Was beinhaltet das Verbot?
Gouverneur Greg Gianforte unterzeichnete am 18. Mai ein Gesetz zum Verbot von TikTok, nachdem der Gesetzgeber von Montana es im vergangenen Monat verabschiedet hatte. Montana ist der erste Bundesstaat in den USA, der TikTok, eine App mit mehr als 150 Millionen Nutzern im Land, verboten hat.
Montanas Gouverneur Greg Gianforte hat ein Gesetz unterzeichnet, das TikTok den Betrieb im Bundesstaat verbietet und Downloads der App untersagt. Foto: Wall Street Journal
Das neu in Montana erlassene Gesetz würde App-Stores wie Google und Apple verbieten, die TikTok-App in Montana zum Download anzubieten. TikTok und App-Stores drohen bei Gesetzesverstößen Geldstrafen von 10.000 US-Dollar pro Tag. Einzelne TikTok-Nutzer würden nicht bestraft.
Als Reaktion auf das Verbot in Montana erklärte TikTok, das dem chinesischen Technologieunternehmen ByteDance gehört, in einer Stellungnahme, dass der Gesetzentwurf „die Rechte der Einwohner von Montana gemäß dem ersten Verfassungszusatz verletzt“ und fügte hinzu, dass er „die Rechte unserer Nutzer innerhalb und außerhalb von Montana verteidigen wird“.
„Gianforte hat ein Gesetz unterzeichnet, das die Rechte der Bürger Montanas gemäß dem Ersten Verfassungszusatz verletzt, indem es TikTok rechtswidrig verbietet“, sagte ein TikTok-Sprecher in einer Erklärung. Das Unternehmen äußerte sich zwar nicht dazu, ob es rechtliche Schritte plant, erklärte jedoch in einer früheren Erklärung, dass „die Verfassungsmäßigkeit des Gesetzes von den Gerichten entschieden wird“.
Das Verbot in Montana soll am 1. Januar 2024 in Kraft treten. Eventuelle rechtliche Anfechtungen könnten jedoch zu einer Verzögerung des Inkrafttretens des Verbots führen.
Es ist unklar, wie das Verbot durchgesetzt wird und was mit den Einwohnern Montanas geschieht, die die App vor dem 1. Januar heruntergeladen haben. Es ist noch unklar, ob die Einwohner Montanas eine Umgehungslösung wie beispielsweise ein virtuelles privates Netzwerk nutzen können, um ihre Geräte so aussehen zu lassen, als befänden sie sich außerhalb ihres Bundesstaates.
Auf die Frage nach Einzelheiten sagte Shelley Vance, eine republikanische Senatorin, die den Gesetzentwurf eingebracht hatte, dass die Verantwortung für die Einhaltung bei TikTok selbst liege.
Proteststimmen
Doch sobald es verabschiedet war, erntete Montanas Gesetz Kritik von TikTok und Verfechtern der freien Meinungsäußerung in den USA. Die American Civil Liberties Union (ACLU) – eine nichtstaatliche , überparteiliche Organisation, die für den Schutz individueller Rechte und Freiheiten hoch angesehen ist – bezeichnete Montanas Verbot als verfassungswidrig.
„Mit diesem Verbot haben Gouverneur Gianforte und die Legislative von Montana das Recht auf freie Meinungsäußerung von Hunderttausenden von Einwohnern Montanas ignoriert, die die App nutzen, um sich auszudrücken, Informationen zu sammeln und ihre kleinen Unternehmen zu führen“, sagte Keegan Medrando, lokaler politischer Direktor der ACLU, in einer Erklärung.
„Montana wird es sehr schwer haben, die Gerichte davon zu überzeugen, dass ein solches Verbot mit dem Ersten Verfassungszusatz vereinbar ist“, sagte Jameel Jaffer, Verfassungsexperte an der Columbia University.
Doch Gouverneur Gianforte behauptete in einer Erklärung vom 18. Mai, dass Montana „von allen Bundesstaaten die entschiedensten Maßnahmen zum Schutz der privaten Daten und sensiblen persönlichen Informationen der Einwohner Montanas ergreift“.
Kurz nachdem die Gesetzgeber den Gesetzentwurf verabschiedet hatten, forderte Gianforte Änderungen, um das Gesetz so auszuweiten, dass es für alle Social-Media-Apps gelten könnte, die Daten an ausländische Konkurrenten weitergeben, nicht nur für TikTok.
