Druck zur Auszahlung öffentlicher Investitionen im Verkehrssektor

Vor dem Hintergrund, dass bei einigen Projekten noch Investitionsverfahren abgeschlossen werden müssen, Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Entschädigung für die Rodung, der Verlagerung von Infrastruktur und der Umnutzung von Wäldern bestehen, die Verfahren zur Gewährung von Baustoffminen noch nicht vollständig geklärt sind und ungünstige Wetterbedingungen zum Jahresende auftreten, stellen dies potenzielle Herausforderungen für das Ziel dar, im Jahr 2024 100 % des öffentlichen Investitionskapitals auszuzahlen.

Bauarbeiter bauen eine Brücke auf der Nord-Süd-Schnellstraße.

Um das Ziel zu erreichen, in diesem Jahr 100 % des öffentlichen Investitionskapitals auszuzahlen, hat das Verkehrsministerium den Investor/Projektvorstand gebeten, die Bauunternehmer anzuweisen, sich auf die Lösung und Organisation des Baus von Großprojekten vor der Regenzeit zu konzentrieren, genügend Material für das Fundament und die Straßenoberfläche zu besorgen und das Bautempo von „3 Schichten, 4 Teams“ einzuhalten, um den festgelegten Plan einzuhalten.

Auszahlungssprint

Laut dem Bericht des Verkehrsministeriums hatte das Ministerium bis Ende Juli 2024 fast 30.800 Milliarden VND von insgesamt 62.604 Milliarden VND ausgezahlt. Damit erreichten sie 49,2 % des zugewiesenen öffentlichen Investitionskapitalplans für 2024 und lagen über der durchschnittlichen Auszahlungsrate des ganzen Landes (31,6 %).

Angesichts der Beschleunigung des Projektfortschritts in den letzten Monaten des Jahres und der Bereitstellung von mehr als 13.000 Milliarden VND an inländischem Haushaltskapital wird das Verkehrsministerium in diesem Jahr voraussichtlich etwa 74.680 Milliarden VND auszahlen können, was 119 % des ursprünglichen Kapitalplans entspricht.

Um das Auszahlungsvolumen sicherzustellen, besichtigen die Leiter des Verkehrsministeriums regelmäßig die Baustelle, führen die direkte Verwaltung durch und beseitigen Schwierigkeiten entschlossen und umgehend. Sie weisen Investoren, Berater und Bauunternehmer an, ein Maximum an Personal, Ausrüstung und Finanzmitteln zu mobilisieren, Überstunden zu machen und Bauschichten einzulegen, um den Baufortschritt zu beschleunigen. Sie erstatten dem Premierminister und den Regierungschefs umgehend Bericht, um Anweisungen zur Beseitigung von Schwierigkeiten zu erhalten, insbesondere bei der Räumung der Baustelle und der Beschaffung von Baumaterialien für Projekte in den südlichen Provinzen.

Auf der Nord-Süd-Schnellstraße führen Einheiten die Verlegung einer Schotterschicht durch.

Angesichts des enormen Drucks hinsichtlich des Umsetzungsfortschritts und der Auszahlung hat Verkehrsminister Nguyen Van Thang bei Treffen zu Fortschritt und Auszahlung in den letzten Monaten besonders betont: Jeder Auftragnehmer, der die Fortschrittsvorgaben nicht einhält, wird verwarnt, gerügt, ihm wird sogar ein Volumen übertragen und der Vertrag wird gekündigt, insbesondere bei Schlüsselprojekten wie dem Projekt der Nord-Süd-Schnellstraße im Osten.

Der Minister bekräftigte außerdem, dass die Projektmanagementgremien die Möglichkeit hätten, den Fortschritt zusätzlicher Registrierungen je nach Bedarf zu beschleunigen, und dass das Ministerium nicht der Ansicht sei, dass die Menge zusätzlicher Registrierungen begrenzt werden müsse.

