Personal angemessen und sinnvoll einsetzen
Laut dem Innenministerium von Hanoi haben Bezirke, Städte und Gemeinden in Umsetzung der Resolution 35/2023/UBTVQH15 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung vom 12. Juli 2023 zur Gliederung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene für den Zeitraum 2023–2030 konkrete Gliederungspläne auf Grundlage der vorgeschriebenen Kriterien, Standards und lokalen Praktiken entworfen. Daraufhin hat das Innenministerium eine vom Lenkungsausschuss der Städte eingerichtete Arbeitsgruppe bewertet und vorgeschlagen, mit den Leitern mehrerer Ortschaften zusammenzuarbeiten, um unbefriedigende Pläne zu entwickeln, diese zu vereinheitlichen und dem Parteikomitee der Stadt zur Genehmigung der Politik vorzulegen, dem Volksrat der Stadt, um das Projekt zu verabschieden und dem Innenministerium Bericht zu erstatten. Vor Kurzem hat das Ministerium eine Arbeitsgruppe entsandt, die gemeinsam mit dem Lenkungsausschuss der Städte eine Bewertung vornimmt und den zuständigen Behörden zur Genehmigung vorlegt.
Damit es durch die Neuordnung und Fusion nicht zu größeren Schwankungen kommt und der Apparat effektiv arbeiten kann, hat die Stadt die Bezirke und Städte angewiesen, Pläne und Programme für die Neuordnung der Kader, Beamten, öffentlichen Angestellten und Arbeiter (CBCCVC, NLĐ) auf sorgfältige, wissenschaftliche , objektive und humane Weise zu entwickeln, die sowohl den Erwartungen entsprechen als auch den Kapazitäten, Stärken und Arbeitspositionen jedes CBCCVC angemessen sind.
Konkret soll auf Grundlage der Kapazität frei gewordener Beamter und öffentlicher Angestellter von Behörden und Organisationen aufgrund der Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene über Einstellungen, Versetzungen und Rotationen in Behörden und Einheiten des politischen Systems auf Bezirksebene und an anderen Orten der Stadt entsprechend den Aufgabenanforderungen nachgedacht werden. Kadern und Beamten im oder kurz vor dem Rentenalter wird die Stadt gemäß den Vorschriften Altersversorgung gewähren. Kadern, die in den Ruhestand gehen oder ihren Arbeitsplatz wechseln möchten, wird dies ebenfalls umgehend ermöglicht. Die Stadt wird Kader, die die Anforderungen und Standards erfüllen, von Stellen mit Überschuss an Stellen mit Mangel in denselben Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene versetzen. Gleichzeitig wurde die Resolution 17/2023/HDND erlassen, die das Unterstützungsregime für frei gewordene Beamte, öffentliche Angestellte und nicht berufstätige Arbeiter regelt, die bei der Neuordnung der Verwaltungseinheiten in den Ruhestand gehen.
Das Gesamtprojekt zur Neuordnung der Verwaltungseinheiten Hanois betrifft 130 Gemeinden, Bezirke und Städte in 20 Distrikten, Städten und Gemeinden. Dementsprechend wird die Stadt 61 Gemeinden und Bezirke verkleinern; drei Distrikte (Thanh Tri, Hoai Duc, Dan Phuong) werden gemäß dem Projekt der Neugliederung von Distrikten neu eingeteilt.
Im Bezirk Long Bien mit 14 Bezirken gibt es einen Bezirk (Sai Dong), der im Zeitraum 2023–2025 der Regelung unterliegt, und zwei Bezirke (Phuc Dong, Phuc Loi), die an Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene angrenzen, deren Grenzen bei der Umsetzung der Regelung angepasst werden. Das Volkskomitee des Bezirks hat einen Plan entwickelt und die Umsetzung der Regelung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene im Zeitraum 2023–2025 gemäß den Vorschriften auf wissenschaftliche und methodische Weise organisiert. Ende März 2024 wurde der Plan den Volksräten aller Ebenen zur Genehmigung der Regelung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene im Zeitraum 2023–2025 vorgelegt. Außerdem wurde die Meinung der Wähler in drei Bezirken und der Delegierten des Volksrats der Bezirke eingeholt, um den Merkmalen der Bevölkerung gerecht zu werden und Fortschritt, Sicherheit, Einsparungen, Effizienz, Demokratie und die Einhaltung des Gesetzes zu gewährleisten. Im April 2024 hielt der Volksrat des Bezirks eine Sondersitzung ab, um das Projekt zur Einrichtung von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene für den Zeitraum 2023–2025 zu genehmigen. 33 von 34 Delegierten stimmten zu; das Volkskomitee des Bezirks reichte eine Vorlage an das Volkskomitee der Stadt ein.
