Um die offizielle Umsetzung des Zwei-Klassen-Modells sicherzustellen, treiben die Kommunen die letzte Phase der Transformation mit Hochdruck voran. Dies ist ein besonders wichtiges Ereignis, das einen neuen Entwicklungsschritt markiert und Entwicklungsräume mit einer schlanken, effizienten und effektiven Kommunalverwaltung eröffnet.
Bao Lac konzentriert sich auf die Fertigstellung und Sicherstellung der Umstellungsbedingungen.
Als Ort im Westen der Provinz, weit vom Zentrum entfernt, hat der Bezirk Bao Lac mit großerpolitischer Entschlossenheit, sorgfältiger Vorbereitung, Synchronisierung und Verantwortung seitens des Parteikomitees und der Regierung gegenüber den Kadern und Beamten auf allen Ebenen des Bezirks in einem Wettlauf gegen die Zeit versucht, die letzten Phasen abzuschließen und so sicherzustellen, dass die Fusion effektiv und termingerecht durchgeführt wird und die Situation an der Basis stabilisiert wird.
Laut La Hoai Nam, Parteisekretär des Bezirks Bao Lac, wurden im Rahmen der Umsetzung der Politik zur Organisation und Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene und zur Einführung einer zweistufigen lokalen Regierung gemäß dem Projekt zur Organisation und Zusammenlegung von Gemeinden und Städten in der Provinz im Bezirk Bao Lac 17 Gemeinden und Städte zusammengelegt, um 8 neue Gemeindeverwaltungseinheiten zu bilden, darunter: Bao Lac, Co Ba, Coc Pang, Khanh Xuan, Xuan Truong, Hung Dao, Son Lo, Huy Giap. Basierend auf den Umsetzungsrichtlinien des Zentral- und des Provinzparteikomitees hat der Ständige Ausschuss des Bezirksparteikomitees einen Plan für jede neu gegründete Gemeindeparteikomiteeeinheit entwickelt. Gemäß der Politik der Provinz, die Standards der Parteikomiteemitglieder nicht aus Gründen der Struktur zu senken und so die Qualität des Parteikomitees zu mindern, muss der Parteivorstand der Kommune für die Amtszeit 2025–2030 eine vernünftige Struktur nach Sektoren und Arbeitsblöcken aufweisen, um den Anforderungen einer umfassenden Führung bei der Umsetzung der politischen Aufgaben des Parteikomitees gerecht zu werden. Es ist nicht notwendig, dass alle Agenturen, Abteilungen und Sektoren der Kommune Mitglieder des Parteikomitees haben. Die Auswahl der Kader erfolgt nach den Standards hinsichtlich Qualifikation, Alter und dem Anteil junger Kader, weiblicher Kader und Kader ethnischer Minderheiten und wird gemäß den Richtlinien zur Personalarbeit durchgeführt.
Bezüglich des spezifischen Personals folgt der Bezirk genau dem Plan des Ständigen Ausschusses des Provinzparteikomitees und plant, 27 Genossen in das neue Exekutivkomitee einzuführen und zu ernennen, von denen die Gemeinde Bao Lac allein 29 Genossen hat, darunter 3 Genossen als Ständiger Ausschuss des Parteikomitees, einschließlich Sekretär; ständiger stellvertretender Sekretär; stellvertretender Sekretär des Parteikomitees, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde. Um die Führung des Ständigen Ausschusses des Parteikomitees sicherzustellen, beträgt die erwartete Anzahl der Mitglieder des Ständigen Ausschusses des Gemeindeparteikomitees 9 Genossen, die in die folgenden Positionen gegliedert sind: Sekretär des Parteikomitees (auch Vorsitzender des Volksrats); ständiger stellvertretender Sekretär des Parteikomitees (oder gleichzeitig Vorsitzender des Volksrats); stellvertretender Sekretär des Parteikomitees, Vorsitzender des Volkskomitees; stellvertretender Vorsitzender des Volksrats; spezialisierte Agenturen, die beraten und unterstützen (Leiter des Parteiaufbaukomitees; Vorsitzender des Inspektionskomitees); Vorsitzender des Komitees der Vaterländischen Front; Streitkräfte, darunter: Polizei, Armee. Der Bezirk stellt über 96 % der Kader unter der Leitung des Ständigen Ausschusses des Bezirksparteikomitees. Derzeit herrscht in einigen Schlüsselpositionen in den Gemeinden ein Mangel. Der Ständige Ausschuss des Bezirksparteikomitees schlug der Provinz vor, die Zahl der Stellen zu erhöhen.