Das Verkehrsministerium hat Investoren/Projektmanagementgremien aufgefordert, die Bauunternehmer anzuweisen, sich vor Beginn der Regenzeit auf die Planung und Organisation von Großprojekten zu konzentrieren, umgehend mit der Materialbeschaffung für Fundament und Straßenbelag zu beginnen und das Bautempo von „drei Schichten, vier Teams“ einzuhalten, um die Einhaltung des festgelegten Plans zu gewährleisten. Projekte, die eine Beladung und die Behandlung von ungünstigem Untergrund erfordern, müssen von den Projektmanagementgremien/Bauunternehmern vor Oktober 2024 abgeschlossen sein, um das Projekt bis Ende 2025 „fertigzustellen“. Investoren weisen die Bauunternehmer an, ausreichend Personal für die internen Arbeiten (Fertigstellungsdokumente, Abnahme, Zahlung) bereitzustellen, Verfahren zu reformieren, die Anzahl der Schritte zu reduzieren, um die Mittel umgehend an die Bauunternehmer auszahlen zu können usw.

Anfang August war die Baustellenräumung bei Autobahnprojekten noch sehr chaotisch. Die Teilprojekte Bien Hoa-Vung Tau 1 und 2 über Dong Nai wurden erst zu 25 % bzw. 42 % übergeben; der Abschnitt der Ringstraße 3 von Ho-Chi-Minh- Stadt durch Ho-Chi-Minh-Stadt hat 40 % und durch Binh Duong 89 % erreicht; der Abschnitt Tuyen Quang-Ha Giang durch Tuyen Quang hat fast 76 % erreicht; Dong Dang-Tra Linh über Lang Son sind erst zu 15 % übergeben.

Das Verkehrsministerium forderte die Kommunen auf, die erforderlichen Verfahren zügig abzuschließen, sämtliche Grundstücke zu übergeben und die technische Infrastruktur für die bis 2025 geplanten Projekte bis August zu verlagern. Die Provinzen müssen den Zweck der Waldnutzung in Projekten dringend gemäß den Vorschriften ändern. Bei Schwierigkeiten oder Problemen ist umgehend das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung zu informieren.

Was die Quelle des Sandmaterials für den Straßenunterbau betrifft, so muss die Provinz Tien Giang nach Berechnungen des Verkehrsministeriums fast 16 Millionen ^{Kubikmeter Sand liefern.} Ben Tre benötigt für Autobahnprojekte knapp 7,4 Millionen ^Kubikmeter Sand. Bisher sind die Verfahren jedoch nicht mit den erforderlichen Fortschritten vorangekommen. Die beiden Gemeinden führen derzeit Verfahren zur Genehmigung von Minen durch, die jedoch voraussichtlich noch im August abgeschlossen sein werden.

Das Ministerium forderte die lokalen Behörden auf, die Abteilungen und Zweigstellen anzuweisen, die Verfahren zügig abzuschließen, die Materialmine bis Ende August 2024 in Betrieb zu nehmen, die Abbaukapazität zu erhöhen, eine ausreichende Versorgung sicherzustellen und den Baufortschritt zu gewährleisten.

Streben Sie eine Auszahlung von 100 % des zugewiesenen Kapitals an

Im Jahr 2024 erhielt das Verkehrsministerium vom Premierminister 59.275 Milliarden VND an öffentlichen Investitionsmitteln. Darüber hinaus wurde die Kapitalquelle gegenüber dem Plan für 2023 um rund 3.329 Milliarden VND auf 2024 erweitert. Die Regierung berichtete dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung, dass dem Ministerium 8.680 Milliarden VND aus der Einnahmeerhöhungsquelle des zentralen Haushalts für 2023 zur Verfügung gestellt werden sollen. Das Ministerium schlug außerdem vor, 3.300 Milliarden VND für Projekte der Gruppe B mit Kapitalmangel sowie rund 1.240 Milliarden VND aus der Einnahmeerhöhungsquelle des zentralen Haushalts für 2022 für Projekte mit abgeschlossenen Investitionsverfahren bereitzustellen. Somit wird der Gesamtauszahlungsplan des Verkehrsministeriums für 2024 voraussichtlich rund 75.824 Milliarden VND betragen.