„Der Bezirk hat die Verfahrensschritte gemäß den Anweisungen der Stadt abgeschlossen. Insbesondere der Plan für die Einteilung der Kader und Beamten unter der Leitung des Ständigen Ausschusses des Bezirksparteikomitees ist im Wesentlichen abgeschlossen; auch der Plan für die Einteilung der Beamten und Hilfskräfte ist vollständig ausgearbeitet. Bisher sind bei dieser Arbeit im Wesentlichen keine Probleme aufgetreten“, sagte Nguyen Thi Thu Hang, Leiterin der Abteilung für interne Angelegenheiten des Bezirks Long Bien.
Insbesondere wird der Ständige Ausschuss des Bezirksparteikomitees in Bezug auf die Parteiagenturen, das Komitee der Vietnamesischen Vaterländischen Front und die gesellschaftspolitischen Organisationen die Zusammenlegung des Bezirksparteikomitees mit dem Parteikomitee der neuen Verwaltungseinheit arrangieren und beschließen; die Organisationsstruktur wird gemäß der Parteisatzung vervollkommnet. In Bezug auf das Komitee der Vietnamesischen Vaterländischen Front und die gesellschaftspolitischen Organisationen (Frauen, Kriegsveteranen, Jugendunion) werden der Ständige Ausschuss des Komitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front des Bezirks und der Ständige Ausschuss der Massenorganisationen des Bezirks auf Grundlage einer Vereinbarung mit dem Bezirksparteikomitee die Zusammenlegung der Organisationen der Bezirke zu einer Organisation in der neuen Verwaltungseinheit arrangieren und beschließen. Die Mitgliederzahl dieser temporären Organisationen richtet sich nach den Anweisungen der zuständigen Parteiagentur und der einzelnen Organisationen. In Bezug auf das Bezirksvolkskomitee wird die Regelung umgesetzt, nachdem der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung eine Resolution zur Regelung der Verwaltungseinheiten erlassen hat.
Für die im Bezirk ansässigen Behörden und Einheiten wird das Bezirksvolkskomitee auf Grundlage der Anforderungen an die medizinische Untersuchung und Behandlung der Personen in der neuen Verwaltungseinheit mit dem Gesundheitsamt zusammenarbeiten, um die Gesundheitsstationen der Bezirke mit einer angemessenen Personalstärke zusammenzulegen, die jedoch die insgesamt zugewiesene Belegschaft und die Zahl des vorhandenen Personals der Stationen nicht überschreiten darf. Anschließend wird die Zahl gemäß dem 5-Jahres-Fahrplan gemäß Resolution 32/NQ-CP vom 14. Mai 2019 reduziert. Die Stadtpolizei wird die Aufstellung der Bezirkspolizei in der neuen Verwaltungseinheit leiten und anleiten, um eine gute Erfüllung der Aufgabe der Aufrechterhaltung von Sicherheit, Ordnung und sozialer Ordnung zu gewährleisten. Mit dem Schulblock in den Bezirken, der umgelegt und zusammengelegt werden soll, werden auch günstige Bedingungen für Schüler zum Lernen und Lehrer zum Unterrichten gewährleistet.
Insbesondere hat der Bezirk für das Personal, die Beamten und die Angestellten nach der Reorganisation der Verwaltungseinheiten einen Reorganisationsplan entwickelt, der sowohl den geltenden Vorschriften entspricht als auch ihre legitimen Rechte und Ansprüche gewährleistet. Insbesondere verfügt der Bezirk mit 5/5 Kadern unter der Leitung des Ständigen Ausschusses des Bezirksparteikomitees (Sekretär, ständiger stellvertretender Sekretär, Vorsitzender, 2 stellvertretende Vorsitzende) über einen Planentwurf. Was 7/7 professionelle Beamte betrifft, wird der Bezirk sie in andere Einheiten versetzen, Personalabbau beschließen oder ihr Arbeitsverhältnis entsprechend ihren Wünschen beenden (wenn sie die Standards und Bedingungen nicht erfüllen). Was 4/4 hauptamtliche Kader der Vaterländischen Front und gesellschaftspolitischer Organisationen (Vorsitzender der Vaterländischen Front, Vorsitzender des Veteranenverbands, Vorsitzende der Frauenunion, Sekretär des Jugendverbands) betrifft, verfügt der Bezirk ebenfalls über einen Planentwurf. Mit 8/8 nicht-professionellen Stationsmitarbeitern und 35 nicht-professionellen Nachbarschaftsmitarbeitern werden die entlassenen Fälle gemäß Dekret 29/2023/ND-CP der Regierung und Resolution 17/2023/NQ-HDND des Stadtvolksrats beendet und unterstützt.