Ein Sprecher des Gouverneursbüros von Montana sagte, die vorgeschlagenen Änderungen sollten rechtliche Bedenken ausräumen. Gianforte erhielt den Gesetzentwurf jedoch erst spät in der Legislaturperiode, sodass keine Zeit mehr blieb, die Änderungen in den Gesetzentwurf zu integrieren.
Gouverneur Gianforte verbietet außerdem die Nutzung aller Social-Media-Apps, die mit ausländischen Gegnern in Verbindung stehen, auf Regierungsgeräten und für staatliche Unternehmen in Montana. In einem Memo nannte Gianforte Beispiele für solche Apps, darunter die beliebte Messaging-App WeChat, die weltweit von über einer Milliarde Menschen genutzt wird.
Montanas Fall wird das Gesamtbild prägen
Die rechtlichen Anfechtungen des gerade von Montana verabschiedeten Gesetzes könnten Aufschluss darüber geben, ob die Gerichte die Bemühungen der Bundesregierung unterstützen werden, TikTok mit 150 Millionen Nutzern in den USA zu verbieten.
Kongressabgeordnete haben Gesetzesentwürfe eingebracht, um TikTok landesweit zu verbieten oder der Regierung mehr Macht zu geben. Die Biden-Regierung forderte kürzlich, dass sich TikTok von seinen chinesischen Eigentümern trennen müsse, andernfalls drohe ein Verbot.
TikTok-CEO Shou Zi Chew sagte Anfang des Jahres vor dem US-Repräsentantenhaus zum Thema Datenschutz aus. Foto: NBC
Befürworter des Gesetzesentwurfs in Montana argumentieren, der Bundesstaat habe ein rechtliches Vorkaufsrecht, um eine Klage zu gewinnen. Die Abgeordneten in Montana führten nationale Sicherheitsbedenken als Grund für das Verbot von TikTok an. Einige Regierungsvertreter und Kongressabgeordnete befürchten, die chinesische Regierung könnte TikToks Mutterkonzern ByteDance mit Sitz in Peking anweisen, die App zu nutzen, um Amerikaner auszuspionieren oder Propaganda zu verbreiten.
TikTok erklärte, ein solches Szenario sei noch nie eingetreten und werde sich weigern, der Anordnung Folge zu leisten, falls in Zukunft ähnliche Anfragen gestellt würden. Der Mutterkonzern von TikTok erklärte außerdem, er habe der US-Regierung einen 1,5-Milliarden-Dollar-Plan zum Schutz der TikTok-Nutzerdaten in den USA vorgeschlagen.
Der erste Zusatzartikel zur US-Verfassung schützt die Meinungsfreiheit, ist aber nicht absolut. Nationale Sicherheitsbedenken und andere Gründe können staatliche Bemühungen zur Regulierung der Meinungsfreiheit rechtfertigen.
So bestätigte der Oberste Gerichtshof der USA im Jahr 2010 ein Bundesgesetz, das die „materielle Unterstützung“ ausländischer Terrororganisationen und sogar die Beratung bei völlig legalen Aktivitäten verbot, und das trotz der Argumentation, dass diese Maßnahme die Meinungsfreiheit mit Füßen trete.
Oder in einem anderen Fall: 1986 bestätigte der Oberste Gerichtshof die Schließung einer Erotikbuchhandlung, weil diese Prostitution förderte. Die Buchhandlung argumentierte, die Anordnung verstoße gegen den Ersten Verfassungszusatz, doch der Einspruch war unzulässig.
Joel Thayer, Anwalt und Leiter des Thinktanks Digital Progress Institute, sagte, der Oberste Gerichtshof habe über das Verhalten der Buchhandlung entschieden, nicht über deren Inhalte. Dasselbe sei in Montana geschehen, wo der Bundesstaat das Verhalten von TikTok reguliert, beispielsweise die Beziehung zur Muttergesellschaft ByteDance. „Die Frage ist jedoch: Betrachtet das Gericht Montanas Gesetz als Regulierung von Verhalten oder Meinungsäußerung?“, sagte Thayer.
Der Weg zum TikTok-Verbot in Montana ist offensichtlich noch steinig. Doch es könnte den Weg für umfassende Kontrollmaßnahmen gegen TikTok ebnen, da die Sorge um die Datensicherheit der App-Nutzer nicht nur in den USA, sondern weltweit ein heißes Thema ist.
Nguyen Khanh
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