Was die Arbeitszentralen nach der Einführung der zweistufigen lokalen Regierung betrifft, so werden in naher Zukunft, wenn die neu gegründeten Gemeinden ab dem 1. Juli 2025 ihre Arbeit aufnehmen, die Arbeitszentralen beider Gemeinden nach der Fusion genutzt. Darüber hinaus hat der Bezirk die Archive dringend überprüft, Aufzeichnungen aufbereitet und sie dem Agenturarchiv übergeben. Der Ständige Ausschuss des Bezirksparteikomitees ordnete die Sammlung und Übergabe sämtlicher Dokumente, Anweisungen und Verwaltungsdokumente des Bezirksparteikomitees, der Beratungs- und Unterstützungsagenturen des Bezirksparteikomitees, der Vietnamesischen Vaterländischen Front und gesellschaftspolitischer Organisationen sowie der angeschlossenen Parteizellen und -komitees an das Archiv des Provinzparteikomitees im Juni 2025 an.
Der Bezirkshaushalt stellt die festgelegten Ziele sicher, und die Ausgaben für Aufgaben in den ersten sechs Monaten des Jahres überschreiten nicht 50 % der Schätzung zu Jahresbeginn. Der dem Bezirk zugewiesene Provinzhaushalt wird weiterhin gemäß den Standardkriterien an die acht neu gegründeten Gemeinden verteilt, wobei die geltenden Vorschriften eingehalten werden und die Arbeit der neuen Gemeinden in den letzten sechs Monaten des Jahres 2025 sichergestellt wird. Nachdem das zweistufige Modell der lokalen Regierung am 1. Juli 2025 in Kraft getreten ist, entwickeln die Parteikomitees der neu gegründeten Gemeinden weiterhin Pläne für die Nutzung von Einrichtungen und Ausrüstung, um die Arbeitsbedingungen nach der Inbetriebnahme des neu geschaffenen Apparats auf Gemeindeebene sicherzustellen. Sie bereiten Bedingungen für Einrichtungen und Dokumente vor, um den Basisparteitag für die Amtszeit 2025–2030 erfolgreich zu organisieren und die Vorschriften einzuhalten.
Zur Vorbereitung auf den offiziellen Betrieb führten acht von acht Gemeinden des Bezirks einen Probebetrieb des Betriebsapparats durch. Dabei wurden die Aufgabenverteilung für das Exekutivkomitee und den Ständigen Ausschuss entworfen, Arbeitsvorschriften und Arbeitsprogramme erarbeitet und Fachagenturen eingerichtet, die das Parteikomitee beraten und unterstützen. Gleichzeitig wurde die Konferenz des Exekutivkomitees probeweise durchgeführt, um die Verabschiedung einer Resolution zur Leitung der Aufgabenerfüllung in den letzten sechs Monaten des Jahres und die Lösung komplizierter Fragen zu erwägen, die nach der Einrichtung des neuen Parteikomitees und der Regierung auf Gemeindeebene aufgetreten waren. Was den Betrieb der Dokumentenverwaltungssoftware betrifft, empfingen und übermittelten die Organisationen ausgehende und eingehende Dokumente im politischen System und im öffentlichen E-Mail-System der Provinz, führten eine Bestandsaufnahme durch und erstellten Protokolle, um sich auf den Empfang zugehöriger Dateien und Dokumente vorzubereiten. Ein Online-Besprechungsraum wurde eingerichtet, der die Provinz mit der Basis verbindet; im Zentrum der öffentlichen Verwaltung der Gemeinden wurden Vorkehrungen für den Empfang und die Bearbeitung von Verwaltungsverfahren und Rückmeldungen getroffen sowie Verwaltungsverfahren und -unterlagen geklärt.