Wie in anderen Bezirken mit kommunalen Verwaltungseinheiten, die neu geordnet werden müssen, hat das Volkskomitee des Bezirks Gia Lam nach einem kürzlichen Treffen zwischen der Arbeitsgruppe des Innenministeriums und der Stadt Hanoi zu diesem Thema der Stadt einen Bericht vorgelegt, in dem es einen Plan zur Neuordnung der kommunalen Verwaltungseinheiten vorschlägt. Insbesondere hat der Bezirk gemäß den Anweisungen und Vorgaben der Zentralregierung und der Stadt proaktiv zusätzliche Schritte unternommen, um die Einhaltung der Vorschriften zu gewährleisten und gleichzeitig den tatsächlichen Bedürfnissen des Ortes maximal gerecht zu werden.
Konkret sagte Tran Trung Tuyet, Leiter der Abteilung für innere Angelegenheiten des Bezirks Gia Lam, dass das Volkskomitee des Bezirks diese Woche insgesamt etwa 230 Beamte, öffentliche Angestellte und Arbeiter in 12 Gemeinden und Städten überprüft, die der Regelung unterliegen, um herauszufinden, welche Richtung jede Person bei der Regelung der Verwaltungseinheiten einschlagen möchte, um einen Regelungsplan zu erstellen, der die maximale Befriedigung individueller Belange gewährleistet und den tatsächlichen Bedürfnissen der Örtlichkeit entspricht sowie den Stellenbeschreibungen und geltenden Vorschriften entspricht.
„Während wir auf die Veröffentlichung des konkreten Projekts der Stadt durch den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung warten, konzentriert sich der Bezirk proaktiv auf die Umsetzung seiner wichtigsten Aufgabe bei der Organisation der Verwaltungseinheiten auf kommunaler Ebene. Dabei wird auf individuelle Bedürfnisse und Wünsche eingegangen und es werden Vorschriften beachtet, um den sinnvollsten Plan für die Unterbringung von Beamten und öffentlichen Angestellten zu entwickeln“, bekräftigte Herr Tran Trung Tuyet.
„Die Hauptstadt Hanoi ist das politische, kulturelle und wissenschaftlich-technische Nervenzentrum, ein wichtiges Zentrum für wirtschaftliche und internationale Transaktionen des ganzen Landes. Hier befinden sich die Hauptquartiere der Zentralbehörden der Partei, des Staates und gesellschaftspolitischer Organisationen, diplomatische Vertretungen, internationale Organisationen usw. Daher stellt die Umsetzung der Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene in Hanoi sicher, dass das politische System und die Bevölkerung der Hauptstadt nicht beeinträchtigt werden und die politische Sicherheit sowie die sozioökonomische Entwicklung des Landes nicht beeinträchtigt werden. Sie setzt die Vorgaben der Zentrale ordnungsgemäß um, ist an die lokalen Gegebenheiten angepasst, trägt zur Rationalisierung der Organisation, des Apparats und der Personalausstattung bei, bündelt Ressourcen, verbessert die Effizienz der Basisregierung und die Qualität der öffentlichen Dienstleistungsleistungen von Kadern und Beamten …“ – Tran Dinh Canh, Direktor des Innenministeriums von Hanoi .
Schwerpunkt auf Stabilisierung, Aufbau und Entwicklung neuer Verwaltungseinheiten
Um nach der Neuordnung der Verwaltungseinheiten neue Entwicklungsimpulse für die Hauptstadt zu setzen, erklärte Tran Dinh Canh, Direktor des Innenministeriums von Hanoi, dass die Stadt unmittelbar nach der Resolution des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Neuordnung der Verwaltungseinheiten von Hanoi die Kommunen anweisen werde, sich auf die Überprüfung der Planung von Bezirken, Städten, Gemeinden, Wahlkreisen und Townships im Einklang mit den neuen Verwaltungseinheiten zu konzentrieren; außerdem auf die Überprüfung der kulturellen Basiseinrichtungen; und auf die Vereinheitlichung des Plans zur Anordnung, Zuweisung und optimalen Nutzung von Immobilien, Hauptquartieren und öffentlichem Eigentum, insbesondere der Nutzung, Verwaltung und effizienten Nutzung von Schulen, Krankenstationen usw. Die Stadt strebt außerdem eine Straffung der Organisation und der Verwaltungsapparate an, um die Betriebseffizienz zu verbessern.
