Maßnahmen wie das Abheben von Geld von Bankkonten oder anderen Drittkonten sollten Vorrang vor Maßnahmen zur Einschränkung der Bewegungsfreiheit der Menschen haben.
VCCI: Ausreiseverbot sollte nur in sehr oder äußerst schweren Fällen verhängt werden
Maßnahmen wie das Abheben von Geld von Bankkonten oder anderen Drittkonten sollten Vorrang vor Maßnahmen zur Einschränkung der Bewegungsfreiheit der Menschen haben.
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| Der Schwellenwert für die Steuerschuld, ab dem das Ausreiseverbot angewendet werden soll, liegt laut VCCI bei 10 Millionen VND für Privatpersonen und 100 Millionen VND für Unternehmen, was zu niedrig ist. |
Diese Vorschläge wurden soeben von der Vietnam Federation of Commerce and Industry (VCCI) an das Finanzministerium übermittelt. Das Dokument enthält Kommentare zum Verordnungsentwurf zu Klausel 9, Artikel 6 des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Wertpapiergesetzes, des Rechnungslegungsgesetzes, des Gesetzes zur unabhängigen Wirtschaftsprüfung, des Staatshaushaltsgesetzes, des Gesetzes zur Verwaltung und Verwendung öffentlicher Vermögenswerte, des Steuerverwaltungsgesetzes, des Einkommensteuergesetzes, des Gesetzes zur nationalen Reserve und des Gesetzes zur Behandlung von Verwaltungsverstößen.
Der Schwellenwert für die Verhängung eines Ausreiseverbots könnte für Unternehmen bei 1 Milliarde VND liegen.
Gemäß Artikel 1 des Dekretentwurfs liegt die Schwelle für die Anwendung des Ausreiseverbots bei 10 Millionen VND für Privatpersonen und 100 Millionen VND für Unternehmen. Dieser Betrag sei zu niedrig, schrieb die VCCI in einem an das Finanzministerium gerichteten Dokument und berief sich dabei auf die von Unternehmen eingeholten Meinungen.
Aus Sicht der Unternehmensvertretung ergreift die Steuerbehörde zahlreiche Maßnahmen zur Durchsetzung von Verwaltungsentscheidungen im Steuerbereich, wie etwa die Abhebung von Geldern von Bankkonten, die Benachrichtigung über nicht mehr gültige Rechnungen, die Beschlagnahme und Versteigerung von Vermögenswerten usw.
„Wir sind der Ansicht, dass diese Maßnahmen vorrangig umgesetzt werden sollten, insbesondere die Möglichkeit, Geld von Bankkonten oder Konten anderer Dritter abzuheben, bevor Maßnahmen zur Einschränkung der Reisefreiheit der Menschen in Betracht gezogen werden“, empfahl der VCCI.
Dieser Vorschlag basiert auf Informationen, die zeigen, dass die Steuerbehörde Daten zu Millionen von Bankkonten von Steuerzahlern speichert. Angesichts der rasanten Entwicklung des bargeldlosen Zahlungsverkehrs und der heutigen Datenverknüpfung ist die Zwangsmaßnahme zur Abhebung von Geldern von Bankkonten sehr wirksam geworden und sollte in naher Zukunft verstärkt werden.
Auch wenn die Beschlagnahmung von Bankkonten wirksam und umfassend ist, sollten andere restriktive Maßnahmen, wie etwa die Ungültigkeitserklärung von Rechnungen oder Reiseverbote, nur in sehr schweren oder außergewöhnlich schweren Fällen mit hohen Steuerrückständen ergriffen werden.
„In den meisten Fällen reist der gesetzliche Vertreter eines Unternehmens nicht ins Ausland, um Steuerpflichten zu umgehen, sondern um Geschäftstransaktionen mit Partnern durchzuführen. Solche Transaktionen können dem Unternehmen helfen, Einnahmen zu generieren und so weiterhin Steuern an den Staat zu zahlen. Ein groß angelegtes Ausreiseverbot könnte sich negativ auf die Produktion und Geschäftstätigkeit auswirken, allgemeine wirtschaftliche Schäden verursachen und die langfristigen Einnahmen des Staats verringern“, äußerte sich der VCCI und schlug der Redaktion vor, die Schwelle für Steuerrückstände anzuheben, um ein Ausreiseverbot zu rechtfertigen.
Dieser Betrag kann für Unternehmen 1 Milliarde VND und für Privatpersonen 200 Millionen VND betragen.
Insbesondere stellte die VCCI fest, dass der Entwurf keine Bestimmungen zur Aufhebung der vorübergehenden Ausreisesperre enthält. Dies könnte eine Gesetzeslücke darstellen, die zu Schwierigkeiten im Antragsverfahren führt.
Wann wird beispielsweise die vorübergehende Ausreisesperre aufgehoben? Muss der Steuerschuldner die gesamte Steuerschuld gemäß der Verwaltungsentscheidung zur Steuerverwaltung begleichen oder nur einen Teil der Steuer zahlen, sodass die Schuld unter dem in diesem Dekret oder einem anderen Betrag festgelegten Schwellenwert liegt? Wie lange nach der Zahlung der Steuer wird die vorübergehende Ausreisesperre aufgehoben?
