Am 11. Dezember unterzeichnete und veröffentlichte Premierminister Pham Minh Chinh die offizielle Mitteilung Nr. 131/CD-TTg zur Reduzierung und Vereinfachung von Verwaltungsverfahren (AP), um bereits ab der Phase der Erstellung von Rechtsdokumenten (LDOs) den Aufwand und die Kosten für die Einhaltung von Vorschriften für Privatpersonen und Unternehmen zu verringern.
In der Depesche wurde klar zum Ausdruck gebracht, dass die Reform der Verwaltungsverfahren in jüngster Zeit eine Schlüsselaufgabe darstellte. Die Regierung und der Premierminister haben Ministerien, Zweigstellen und Kommunen entschlossen angewiesen, sich auf deren Umsetzung zu konzentrieren. Dabei liegt der Schwerpunkt auf der Reduzierung und Vereinfachung von Geschäftsvorschriften, Verwaltungsverfahren, Bürgerdokumenten im Zusammenhang mit dem Bevölkerungsmanagement, internen Verwaltungsverfahren, der Dezentralisierung der Befugnisse zur Lösung von Verwaltungsverfahren und der innovativen Umsetzung eines One-Stop-Mechanismus zur Lösung von Verwaltungsverfahren, insbesondere auf der Pilotumsetzung des Modells der einstufigen öffentlichen Verwaltungsdienstleistungszentren unter der Leitung des Volkskomitees der Provinz in fünf Kommunen.
Allerdings weist diese Arbeit noch einige Mängel und Einschränkungen auf. So erfolgt die Bewertung der Auswirkungen von Vorschriften auf Verwaltungsverfahren in Projekten und die Entwürfe von Rechtsdokumenten einiger Ministerien, Zweigstellen und Kommunen noch immer formal.
Die Konsultationen mit den betroffenen Personen waren nicht effektiv. Einige Vorschriften und Verwaltungsverfahren überschneiden sich und widersprechen sich, was zu Unannehmlichkeiten für Bürger und Unternehmen führt.
Um die oben genannten Mängel und Einschränkungen zu beheben, die Reduzierung und Vereinfachung von Verwaltungsverfahren zu fördern und Unannehmlichkeiten sowie die Kosten für die Einhaltung von Vorschriften bereits in der Phase der Ausarbeitung von Rechtsdokumenten zu verringern, forderte der Premierminister die Minister, die Leiter der Behörden auf Ministerebene und die Vorsitzenden der Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte auf, die Bewertung der politischen Auswirkungen und die Verwaltungsverfahren bei Projekten und der Ausarbeitung von Rechtsdokumenten streng zu kontrollieren und strikt umzusetzen sowie die Wirksamkeit der Konsultationen mit den betroffenen Personen gemäß den Anforderungen des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten zu verbessern.
Überprüfen und beseitigen Sie umgehend alle Verwaltungsverfahren, die die Geschäftsproduktion und die Aktivitäten von Unternehmen sowie das Leben der Menschen behindern. Gleichzeitig ist dringend eine Ausarbeitung, Vorlage zur Verkündung oder Verkündung im Rahmen der Befugnis zur Änderung von Rechtsdokumenten in Form eines einzigen Dokuments zur Änderung mehrerer Dokumente erforderlich, um Verwaltungsverfahren, Geschäftsvorschriften und Bürgerpapiere im Zusammenhang mit der Bevölkerungsverwaltung gemäß den von der Regierung und dem Premierminister genehmigten Reduzierungs- und Vereinfachungsplänen durchzuführen, die im Dokument Nr. 6866/VPCP-KSTT vom 26. September 2024 über die Umsetzung von Plänen zur Vereinfachung von Verwaltungsverfahren und Geschäftsvorschriften im Zusammenhang mit der Änderung und Ergänzung von Gesetzen und im Dokument Nr. 7575/VPCP-KSTT vom 16. Oktober 2024 über die Umsetzung von Plänen zur Vereinfachung von Verwaltungsverfahren und Geschäftsvorschriften im Zusammenhang mit der Änderung und Ergänzung von untergesetzlichen Dokumenten festgelegt sind (Änderung und Ergänzung von 186 Rechtsdokumenten zur Reduzierung und Vereinfachung von 971 Verwaltungsverfahren und Geschäftsvorschriften (darunter 92 Erlasse und 4 Entscheidungen des Premierministers). Regierung, 89 Rundschreiben/gemeinsame Rundschreiben, 1 Ministerialentscheidung).