Was Lösungen zur Stabilisierung, zum Aufbau und zur Entwicklung neu gebildeter Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene nach der Umstrukturierung betrifft, wird die Stadt ihre Ressourcen auf öffentliche Investitionen in den Aufbau der Infrastruktur konzentrieren; ein offenes und günstiges Investitionsumfeld für die Geschäftsentwicklung schaffen ... Die Stadt wird außerdem Ressourcen mobilisieren, um in der Region neue medizinische Stationen, Schulen, kulturelle Einrichtungen, Agenturen und öffentliche Arbeiten zu errichten, zu renovieren, zu modernisieren und zu erweitern; und weiterhin Ressourcen der Bevölkerung für den Aufbau der Infrastruktur und kultureller Basiseinrichtungen in Dörfern und Wohngruppen zu fördern.
Damit die Kommunen die Regelung wirksam umsetzen können, muss die Stadt die weitere Verbreitung des Zwecks und der Bedeutung der Regelung der Verwaltungseinheiten anordnen. Die Regelung der Apparate und des Personals in den geregelten Verwaltungseinheiten muss wirksam durchgeführt werden. Die ideologische Arbeit mit überzähligen Kadern und Beamten sowie mit Angestellten, die in andere Einheiten versetzt oder anderen Aufgaben zugewiesen werden müssen, muss gut gemacht werden. Auch nach der Regelung muss dafür gesorgt werden, dass Kader und Beamte mit guten Qualitäten und Fähigkeiten für die Leitung der Verwaltungseinheiten eingesetzt werden. Neben der raschen Lösung von Richtlinien für überzählige Beamte und öffentliche Angestellte ist es notwendig, die Hauptquartiere, Häuser, Grundstücke und öffentlichen Vermögenswerte von Agenturen, Organisationen und Einheiten in den geregelten Verwaltungseinheiten in Übereinstimmung mit dem Fahrplan zur Umsetzung des Projekts zur Verwaltung, Nutzung und effizienten Verwendung öffentlicher Vermögenswerte in der Stadt rasch zu ordnen und effektiv zu nutzen.
Neben der Aufforderung an die Kommunen, vorrangig Mittel für Investitionen in den Aufbau einer Infrastruktur für die sozioökonomische Entwicklung bereitzustellen und so eine bessere Umwelt und bessere Lebensbedingungen für die Bevölkerung vor Ort zu schaffen, um die Vereinbarung umzusetzen, wies die Stadt auch die zuständigen Abteilungen, Zweigstellen und Volkskomitees der Bezirke, Gemeinden und Wahlkreise an, Pläne zu entwickeln, um Organisationen und Bürger bei der Konvertierung von Aufzeichnungen und Dokumenten im Rahmen der Vereinbarung zu unterstützen.
Wie im Bezirk Gia Lam wird auch hier, nachdem die Zentralregierung das Projekt zur Einrichtung von Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Kommunalebene in Hanoi genehmigt hat, um den Menschen die Erledigung von Formalitäten zu erleichtern, ein Plan umgesetzt, bei dem Beamte der jeweiligen Behörden in die Wohngebiete geschickt werden, um die Menschen bei der Umsetzung zu unterstützen. Dabei soll eine Umsetzung in kürzester Zeit entsprechend den städtischen Vorschriften sichergestellt und insbesondere den Bedürfnissen der Bürger Rechnung getragen werden.
Um die Menschen bei der Abwicklung der Verfahren zur Umwandlung von Aufzeichnungen und Dokumenten aufgrund der Neuordnung der Verwaltungsgrenzen der Bezirke bestmöglich zu unterstützen, hat das Volkskomitee des Bezirks Long Bien außerdem die Bezirkspolizei, die Bezirksabteilung für Stadtverwaltung und das Grundbuch- und Wohnungsregisteramt – Zweigstelle Long Bien – beauftragt, gemäß der Entscheidung der zuständigen Behörde Pläne und Lösungen zu entwickeln, um die Menschen unmittelbar nach der Umsetzung der Neuordnung der Verwaltungseinheiten zu unterstützen.
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Quelle: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-bo-tri-can-bo-than-trong-hop-ly.html
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