Das revolutionäre Heimatland betreibt selbstbewusst eine Zwei-Ebenen-Regierung
Als Ort mit reichen revolutionären Traditionen und bedeutenden Werten der nationalen Geschichte bewahren die Menschen aller ethnischen Gruppen im Bezirk Ha Quang stets ihren patriotischen Geist bei der Umsetzung der Politik von Partei und Staat. Bislang hat der Bezirk Ha Quang die Bedingungen für Einrichtungen, Personal, Vermögen, Finanzierung usw. gemäß den Anweisungen der Zentralregierung und der Provinz proaktiv vorbereitet, um ab dem 1. Juli 2025 unter dem neuen Modell der lokalen Regierung zu agieren.
Der Distrikt hat im Wesentlichen abgeschlossen und sichergestellt, dass mit der Inbetriebnahme der Zwei-Ebenen-Regierung sofort Effizienz und Effektivität gefördert werden. Der Distrikt hat einen Plan entwickelt, um die Qualität von Kadern, Beamten, öffentlichen Angestellten und Arbeitern umfassend zu überprüfen, den Apparat neu zu organisieren, die Gehaltsabrechnung zu rationalisieren und umzustrukturieren, die Qualität von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten zu verbessern und Richtlinien im Jahr 2025 umzusetzen; eine Liste zu erstellen und dem Bewertungsrat der Provinz vorzuschlagen, Richtlinien gemäß Dekret Nr. 178/2024/ND-CP und Dekret Nr. 67/2025/ND-CP der Regierung für Kader, Beamte, öffentliche Angestellte, Arbeiter und Kader und öffentliche Angestellte auf Gemeindeebene zu prüfen und zu beschließen; …
Im Kreis gibt es 21 Gemeinden und Städte mit 432 Kadern und Beamten auf Gemeindeebene sowie 153 Kadern, Beamten und Arbeitern der Partei, der Vaterländischen Front und der Massenorganisationen sowie Fachabteilungen des Kreisvolkskomitees (ohne öffentliche Dienststellen). Nach der Einführung des zweistufigen Modells der lokalen Regierung reduzierte sich die Zahl der Gemeinden auf sieben Gemeinden mit 531 Kadern, Beamten und Arbeitern (ohne öffentliche Dienststellen).
Mac Kien, stellvertretender Sekretär des Bezirksparteikomitees und Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Ha Quang Duong, sagte: „Ab dem 1. Juli 2025 werden die neuen Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene im Rahmen des zweistufigen Regierungsmodells offiziell ihre Arbeit aufnehmen. Gleichzeitig werden spezialisierte Agenturen angewiesen, das Bezirksvolkskomitee bei der Herausgabe von Dokumenten im Zusammenhang mit der Anordnung und Zuweisung von Kadern und Beamten, der Handhabung von Finanzen und Vermögen sowie der Ausarbeitung von Plänen für die Anordnung von Kadern, Beamten, öffentlichen Angestellten, Arbeitern und Kadern und Beamten auf Gemeindeebene gemäß den Vorschriften zu beraten.“
In Bezug auf Dokumente wies der Bezirk die Fachabteilungen und Volkskomitees der Gemeinden und Städte an, im Zuge der Umstrukturierung des politischen Systems im Bezirk die Verwaltung von Dokumenten und Archiven zu verstärken. In Abstimmung mit dem Innenministerium wurden über 1.179 Säcke Dokumente untersucht, gezählt, klassifiziert und verpackt, um sie für die ordnungsgemäße Übergabe vorzubereiten.