Verwaltungsverfahren müssen umgehend, vollständig und genau in der Nationalen Datenbank für Verwaltungsverfahren bekannt gegeben und veröffentlicht werden, damit Kader, Beamte, Bürger und Unternehmen über die Umsetzung informiert sind, sie umsetzen und überwachen können. 100 % der Aufzeichnungen zu Verwaltungsverfahren von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen müssen im Informationssystem zur Lösung von Verwaltungsverfahren auf Minister- und Provinzebene empfangen und gelöst und mit dem Nationalen Portal für öffentliche Dienste verknüpft und synchronisiert werden, damit Bürger und Unternehmen den Umsetzungsprozess überwachen und bewerten können. Es muss eine enge Abstimmung mit dem Regierungsbüro stattfinden, um die Aktualisierung der Nationalen Datenbank für Verwaltungsverfahren im Jahr 2025 abzuschließen.
Die Umsetzung von Vorschriften und Verwaltungsverfahren nach ihrer Veröffentlichung regelmäßig überwachen und verfolgen; Vorschriften und Verwaltungsverfahren, die nicht mehr geeignet sind und die sozioökonomische Entwicklung behindern, unverzüglich erkennen und ändern bzw. ergänzen.
Veröffentlichen Sie regelmäßig und monatlich die Ergebnisse der Bewertung der Servicequalität für Privatpersonen und Unternehmen gemäß Beschluss Nr. 766/QD-TTg des Premierministers vom 23. Juni 2022 auf dem nationalen Portal für öffentliche Dienste, dem Portal für öffentliche Dienste und dem elektronischen Informationsportal von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen.
Das Justizministerium, die den Ministerien unterstellten Rechtsorganisationen, die Behörden auf Ministerebene und die Justizabteilungen der Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte sollen im Rahmen ihrer zugewiesenen Funktionen, Aufgaben und Befugnisse die Qualität der Beurteilung von Vorschriften zu Verwaltungsverfahren in Vorschlägen, Projekten und Entwürfen von Rechtsdokumenten verbessern und sicherstellen, dass nur wirklich notwendige, rechtmäßige und durchführbare Verwaltungsverfahren mit den geringsten Einhaltungskosten erlassen werden.
Das Justizministerium – die ständige Agentur des Lenkungsausschusses zur Überprüfung und Organisation der Umsetzung des Umgangs mit Schwierigkeiten im Rechtssystem – arbeitet eng mit Ministerien und Behörden zusammen, um Gesetzesentwürfe zur Umsetzung von Plänen zur Reduzierung und Vereinfachung von Vorschriften und Verwaltungsverfahren, die von der Regierung und dem Premierminister genehmigt wurden, gemäß Dokument Nr. 6866/VPCP-KSTT vom 26. September 2024 zur Umsetzung von Plänen zur Vereinfachung von Verwaltungsverfahren und Geschäftsvorschriften im Zusammenhang mit der Änderung und Ergänzung von Gesetzen (Änderung und Ergänzung von 32 Gesetzen zur Reduzierung und Vereinfachung von 221 Verwaltungsverfahren und Geschäftsvorschriften) zu prüfen und vorrangig vorzuschlagen, um sie in das Programm zur Entwicklung von Gesetzen und Verordnungen aufzunehmen.
Die Arbeitsgruppe des Premierministers zur Reform des Verwaltungsverfahrens unterstützt den Premierminister dabei, Ministerien, Zweigstellen und Kommunen bei der Umsetzung dieses Telegramms anzuweisen und zu drängen. Die Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen in Ministerien, Behörden und Kommunen muss umgehend angeordnet werden. In Fällen, die außerhalb der Zuständigkeit liegen, muss dem Premierminister Bericht erstattet werden, damit dieser rechtzeitig Anweisungen und Abhilfemaßnahmen ergreifen kann.
