines der wichtigsten Leitdokumente des neuen Gesetzes.
Das Besondere an dem Erlass ist, dass er die innovativen Inhalte des Gesetzes zur einheitlichen Verwaltung von Beamten von der zentralen bis zur kommunalen Ebene detailliert darlegt. Er erneuert die Methode zur Verwaltung von Beamten entsprechend der Stellenpositionen – wobei die Stellenpositionen im Mittelpunkt stehen und die Rekrutierung, Vermittlung, Verwendung, Planung und Ernennung auf der Grundlage der Stellenanforderungen und der Ergebnisse sowie der Produkte aus der Erfüllung der Aufgaben erfolgen.
Legen Sie die Bedingungen, Standards, Aufzeichnungen, Inhalte, Formulare und Verfahren für die Prüfung, Auswahl und Zulassung zu Stellen im öffentlichen Dienst fest, die für jede Stelle mit fachlichem und technischem Rang geeignet sind, insbesondere für die Zulassung zu Führungs- und Managementpositionen für hochqualifiziertes Personal. Legen Sie die Arbeitsverteilung und -zuweisung fest, um die Übereinstimmung zwischen den mit der Stelle verbundenen Befugnissen und den zugewiesenen Aufgaben sicherzustellen. Der Leiter der Behörde, die Beamte einsetzt, ist dafür verantwortlich, die Arbeit entsprechend den Anforderungen der Stelle zu verteilen und zuzuweisen. Legen Sie Fälle fest, in denen Stellen mit einem anderen Rang als dem aktuellen gewechselt werden.
Insbesondere die Abschaffung der Beförderungsprüfung durch das Dekret stellt einen wichtigen Reformschritt dar. Stattdessen werden Beamte künftig anhand ihrer Arbeitsergebnisse, ihrer Fähigkeiten und ihrer tatsächlichen Leistungsfähigkeit beurteilt. Gleichzeitig gibt es keine Regelung für eine einheitliche Qualitätsbewertung der Leistungen von Beamten auf nationaler Ebene, was zu mehr Flexibilität und Dezentralisierung für Ministerien, Zweigstellen und Kommunen führt.
Darüber hinaus sieht das Dekret Übergangsregelungen für einige Fälle vor, deren Einstellung vor dem 1. Dezember 2024 ausgesetzt wird, für Personen, die Praktika absolvieren, für die Rangfolge der Beamten, die den ernannten Führungspositionen entsprechen, usw.
Ausbildung und Förderung von Beamten, die an die Stelle gebunden sind, und Abschaffung der dienstgradbasierten Ausbildung
Das Regierungsdekret Nr. 171/2025/ND-CP regelt die Ausbildung und Förderung von Beamten (mit sieben Kapiteln und 42 Artikeln). Die Ausbildung und Förderung von Beamten erfolgt nach dem Prinzip der Stellenbesetzung, der Verknüpfung von Ausbildung und Förderung mit der Beschäftigung, Ernennung und Führung von Beamten und der Abschaffung der Ausbildung nach Dienstgraden. Dies stellt eine wichtige Änderung im Ansatz zur Entwicklung des Beamtenteams dar.
Beamte müssen für das Selbststudium, das Lernen und die Auswahl von Weiterbildungsprogrammen entsprechend den Anforderungen ihrer Arbeitsstelle verantwortlich sein.
Das Dekret fördert außerdem die Zuweisung und Dezentralisierung der Ausbildung und Förderung von Beamten entsprechend den Stellen und Funktionen und Aufgaben der Ausbildungs- und Fördereinrichtungen auf zentraler und lokaler Ebene sowie der staatlichen Verwaltungsbehörden auf allen Ebenen und stärkt die Anwendung von Wissenschaft und Technologie sowie der digitalen Transformation in der Ausbildung und Förderung.
Insbesondere schreibt das Dekret vor, dass Beamte in Führungs- und Managementpositionen nach ihrer Ernennung an Schulungen zu Kenntnissen und Fähigkeiten im Staatsmanagement teilnehmen müssen.
