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Wissenschaftler: Vietnam meistert Gegenwind mit Bambusdiplomatie

Việt NamViệt Nam14/10/2023

Bambus spielt in der vietnamesischen Geschichte, Kultur und im Alltag der Menschen eine bedeutende Rolle und symbolisiert Stärke, Flexibilität und Widerstandsfähigkeit. Vietnams Entschlossenheit, eine Außenpolitik zu verfolgen, die auf diesen Eigenschaften aufbaut, wird laut Wissenschaftlern als pragmatische Antwort auf die Herausforderungen gesehen, vor denen das Land in einer sich schnell verändernden Welt steht.

Hanoi (VNA) – Bambus nimmt in der vietnamesischen Geschichte, Kultur und im Alltag der Menschen einen bedeutenden Platz ein und symbolisiert Stärke, Flexibilität und Widerstandsfähigkeit. Vietnams Entschlossenheit, eine Außenpolitik zu verfolgen, die auf diesen Eigenschaften aufbaut, wird laut Wissenschaftlern als pragmatische Antwort auf die Herausforderungen gesehen, vor denen das Land in einer sich schnell verändernden Welt steht. Bambusdiplomatie: Vietnams einzigartige Marke Der Begriff „Bambusdiplomatie“ wurde von Parteigeneralsekretär Nguyen Phu Trong während einer diplomatischen Konferenz im Jahr 2016 geprägt und auf der ersten nationalen Konferenz für auswärtige Angelegenheiten im Jahr 2021 wiederholt. Während dieser Treffen verglich der Staatschef Vietnams Außenpolitik mit Bambus – mit starken Wurzeln, festen Stämmen und flexiblen Ästen.
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Parteigeneralsekretär Nguyen Phu Trong spricht auf der ersten nationalen Konferenz für auswärtige Angelegenheiten im Jahr 2021 (Foto: VNA)

Phan Xuan Dung, Forschungsbeauftragter des Vietnam Studies Program des in Singapur ansässigen ISEAS–Yusof Ishak Institute, weist darauf hin, dass Bambus in Gruppen wächst und zusammen stärker ist. Dies spiegele die Bedeutung kollektiver Stärke und Einheit in der vietnamesischen Kultur wider und mache ihn zu einer idealen Verkörperung der vietnamesischen Außenpolitik. Starke Wurzeln seien zentrale Leitprinzipien wie nationale Interessen, Unabhängigkeit, Eigenständigkeit, Diversifizierung und Multilateralisierung der Außenbeziehungen. Diese Prinzipien seien tief in den Gedanken des verstorbenen Präsidenten Ho Chi Minh zur Diplomatie verwurzelt und bildeten die Grundlage der Außenpolitik des Landes, sagte Dung. Die kräftigen Stämme symbolisierten Vietnams Widerstandsfähigkeit bei der Umsetzung seiner Außenpolitik trotz der vielfältigen Herausforderungen, mit denen es konfrontiert sei. Dies bekräftige Vietnam als Freund aller Nationen, der starke Beziehungen aufbaue, die starken Stürmen standhalten können. Die flexiblen Zweige repräsentierten Vietnams Fähigkeit, seinen Prinzipien treu zu bleiben und gleichzeitig taktisch flexibel zu sein, sagte er. Carl Thayer, emeritierter Professor an der University of New South Wales, sagte, durch das Verständnis des Konzepts der Bambusdiplomatie könne jeder wertvolle Einblicke in die Bausteine von Vietnams Erfolg gewinnen. Bei der Bambusdiplomatie gehe es nicht nur darum, auf große Machtverschiebungen zu reagieren, sondern auch darum, die vietnamesische Kultur, Identität und Wirtschaftsbeziehungen mit strategischen und umfassenden Partnern zu fördern, sagte er. Sie orientiert sich an vielen vietnamesischen Begriffen, die ihre Praxis prägen, darunter Multilateralismus, Diversifizierung, Eigenständigkeit und Unabhängigkeit. Mit dieser Diplomatie bleibt Vietnam seinen im Weißbuch zur nationalen Verteidigung von 2019 dargelegten Prinzipien der „Vier Neins“ treu. Diese beinhalten weder den Beitritt zu Militärbündnissen, noch Partei für ein Land gegen ein anderes zu ergreifen, anderen Ländern die Erlaubnis zu erteilen, Militärstützpunkte zu errichten oder sein Territorium für militärische Aktivitäten gegen andere Länder zu nutzen, noch Gewalt in den internationalen Beziehungen anzuwenden oder mit Gewalt zu drohen, sagte Thayer. Vietnams Bambusdiplomatie sei geprägt von Unabhängigkeit, positiver Einstellung und dem Bekenntnis zur Nichteinmischung, sagte er und betonte, dass man sich darauf verlassen könne, dass Vietnam seine Werte und Prinzipien auch inmitten einer komplexen und sich ständig verändernden geopolitischen Landschaft aufrechterhalte. „Dieser Ansatz spiegelt die Tatsache wider, dass Vietnam über die Jahrzehnte hinweg ein widerstandsfähiges, unabhängiges und autarkes Bambusgebiet geblieben ist.“
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Die Unterzeichnung des Pariser Friedensabkommens zur Beendigung des Krieges und Wiederherstellung des Friedens in Vietnam am 27. Januar 1973 markiert einen bedeutenden Meilenstein in der Geschichte der vietnamesischen Revolutionsdiplomatie in der Ho-Chi-Minh-Ära. (Dateifotos. Quelle: VNA)

