Am Nachmittag des 10. Mai diskutiertedie Nationalversammlung in Fortsetzung ihrer 9. Sitzung in Gruppen den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Planungsgesetzes.
„Ausländische Länder planen langfristig, nicht alle 5-10 Jahre und überarbeiten dann ihre Pläne.“
Der Vorsitzende der Nationalversammlung , Tran Thanh Man, spricht bei der Gruppendiskussion.
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In seiner Rede bei der Diskussion sagte der Vorsitzende der Nationalversammlung , Tran Thanh Man, das Planungsgesetz sei 2017 erlassen worden. Danach hätten die Regierung, Ministerien, Zweigstellen und Kommunen Dokumente zu dessen Umsetzung herausgegeben, doch „bis heute sind noch viele Fragen offen“.
Dem Vorsitzenden der Nationalversammlung zufolge handelt es sich bei dieser Änderung des Planungsgesetzes jedoch nicht um eine umfassende Änderung, sondern sie zielt darauf ab, das Planungssystem zu perfektionieren, der Neuordnung und Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten zu dienen und eine zweistufige lokale Regierung aufzubauen.
Es besteht die Notwendigkeit, das Planungsgesetz entsprechend zu ändern, insbesondere um die Dezentralisierung und Machtdelegation zu fördern und Situationen wie kürzlich zu vermeiden, als die Nationalversammlung zwar über die Liste der Projekte entschied, die Kommunen aber dennoch mit Ministerien und Zweigstellen zusammenarbeiten mussten, um Änderungen der Flächennutzungsplanung zu beantragen.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung betonte außerdem, dass die Planung Transparenz und Konsistenz gewährleisten müsse. Es sei notwendig, die öffentliche Information über die Planung zu regeln und die Meinungen der Bevölkerung, insbesondere der direkt Betroffenen, einzuholen. Darüber hinaus müsse ein Überwachungsmechanismus eingerichtet werden, um sicherzustellen, dass die Planung nicht willkürlich an lokale Interessen angepasst wird.
„Genossen, die ins Ausland reisen, sehen eine Stadt oder Provinz mit einem Planungsmodell, einer Ausstellung, und die Leute können herkommen und es sich ansehen. Sie planen langfristig, nicht alle 5-10 Jahre. In vielen Orten in unserem Land planen der Sekretär und der Vorsitzende in dieser Legislaturperiode so, aber in der nächsten Legislaturperiode kommen der nächste Sekretär und der nächste Vorsitzende und ändern und ergänzen es“, sagte der Vorsitzende der Nationalversammlung und betonte, dass es ohne Transparenz und Konsistenz zu einer Situation kommen werde, in der die Planung ständig geändert werde.
„Diese Frage müssen wir sorgfältig prüfen. Bei der Umsetzung der Planung müssen die Durchsetzungs- und Überwachungsmechanismen gestärkt werden. Wenn die Planung transparent, öffentlich und von der Bevölkerung überwacht wird und die Bevölkerung mitstimmt, dann denke ich, dass die Umsetzung der Planung gut und machbar sein wird“, sagte der Vorsitzende der Nationalversammlung.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung wies darauf hin, dass die Dezentralisierung und Machtdelegation strikt erfolgen müsse, um das Recht der Nationalversammlung sicherzustellen, über Ressourcen von nationaler Bedeutung zu entscheiden und diese zu überwachen.
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„Reparieren Sie alles, aber stellen Sie sicher, dass es nicht verfassungswidrig ist.“
In Bezug auf die Dezentralisierung und Machtdelegation bei Planung, Bewertung, Genehmigung, Umsetzung und Anpassung betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung die Notwendigkeit starker Innovationen, um eine stärkere Dezentralisierung und Machtdelegation gemäß der Politik der Partei umzusetzen.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung sagte, dass mit diesem Gesetzesentwurf die Befugnisse der Nationalversammlung bei der Bestimmung von Gebieten, die Planungsbedarf haben, sowie bei Entscheidungen über die nationale Meeresraumplanung und die nationale Landnutzungsplanung auf die Regierung dezentralisiert werden sollen.
Gleichzeitig werden viele Befugnisse des Premierministers dezentralisiert und den Ministern sowie den Vorsitzenden der Volkskomitees der Provinzen und Gemeinden übertragen. So sind beispielsweise Entscheidungen über die Liste vorrangiger Investitionsprojekte im Umsetzungsplan der sektoralen, nationalen und provinziellen Planung zu treffen oder die sektorale und provinzielle Planung für den Zeitraum 2021–2030 anzupassen.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung schlug vor, die praktischen Schwierigkeiten bei der Umsetzung der Befugnis zur Entscheidung, Genehmigung oder Anpassung der Planung konkret zu prüfen, um Änderungen vornehmen zu können.
„Einige Resolutionen der Nationalversammlung wurden zwar angepasst, aber noch nicht umgesetzt. Wenn wir Gesetze und Resolutionen erlassen und diese irgendwo feststecken oder blockiert sind, müssen wir eingreifen und sie korrigieren. Dieses Gesetz wurde nicht von der Nationalversammlung erlassen, weder irgendwo noch im Ausland“, sagte der Vorsitzende der Nationalversammlung.
Gleichzeitig wies der Vorsitzende der Nationalversammlung darauf hin, dass bei der Dezentralisierung der Entscheidungsbefugnis über die nationale Landnutzungsplanung und die nationale Meeresraumplanung an die Regierung wichtige Inhalte dieser beiden Pläne geprüft und in den nationalen Masterplan integriert werden müssten. Dies solle das Recht der Nationalversammlung gewährleisten, über Ressourcen von nationaler Bedeutung zu überwachen und zu entscheiden. „Jede Änderung muss unter Einhaltung der Verfassung und ohne Verletzung der Verfassung erfolgen“, erklärte der Vorsitzende der Nationalversammlung.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung erklärte, dass die Verkürzung des Planungsanpassungsprozesses durch die Vereinfachung der einzelnen Schritte und den Wegfall von Genehmigungsverfahren für Planungsanpassungen oder strategischen Umweltprüfungen den Fortschritt beschleunigen werde. Allerdings müssten Anpassungen in Betracht gezogen werden, die Umfang und Inhalt erheblich verändern.
„Beispielsweise wird eine Änderung der Entwicklungsausrichtung der Landnutzungsziele ohne strategische Umweltprüfung negative Auswirkungen auf die Umwelt haben und eine Gefahr für die nachhaltige Entwicklung darstellen. Was auch immer gesagt wird, die Planung muss den Luftraum, die Seegebiete, die Landesverteidigung, die Sicherheit und die Umwelt gewährleisten“, sagte der Vorsitzende der Nationalversammlung und forderte die Prüfbehörde auf, zu prüfen und zu klären, welche Fälle der Nationalversammlung und welche dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Prüfung vorgelegt werden müssen.
Thanhnien.vn
Quelle: https://thanhnien.vn/bi-thu-nhiem-ky-nay-quy-hoach-the-nay-bi-thu-sau-len-lai-thay-doi-185250510160045559.htm
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