Abschaffung der Degradierung im Einklang mit der Parteidisziplin
Das Dekret Nr. 172/2025/ND-CP der Regierung legt Disziplinarmaßnahmen gegen Kader und Beamte fest (bestehend aus 5 Kapiteln und 30 Artikeln). Es beseitigt die Disziplinarmaßnahme der Degradierung von leitenden und verwaltenden Beamten und die Maßnahme der Gehaltskürzung für Beamte, die keine Führungs- oder Verwaltungspositionen innehaben. Es gewährleistet Konsistenz und Einheitlichkeit zwischen den Disziplinarvorschriften der Partei und der Verwaltungsdisziplin sowie Konsistenz bei der Verwendung der Ergebnisse der Beamtenbeurteilung gemäß den neuen Bestimmungen des Gesetzes.
Gleichzeitig ergänzt das Dekret spezifische Bestimmungen zu Fällen des Ausschlusses, der Befreiung von Disziplinarmaßnahmen oder der Herabsetzung bzw. Erhöhung der Disziplinarstufe, um die Verordnung Nr. 69-QD/TW des Politbüros vom 6. Juli 2022 (geändert und ergänzt in Verordnung Nr. 264-QD/TW des Politbüros vom 14. Februar 2025) und die Verordnung Nr. 296-QD/TW des 13. Zentralkomitees der Partei vom 30. Mai 2025 zu institutionalisieren.
Flexibler Vertragsmechanismus zur Gewinnung von Talenten
Regierungserlass Nr. 173/2025/ND-CP über Verträge zur Erfüllung von Beamtenaufgaben (bestehend aus drei Kapiteln und 16 Artikeln). Dabei handelt es sich um einen neuen, im Gesetz über Kader und Beamte festgelegten Mechanismus, um hochqualifizierte Fachkräfte mit viel Erfahrung und Intelligenz zu gewinnen, die den Anforderungen und Aufgaben gerecht werden und die Effektivität und Effizienz staatlicher Behörden verbessern.
Demnach ist es möglich, Arbeits- oder Dienstverträge zur Wahrnehmung einer oder mehrerer Aufgaben eines Beamten abzuschließen, insbesondere Verträge mit Managern, Wirtschaftsverwaltern, herausragenden und hervorragenden Geschäftsleuten, guten Anwälten, Experten und führenden Wissenschaftlern zur Wahrnehmung einer oder mehrerer Aufgaben einer strategischen, plötzlichen und dringenden Führungs- oder Managementposition abzuschließen; Dienstverträge zur Wahrnehmung administrativer Aufgaben oder Aufgaben abzuschließen, die die derzeitigen Personalressourcen nicht erfüllen können.
Die Kosten für die Umsetzung der Vertragsunterzeichnung werden vom Staatshaushalt auf maximal 10 % des gesamten Gehaltsfonds (einschließlich Gehalt und Gehaltszulagen) und der Prämien, außerhalb des Gehaltsfonds, außerhalb des Verwaltungsausgabenbudgets entsprechend der Gehaltsliste der Agentur, Organisation, Einheit geregelt und im Jahresbudget geschätzt.
Mit starken Neuerungen in den Bereichen Rekrutierung, Beschäftigung, Ausbildung, Disziplin und Vertragsmechanismen schaffen die vier neu erlassenen Dekrete eine wichtige Grundlage für die Umstrukturierung des öffentlichen Dienstes in Richtung Professionalität, Dynamik, Transparenz und Effizienz.
Dies ist ein Schritt zur gleichzeitigen Umsetzung des Gesetzes über Kader und Beamte, mit dem die wichtigsten politischen Maßnahmen der Partei in die Tat umgesetzt werden. Dabei werden die Beamten in den Mittelpunkt der Verwaltungsreform gestellt und dienen dem Volk, den Unternehmen und der nachhaltigen Entwicklung des Landes.
Thu Giang
Quelle: https://baochinhphu.vn/chinh-thuc-ap-dung-tu-01-7-bon-nghi-dinh-moi-ve-cong-chuc-co-gi-noi-bat-102250702090318344.htm
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