Wissenschaftler haben außerdem vorgeschlagen, man müsse sich den langen Kampf des Landes um seine nationale Unabhängigkeit vor Augen führen, um die Gründe für Vietnams Bambusdiplomatie zu verstehen. Yoichiro Sato, Professor an der Ritstumeikan Asia Pacific University, sagte, angesichts der Kriegsgeschichte Vietnams und des Bedürfnisses nach Eigenständigkeit sei verständlich, warum die Bambusdiplomatie zu einem wichtigen und grundlegenden Aspekt der vietnamesischen Kultur und des Nationalcharakters wurde. „Vietnams Bambusdiplomatie ist ein realistischer Ansatz zum Schutz seiner nationalen Interessen“, sagte er. Sato merkte an, Vietnams Geschichte der Widerstandsfähigkeit und Fähigkeit, äußerem Druck standzuhalten, habe bei der Gestaltung der Bambusdiplomatie des Landes eine Rolle gespielt. Im Laufe seiner Geschichte war Vietnam mit vielen ausländischen Mächten und anderen Herausforderungen konfrontiert, hat es aber dennoch geschafft zu überleben und seine Unabhängigkeit zu bewahren. Vietnam hat bislang diplomatische Beziehungen zu 190 der insgesamt 193 UN-Mitglieder aufgenommen. Mittlerweile unterhält die Partei laut dem vietnamesischen Außenministerium Beziehungen zu 247 politischen Parteien in 111 Ländern, und die Nationalversammlung unterhält Beziehungen zu den Parlamenten von 140 Ländern. Darüber hinaus habe die vietnamesische Regierung auch während der COVID-19-Pandemie stets die Bedeutung der Unabhängigkeit betont, so Sato. Trotz des gravierenden Impfstoffmangels in der Anfangsphase der Pandemie habe Vietnam zur nationalen Einheit aufgerufen, um die Herausforderungen gemeinsam zu meistern, fügte er hinzu. „Ich denke, die Betonung nationaler Unabhängigkeit und Einheit ist in Vietnam kein Einzelfall, aber ich habe den Eindruck, dass sie in Vietnam besonders stark betont wird. Und das ist sehr wichtig“, sagte er. Bambusdiplomatie: Vom Wort zur Tat.
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Vietnam ist ein aktives Mitglied der Vereinten Nationen (Foto: VNA)

Laut Dung ist die Bambusdiplomatie ein geeignetes Konzept, um Vietnams diplomatische Identität im aktuellen Kontext zu stärken. Erstens sei sie angemessen, da das Bild des Bambus tief in der vietnamesischen Kultur, ihren Werten und diplomatischen Traditionen verwurzelt sei. Zweitens spiegele die jüngste Förderung der Bambusdiplomatie Vietnams Vertrauen in seine diplomatischen Leistungen und die Umsetzung seiner Außenpolitik wider, erklärte Dung. Insbesondere habe sich Vietnams internationale Integration seit der Doi Moi (Reform) als äußerst erfolgreich erwiesen, sagte er. Generalsekretär Nguyen Phu In erklärte: „Vietnam hatte noch nie so viel Vermögen, Potenzial, internationales Ansehen und Prestige wie heute.“ In den letzten Jahren habe sich Vietnam zu einer wachsenden Mittelmacht entwickelt und bedeutende Beiträge zum regionalen und internationalen Multilateralismus geleistet, wofür es die Anerkennung der internationalen Gemeinschaft genieße, so Dung. Die Bambusdiplomatie ermögliche Vietnam zudem, ein vielfältiges Netzwerk von Partnerschaften aufzubauen, insbesondere mit Großmächten, sagte Dung. Durch diese Beziehungen konnte Vietnam seine Handels- und Investitionsbeziehungen ausbauen, seine nationalen Verteidigungsfähigkeiten verbessern, internationales Ansehen gewinnen und ein friedliches und stabiles externes Umfeld für die nationale Entwicklung gewährleisten. Vor allem ermögliche die Bambusdiplomatie Vietnam, seine Unabhängigkeit und Autonomie inmitten des wachsenden Wettbewerbs der Großmächte in der Region zu bewahren, betonte Dung. Stephen Nagy, Professor an der International Christian University, teilt diese Ansicht und sagte, dass Vietnam durch die flexible, belastbare und reaktionsschnelle Anwendung der Bambusdiplomatie erfolgreich pragmatische Beziehungen zu wichtigen Ländern und anderen südostasiatischen Nationen aufrechterhalten habe, um seine eigene Entwicklung und Agenda zu fördern. „Vietnam hat in den letzten 40 Jahren einige Wirtschaftsreformen durchgeführt, um ausländische Entwicklungshilfe und ausländische Direktinvestitionen anzuziehen und sich als neues Produktionszentrum in Südostasien zu positionieren. Dieser Schritt trägt zur Steigerung des Wohlstands und zur Beschleunigung der Entwicklung Vietnams bei“, sagte Nagy.
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Vietnam gilt als attraktives Investitionsziel in Südostasien (Foto: VNA)