Den Berichten der Investoren zufolge wird das Verkehrsministerium im Jahr 2024 voraussichtlich etwa 74.680 Milliarden VND auszahlen und damit 98,5 % des Plans erreichen (4.428 Milliarden VND ODA-Kapital, 70.252 Milliarden VND inländisches Kapital).

Die Leiter der Abteilung für Planung und Investitionen schätzten, dass die in den letzten Monaten des Jahres auszuzahlende Kapitalsumme immer noch hoch ist (45.030 Milliarden VND). Dabei stehen bei einigen Projekten noch die Investitionsverfahren zum Abschluss, es gibt Probleme mit der Entschädigung für die Rodung von Baugrundstücken, die Verlagerung von Infrastruktur, die Umwandlung von Wäldern in Forstwirtschaft, Baumaterialabbau bei einigen Projekten ist noch nicht vollständig behoben, und die ungünstigen Wetterbedingungen am Jahresende ... werden das Ziel, im Jahr 2024 100 % des öffentlichen Investitionskapitals auszuzahlen, in Frage stellen.

Die Beschaffung von Autobahndämmen ist noch immer der Engpass bei der Finanzierung im Verkehrssektor.

Um das Ziel einer 100-prozentigen Auszahlung bis 2024 zu erreichen, müssen Investoren daher größere Anstrengungen unternehmen, um das gesamte zugewiesene Kapital auszuzahlen. Das Ministerium für Planung und Investitionen überwacht die Auszahlungssituation und informiert die Leitung des Ministeriums umgehend, um Kapital flexibel von Projekten mit niedrigen Auszahlungen auf Projekte mit hohen Auszahlungen umzuschichten. Die Facheinheiten des Ministeriums kümmern sich umgehend um Probleme während des Umsetzungsprozesses, um die Umsetzung und Auszahlung der Projekte zu beschleunigen.

Das Ministerium für Planung und Investitionen traf sich mit Investoren und den entsprechenden Stellen, um die Umsetzung des Plans 2024 und den Bedarf für den Plan 2025 zu besprechen. Die Investoren schätzten den Bedarf des Verkehrssektors für den Plan 2025 auf rund 77.624 Milliarden VND von insgesamt 104.513 Milliarden VND. Obwohl der Kapitalplan für den Zeitraum 2021–2025 um rund 5.172 Milliarden VND gestiegen ist, sind noch 26.889 Milliarden VND ungenutzt.

Das Ministerium forderte die Investoren auf, die Möglichkeit zur Auszahlung des Plans für 2024 auf der Grundlage des vom Verkehrsminister festgelegten Jahresplans und des voraussichtlich angepassten und ergänzten Plans zur Auszahlung von 100 % des jährlichen Kapitalplans des Ministeriums gemäß der Anweisung des Ministers zu prüfen: „Im Jahr 2024 ist die Auszahlung von 100 % des öffentlichen Investitionskapitals anzustreben.“

Angesichts der wichtigen Bedeutung und Rolle der Auszahlung öffentlicher Investitionen im Jahr 2025 empfiehlt das Ministerium für Planung und Investitionen den Investoren, den Bedarf für den Plan 2025 sorgfältig zu prüfen und dabei sicherzustellen, dass ausreichend Kapital vorhanden ist, um die Projekte gemäß dem genehmigten Zeitplan abzuschließen und umzusetzen. Bei den Nord-Süd-Autobahnprojekten ist eine ausreichende Finanzierung für Investitionen in intelligente Verkehrssysteme, durchgehende Mauterhebung und Fahrzeuglastkontrolle sicherzustellen und die Projekte im Jahr 2025 abzuschließen. Außerdem ist man bestrebt, den maximalen Auszahlungsbedarf des verbleibenden Plans 2021–2025 im Plan 2025 aller vom Premierminister zugewiesenen und voraussichtlich zuzuweisenden Kapitalquellen zu registrieren.

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