„Wir schlagen vor, dass die Redaktion festlegt, dass die vorübergehende Aussetzung der Ausreise aus dem Land aufgehoben wird, sobald der Steuerschuldner die Steuer bezahlt hat“, empfahl der VCCI.
Insbesondere empfiehlt die VCCI der Redaktion, einen Mechanismus zu prüfen, der es Personen mit vorübergehender Ausreisesperre ermöglicht, Steuern oder einen Vorschuss in Höhe der Steuerschuld direkt an der Grenze zu zahlen. Diese Maßnahme hilft dem Staat, Gelder schnell einzutreiben und schafft gleichzeitig die Voraussetzungen dafür, dass Steuerschuldner die Ausreisesperre sofort aufheben können, um normal reisen zu können.
Bei der Anwendung vorübergehender Ausreisesperren ist ein Verwaltungsbescheid zur Steuerverwaltung erforderlich .
Im Entwurf werden hinsichtlich des Inhalts von Verwaltungsentscheidungen zur Steuerverwaltung die Schuldengrenze und die Steuerschulddauer für verschiedene Subjekte unterschiedlich definiert.
Demnach führt für Privatpersonen bereits die bloße Zahlung von Steuer- und anderen überfälligen Beträgen zu einer vorübergehenden Aussetzung der Ausreise aus dem Land, ohne dass ein Verwaltungsbescheid zur Steuerabwicklung erforderlich ist.
Bei Unternehmen wird die Maßnahme der vorübergehenden Aussetzung des Ausscheidens gesetzlicher Vertreter erst nach Vorliegen einer Verwaltungsentscheidung zur Steuerverwaltung angewendet.
VCCI ist der Ansicht, dass dies nicht wirklich gleich ist.
Einzelunternehmer, Unternehmerhaushalte, Unternehmen, Genossenschaften und Genossenschaftsverbände sind alle Steuerzahler und unterliegen ähnlichen Steuerverwaltungsvorschriften. Auch Einzelunternehmer und Unternehmerhaushalte können Steuerverstößen und Verwaltungsentscheidungen zur Steuerverwaltung ausgesetzt sein, ähnlich wie Unternehmen, Genossenschaften und Genossenschaftsverbände.
Das Problem besteht laut VCCI darin, dass die Feststellung, ob ein einzelnes Unternehmen oder der Eigentümer eines privaten Unternehmens Steuern schuldet, wie im Entwurf vorgesehen, ausschließlich auf intern bei der Steuerbehörde gespeicherten Informationen beruht und keine öffentlich zugängliche Verwaltungsentscheidung darstellt.
„Tatsächlich gibt es aus vielen verschiedenen Gründen viele Fälle, in denen die bei den Steuerbehörden gespeicherten Informationen falsch, irreführend oder unvollständig sind, was zu einer ungenauen Bestimmung der Steuerpflicht führt“, stellte VCCI klar.
Daher erklärte die VCCI in dem an das Finanzministerium übermittelten Dokument, dass diese Informationen nur bei der Durchführung von Steuerprüfungen und -prüfungen sowie beim Erlass von Steuerverwaltungsbescheiden gemäß einer vollständigen Verfahrensordnung geprüft, verglichen und sorgfältig berücksichtigt werden. Das Ergebnis dieser Anordnung ist ein Steuerverwaltungsbescheid, aus dem die Höhe der Steuerschuld und die Laufzeit der Schuld hervorgehen.
„Die Einschränkung des Reiserechts (Ausreise) ist eine ziemlich schwerwiegende Maßnahme und muss daher nach strengeren Verfahren umgesetzt werden. Das heißt, es muss ein von einer zuständigen Person unterzeichneter und ausgestellter Verwaltungsbescheid zur Steuerverwaltung vorliegen, um unnötige Verwirrung zu vermeiden“, empfahl die VCCI der Redaktionsagentur, Artikel 1 dahingehend zu ändern, dass die Maßnahme der vorübergehenden Aussetzung der Ausreise erst nach Vorliegen eines Verwaltungsbescheids zur Steuerverwaltung gilt.
Auch im Zusammenhang mit der Anwendung von Maßnahmen zur vorübergehenden Ausreisesperre ist VCCI mit der Regelung nicht einverstanden, dass einem gesetzlichen Vertreter die Ausreise aus dem Land vorübergehend untersagt wird, wenn ein Unternehmen seine Geschäftstätigkeit eingestellt hat, aber seinen Steuerpflichten nicht nachgekommen ist, unabhängig von der Höhe des Steuerbetrags.
„Es wird empfohlen, dass die Redaktionsagentur Regelungen zur Schwelle der in diesem Fall geschuldeten Steuersumme hinzufügt, beispielsweise 3 Millionen VND (entspricht der höchsten Gewerbelizenzgebühr in einem Jahr)“, schlug VCCI vor.
Tatsächlich gibt es Fälle, in denen die Steuerrückstände sehr gering sind und erst nach der Einstellung des Geschäftsbetriebs entstehen (z. B. Gewerbelizenzgebühren). Bei einem so geringen Betrag sind die Kosten für die Einziehung höher als der eingezogene Betrag.
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Quelle: https://baodautu.vn/vcci-chi-nen-cam-xuat-canh-trong-nhung-truong-hop-rat-hoac-dac-biet-nghiem-trong-d232301.html
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