Wie Dung sieht auch Nagy Vietnam als Mittelmacht. Er zitierte den Asia Power Index 2023 des Lowy Institute und stellte fest, dass Vietnam laut der jüngsten Rangliste das zweitgrößte diplomatisch einflussreiche Land Südostasiens sei, nur hinter Indonesien, dem bevölkerungs- und wirtschaftsgrößten Land der Region. „Anhand von Datensätzen wie dem Asia Power Index des Lowy Institute wird deutlich, dass Vietnam hinsichtlich seiner Gesamtressourcen, seiner Bevölkerung, seiner Wirtschaftskraft und seiner diplomatischen Macht eine Mittelmacht ist“, sagte Nagy. Er fügte hinzu, die vietnamesische Bambusdiplomatie sei pragmatisch, realistisch und regional ausgerichtet. „Sie ist pragmatisch im Hinblick auf den Aufbau von Beziehungen zu Ländern aller Art, mit Schwerpunkt auf Südostasien, und arbeitet mit weiteren regionalen Partnern zusammen, um dessen Sicherheit, Stabilität und Wohlstand zu verbessern.“ Neben der wirtschaftlichen Dimension nannte Thayer ein konkretes Beispiel, das den Erfolg der vietnamesischen Bambusdiplomatie bei der Förderung kultureller Werte verdeutlicht: die Fähigkeit des Landes, eine wachsende Zahl von Touristen anzuziehen und starke Bindungen zu Menschen aus verschiedenen Ländern aufzubauen, basierend auf der Anziehungskraft der vietnamesischen Kultur, Höflichkeit und Küche. Er sagte, dieser Soft-Power-Ansatz sei ein Schlüsselelement der vietnamesischen Bambusdiplomatie, die die Notwendigkeit betont, positive Beziehungen zu anderen Ländern aufzubauen und gegenseitiges Verständnis und Respekt zu fördern. Dung stimmte Thayer zu und sagte, dass Vietnam durch die Förderung der diplomatischen Identität der Widerstandsfähigkeit, Solidarität und Flexibilität, die der Bambus verkörpert, seine einzigartige kulturelle Identität präsentiere und ein positives Image des Landes im Ausland fördere. Nach einer zweijährigen Pause aufgrund von COVID-19 öffnete Vietnam am 15. März 2022 seine Türen wieder für internationale Touristen und verzeichnet seitdem einen starken Anstieg ausländischer Urlauber. Laut den neuesten Daten des Statistikamtes verzeichnete Vietnam im ersten Quartal dieses Jahres 2,69 Millionen ausländische Ankünfte, was einer fast 30-fachen Steigerung gegenüber dem Vorjahreszeitraum entspricht. Thayer betonte zudem den deutlichen Ausbau der diplomatischen Beziehungen Vietnams in den letzten Jahren. Das Land unterhält nun Beziehungen zu fast allen UN-Mitgliedsstaaten, knüpft strategische und umfassende Partnerschaften und schließt Freihandelsabkommen mit wichtigen regionalen Partnern. Vietnam habe insbesondere einen sehr konstruktiven Beitrag zur ASEAN und zum Multilateralismus geleistet, sagte er. Bambusdiplomatie: Der Weg in die Zukunft
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Vietnamesische Such- und Rettungsteams beteiligen sich an internationalen Bemühungen zur Bewältigung der Folgen des tödlichen Erdbebens in der Türkei Anfang dieses Jahres (Quelle: VNA).