Um sicherzustellen, dass die neu eingerichteten Kommunen bis zum 1. Juli ihre Arbeit aufnehmen, hat das Volkskomitee des Bezirks eine Sitzung mit den zuständigen Abteilungen, Behörden und Einheiten abgehalten und den Ständigen Ausschuss des Bezirksparteikomitees um Stellungnahme gebeten, um über die Einrichtung von Arbeitszentralen für die sieben neuen Kommunen zu entscheiden. Was die derzeitigen Immobilien betrifft, so verfügt der gesamte Bezirk über 74 Immobilien als Hauptquartiere. 54 davon werden weiterhin genutzt, 15 Häuser und Grundstücke sind mit Klimaanlagen ausgestattet und werden als Hauptquartiere für das Kommunalmilitär , die Kommunalpolizei, Schulen, Kulturhäuser der Dörfer usw. eingerichtet. Die restlichen 5 ungenutzten Häuser und Grundstücke sollen an die Organisation für die Entwicklung des Landfonds oder eine Organisation mit der Funktion der Verwaltung und des Handels mit Häusern zur Verwaltung und Nutzung übergeben werden.
Was die Finanzen betrifft, hat das Volkskomitee des Bezirks das gesamte für 2025 zugewiesene Budget überprüft und die Haushaltsabrechnung für die ersten sechs Monate des Jahres 2025 geprüft und verglichen. Auf der Grundlage des zugewiesenen Jahresbudgets, der Anzahl der vorhandenen Mitarbeiter, der Anzahl der Kader und Beamten, die gemäß Dekret 178 voraussichtlich in den Ruhestand gehen, der in den ersten sechs Monaten des Jahres ausgegebenen Beträge und der Grundlagen der vorgeschriebenen Standards und Normen für Personalausgaben, Betriebsausgaben, Ausgaben für Investitionsgüter, Reserveausgaben usw. hat der Bezirk nach der Abrechnung proaktiv einen Haushaltsplan auf Gemeindeebene entwickelt und gleichzeitig die Einheiten angewiesen, Auditempfehlungen, Einlagen usw. proaktiv zu überprüfen und zu bearbeiten.
Die Verteilung der Haushaltsmittel und Ausgaben unter der Zuständigkeit der Bezirksebene ist zu regeln. Sind die Voraussetzungen für eine zusätzliche Zuweisung an die bestehende Gemeindeebene erfüllt, erfolgt diese vor Beendigung der Aktivitäten auf Bezirksebene gemäß den Vorschriften. Für die Haushaltsausgaben und -einnahmen im Zusammenhang mit bestimmten Ausgaben unter der Zuständigkeit der Bezirksebene ist ein Plan zur Übertragung des Haushaltsvoranschlags an die Provinz vorzuschlagen.
Zusammen mit anderen Orten in der Provinz führten sieben Gemeinden ab dem 20. Juni 2025 gleichzeitig einen Probebetrieb durch. Nach zwei Testtagen war der grundlegende Apparat organisiert und funktionierte gemäß den festgelegten Anforderungen. Die Gemeinden hielten Sitzungen ab und verteilten Aufgaben, um die Inhalte gemäß den Plänen des Provinzparteikomitees, des Provinzvolkskomitees und des Bezirksparteikomitees sicherzustellen. Es wurde ein Probebetrieb mit Sitzungen der Behörden und allen Aktivitäten der Partei-, Staats- und Vaterlandsfrontbehörden der Gemeinde durchgeführt, um Erfahrungen für einen reibungslosen, kontinuierlichen und effektiven offiziellen Betriebsbeginn ab dem 1. Juli 2025 zu sammeln.
Die Initiative der lokalen Bevölkerung sowie die Entschlossenheit und Anstrengungen der Kader, Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst werden die Grundlage für eine erfolgreiche „Revolution“ zur Rationalisierung des Apparats sein, die dem Volk immer besser dienen wird.
Quelle: https://www.sggp.org.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-san-sang-di-vao-van-hanh-bai-1-cac-dia-phuong-san-sang-tam-the-chuyen-doi-post801033.html
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