Der Beirat des Premierministers für die Reform des Verwaltungsverfahrens hat eine beratende Funktion, schlägt Reforminitiativen vor und erfasst proaktiv detaillierte und klare Informationen und Dokumente zu Schwierigkeiten und Hindernissen im Zusammenhang mit Mechanismen, Richtlinien und Verwaltungsverfahren, die die Produktion und Geschäftstätigkeit von Unternehmen sowie das Leben der Menschen behindern, und schlägt (gegebenenfalls) Lösungen vor, die der Arbeitsgruppe zur zeitnahen Lösung vorgelegt werden.
Das Regierungsbüro soll seine Rolle bei der Überprüfung und Bereitstellung unabhängiger Stellungnahmen zu Verwaltungsvorschriften in Vorschlägen, Projekten und Entwürfen von Rechtsdokumenten, die von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen an die Regierung und den Premierminister übermittelt werden, stärken und fördern; es soll den Vorsitz führen und mit den Ministerien, Zweigstellen und Kommunen zusammenarbeiten, um dringend das Programm zur Lizenzreduzierung und Innovation der Lizenzierungsaktivitäten in Ministerien, Zweigstellen und Kommunen für den Zeitraum 2025–2030 zu entwickeln und der Regierung zur Verkündung vorzulegen; der Abschluss soll im ersten Quartal 2025 erfolgen; und es soll den Plan zur Reform der wichtigsten Verwaltungsverfahren im Jahr 2025 entwickeln und dem Premierminister zur Verkündung vorlegen; der Abschluss soll im Januar 2025 erfolgen.
Unterstehen Sie der Leitung und koordinieren Sie mit dem Ministerium für öffentliche Sicherheit sowie den Ministerien, Zweigstellen und Kommunen die Modernisierung und Entwicklung der Nationalen Datenbank für Verwaltungsverfahren und des Informationssystems für den Empfang und die Bearbeitung von Feedback und Empfehlungen auf dem Nationalen Portal für öffentliche Dienste. Ziel ist es, die Anwendung künstlicher Intelligenz zu verbessern, um Bürger und Unternehmen beim Zugriff auf Informationen zu Verwaltungsverfahren zu unterstützen, Schwierigkeiten und Probleme in Mechanismen, Richtlinien und Verwaltungsverfahren, die die Produktion und Geschäftstätigkeit von Unternehmen sowie das Leben der Menschen behindern, umgehend zu erfassen und zu erkennen und die Reaktionsfähigkeit der Politik zu verbessern. Stellen Sie interaktive elektronische Formulare bereit, die automatisch Informationen ausfüllen, um Bürger und Unternehmen bei der Durchführung von Verwaltungsverfahren zu unterstützen. Unterstützen Sie die strenge Kontrolle der Verwaltungsverfahrensvorschriften in Rechtsdokumenten bereits in der Entwurfsphase. Stellen Sie Online-Konsultationsfunktionen für betroffene Personen bereit. Evaluieren Sie die Bemühungen der Ministerien, Zweigstellen und Kommunen zur Reform der Verwaltungsverfahren. Die Fertigstellung soll im vierten Quartal 2025 erfolgen.
Der Premierminister beauftragte den ständigen stellvertretenden Premierminister Nguyen Hoa Binh, die Umsetzung direkt zu leiten, Druck auszuüben und die Schwierigkeiten bei der Umsetzung dieser Botschaft zu bewältigen.
Minister, Leiter von Behörden auf Ministerebene, Leiter von Regierungsbehörden, Vorsitzende von Volkskomitees auf Provinz- und Gemeindeebene, Mitglieder der Arbeitsgruppe und Mitglieder des Beirats müssen dieses Telegramm an alle ihrer Leitung unterstehenden Behörden, Organisationen, Kader und Beamten weitergeben und strikt umsetzen; sie müssen monatlich über die Ergebnisse der Umsetzung dieses Telegramms Bericht erstatten (integriert in den monatlichen Bericht über die Reform des Verwaltungsverfahrens, der dem Regierungsbüro zur Zusammenfassung und Berichterstattung an die Regierung und den Premierminister zugesandt wird).
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Quelle: https://baohaiduong.vn/cat-giam-don-gian-hoa-thu-tuc-hanh-chinh-ngay-tu-khau-xay-dung-van-ban-quy-pham-phap-luat-400198.html
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