Wissenschaftler weisen darauf hin, dass Vietnam angesichts der sich rasch verändernden globalen Lage mit zunehmenden Herausforderungen konfrontiert ist. Diese Herausforderungen werden durch verschiedene Faktoren verschärft, darunter globale geopolitische Spannungen und eine konjunkturelle Abschwächung. Die COVID-19-Pandemie habe die Außenpolitik, einschließlich Vietnams Bambusdiplomatie, vor erhebliche Herausforderungen gestellt, so Nagy. Großflächige Lockdowns und Reisebeschränkungen hätten die globalen Lieferketten verstärkt, und alle Länder seien davon betroffen. Auch in Zukunft, so Thayer, sei es wahrscheinlich, dass diese Herausforderungen bestehen bleiben, und es könne zu weiteren unerwarteten Ereignissen wie Naturkatastrophen, grenzüberschreitenden Krankheitsausbrüchen oder Wirtschaftsrezessionen kommen, die es Vietnam und anderen Ländern erschweren, ihre Beziehungen im Gleichgewicht zu halten. „Diese Herausforderungen erfordern kreative Lösungen und einen anhaltenden Fokus auf Flexibilität und Resilienz in der Außenpolitik“, schlug er vor. Um diesen Gegenwinden entgegenzuwirken, müsse Vietnam diese Herausforderungen mit großer Sorgfalt und Geschick angehen, wenn es seine Unabhängigkeit bewahren, seine Interessen fördern und seine Werte wahren wolle. Vietnam könne seine Beziehungen zu verschiedenen Partnern zu seinem Vorteil nutzen. Selbst wenn diese Partner Meinungsverschiedenheiten untereinander hätten, könne Vietnam diese Situationen zum eigenen Vorteil meistern, so Thayer. „Das ist möglich, weil Vietnam seine Position als vertrauenswürdiger Partner und Vermittler nutzen kann, um Streitigkeiten beizulegen oder für beide Seiten vorteilhafte Lösungen zu finden.“ Letztes Jahr stattete Parteigeneralsekretär Nguyen Phu Trong vom 30. Oktober bis 1. November auf Einladung des Parteigeneralsekretärs und chinesischen Präsidenten Xi Jinping China einen offiziellen Besuch ab. Zuletzt führte er im März 2023 Telefongespräche mit US-Präsident Joe Biden, in denen beide Seiten ihre Einladungen zu gegenseitigen hochrangigen Besuchen bekräftigten. „Das ist wichtig für Vietnams wirtschaftliche Entwicklung, da das Land gute Beziehungen zu allen Großmächten braucht, um seine Ziele der Steigerung des Einkommensniveaus und der Entwicklung der Wirtschaft zu erreichen“, sagte Thayer. Laut Sato ist angesichts wachsender internationaler Bedenken zu erwarten, dass Vietnam seine Bambusdiplomatie aufgrund seines Erfolgs bei der Pflege ausgewogener Beziehungen zu allen Nationen fortsetzen wird. Mit zunehmender Stärke und Einfluss des Landes sind jedoch größere Anstrengungen erforderlich, um auf seinen Errungenschaften aufzubauen. Dung betonte, dass Vietnam trotz wachsender externer Herausforderungen seine Unabhängigkeit und Autonomie bewahren und gleichzeitig ein hohes Wirtschaftswachstum und engere Beziehungen zu allen Großmächten der Region aufbauen konnte. „Vietnams Ansehen hat sich sowohl regional als auch international weiter verbessert. Daher hat Vietnam triftige Gründe, seine Bambusdiplomatie fortzusetzen, um seine Außenpolitik voranzutreiben“, so Dung. Er wies jedoch darauf hin, dass Vietnam sicherstellen müsse, dass es ausreichend flexibel und anpassungsfähig an die sich schnell entwickelnde geopolitische Landschaft und die nicht-traditionellen Sicherheitsherausforderungen bleibe. Laut Nagy ist die Flexibilität und Widerstandsfähigkeit des Bambus bzw. die Fähigkeit, in verschiedene Richtungen zu schwingen oder zu kippen, für Vietnam von entscheidender Bedeutung, um seine strategische Autonomie, gute Partnerschaften und gute Beziehungen zu seinen Nachbarn zu bewahren. „Durch die Ausgewogenheit seiner Beziehungen und die Anpassung an unterschiedliche Umstände kann Vietnam seine nationalen Interessen weiterhin wahren und gleichzeitig gute Beziehungen zu Ländern weltweit pflegen“, sagte er. Für Vietnam sei es wichtig, auch künftig seine Bambusdiplomatie beizubehalten, die Widerstandsfähigkeit, Flexibilität und Kooperation mit allen Partnern beinhalte, so Nagy. „Das bedeutet, den Dialog mit verschiedenen Partnern weiter auszubauen, in junge Menschen zu investieren, damit sie effektiv mit der regionalen Gemeinschaft kommunizieren und sich engagieren können, und mit regionalen und internationalen Partnern zusammenzuarbeiten, um das Wirtschaftswachstum aufrechtzuerhalten“, erklärte er./.
Linh Ha und Hong Nhung VNA

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