Unter dem Druck zur Auszahlung setzt die Regierung von Quang Nam zahlreiche Maßnahmen um

Die Beschleunigung des Investitionsfortschritts und der Auszahlung von Projekten ist eine der treibenden Kräfte für die wirtschaftliche Entwicklung.

Die Auszahlungsquote ist im Vergleich zum nationalen Durchschnitt niedrig

In der gesamten Region Quang Nam gibt es Tausende von Projekten und Bauvorhaben. Nicht nur bei großen Investitionsvorhaben mangelt es an Personal, auch die Provinzbehörden mit ihren spezialisierten Verwaltungsräten sind bei der Auszahlung von Geldern schleppend.

Laut Statistiken des Staatsfinanzministeriums von Quang Nam wurden bis zum 27. September 2024 nur knapp 40,8 % des öffentlichen Investitionskapitals (ohne zentral verwaltete Projekte) ausgezahlt (3.624 Mrd. VND/8.884 Mrd. VND). Diese Quote ist niedriger als im gleichen Zeitraum (ca. 43,8 % im Jahr 2023) und niedriger als die durchschnittliche Auszahlungsquote des Landes (42,63 %).

Der öffentliche Investitionsplan für 2024 erreichte lediglich 38,8 % (2.741 Mrd. VND/7.057 Mrd. VND). Der Investitionsplan für 2023 verlängerte die Auszahlungszeit etwas besser, erreichte aber mit nur 48,3 % (883 Mrd. VND/1.827 Mrd. VND) immer noch nicht die 50 %-Marke. Einer anderen Statistik zufolge erreichten nur 10 von 27 Provinzinvestoren und 6 von 18 Gemeinden eine Auszahlungsquote von über 50 %.

Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Le Van Dung, leitete die Auszahlungssitzungen.

Laut Herrn Nguyen Hung, stellvertretender Direktor des Ministeriums für Planung und Investitionen, ist der Hauptgrund für die schwache Auszahlung nach wie vor das Fehlen einer konsequenten und sorgfältigen Verwaltung und Durchführung. Die Rodung des Landes zieht sich in die Länge.

Unzureichende Personalressourcen für die Baustellenräumung. Mangel an gängigen Baumaterialien, hohe Kosten im Vergleich zum geschätzten Einheitspreis. Die meisten Projekte werden mit Pauschal- oder Festpreisverträgen abgeschlossen, was dazu führt, dass einige Bauunternehmer die Bauarbeiten nur langsam durchführen und auf Aktualisierungen und Anpassungen der Baupreisindizes an die Marktpreise warten.

Projekte, die den Übergangshaushalt nutzen, müssen das Planungsjahr (2024) abschließen. Gemäß den Vorschriften des Premierministers muss der Bereitstellung ausreichender Mittel für das Projekt ab Jahresbeginn Priorität eingeräumt werden. Bei Problemen und niedriger Auszahlungsquote ist es weiterhin schwierig, den Kapitalplan nach unten anzupassen und auf andere Projekte mit gutem Volumen und guter Auszahlungsquote umzusteigen.

Der Vorsitzende des Provinzvolkskomitees, Le Van Dung, forderte Investoren auf, sich bis spätestens 10. Oktober 2024 zu melden und dem Provinzvolkskomitee die Überweisung des Kapitals vorzuschlagen, falls das Kapital nicht ausgegeben wird. Nach dem 10. Oktober 2024 werden Investoren und Gemeinden, die sich nicht melden, zur Verantwortung gezogen, wenn sie das Projekt nicht bis zum Jahresende abschließen. Der Leiter und die verantwortliche Person werden als nicht erfüllt eingestuft.

Darüber hinaus führten das wechselhafte Wetter in den Bergregionen, anhaltende Regenfälle und die hohe Erdrutschgefahr zu Bauunterbrechungen. Bei medizinischen Projekten kam es zu Schwierigkeiten bei der Bewertung der Ausrüstung. Projekte mit ODA-Mitteln verzögerten sich aufgrund der oft zeitaufwändigen Prüfung und Genehmigung von Investitionsverfahren, Auftragnehmerauswahlplänen und Kapitalabzugsdokumenten durch den Geber.

Den verbleibenden drei nationalen Zielprogrammen mangelt es an synchroner Koordination, Einheit und hoher Entschlossenheit in der Leitung und Verwaltung seitens des Parteikomitees gegenüber der Regierung. Viele Projekte sind mit Waldflächen konfrontiert, es bestehen weiterhin Planungen, es gibt sich überschneidende Gesetze, und selbst das Kapital von über 100 Millionen VND muss noch ausgeschrieben werden, was sich negativ auf den Auszahlungsfortschritt auswirkt.

Der Bau des Seedeichs von Hoi An schreitet zügig voran und soll bis Ende September 2024 abgeschlossen sein.

Die Gründe für die niedrige Auszahlungsrate sind nicht neu. Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Le Van Dung, erklärte, die derzeit niedrige Auszahlungsrate sei inakzeptabel. Wir können weder dem Mechanismus noch der Politik die Schuld geben.

Warum erzielen manche Investoren und Kommunen trotz derselben Mechanismen und Richtlinien gute Auszahlungen, wir jedoch nicht? Investoren und Kommunen müssen ihre Verantwortung überprüfen und ihre Schwächen erkennen, wenn sie nicht das gesamte Kapital auszahlen können. Liegt es an mangelnder Verantwortung und Entschlossenheit bei der Verwaltung und im Handeln von Investoren oder Kommunen?

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Investoren und Kommunen haben sich alle dazu verpflichtet, den Höchstbetrag an öffentlichem Investitionskapital im Jahr 2024 auszuzahlen. Nach Analysen der Verwaltungsbehörden (Planung und Investitionen, Finanzen, Staatskasse) ist die Auszahlung des gesamten Investitionskapitals im Jahr 2024 jedoch lediglich eine politische Entscheidung; sie ist nicht möglich, da bis zum Ende des Haushaltsjahres nur noch vier Monate verbleiben.

Viele Projekte, deren Bau gestoppt wurde, können nicht termingerecht abgeschlossen werden und die Mittel können nicht ausgezahlt werden.

Herr Nguyen Hung sagte, die Auszahlung stehe in nur drei Monaten bevor. Das noch auszuzahlende Kapital beläuft sich auf rund 5.500 Milliarden VND. Die von 2023 bis 2024 bereitgestellte Quelle ist sehr umfangreich. Dieses Kapital darf erst 2024 ausgezahlt werden, sodass Investoren und Kommunen die Auszahlung all dieser erweiterten Kapitalquellen priorisieren müssen, was bereits jetzt äußerst schwierig ist.

Die Verantwortung von Investoren und Kommunen bei niedrigen Auszahlungen wird berücksichtigt. Dies ist jedoch nicht so wichtig wie die Verbesserung der Kapazitäten der Investoren, damit sie 2024 das gesamte öffentliche Investitionskapital ausgeben können. Investoren und Kommunen haben sich verpflichtet, 2023 100 % des Kapitals auszuzahlen. Sie werden dies prüfen, eine Umschichtung der Quellen beantragen oder das Kapital in den Provinzhaushalt zurückführen.

Herr Le Van Sinh, Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Nui Thanh, räumte ein, dass die Kapazitäten vor Ort schwach seien. Obwohl geprüft wurde, welche Projekte nicht umsetzbar sind, werden diese übertragen. Eine gute Auszahlungsquote lässt sich jedoch nicht erreichen. Man begnüge sich mit der Gewährung von Vorschüssen oder der Finanzierung einiger weniger Großprojekte. Man werde versuchen, möglichst viel auszuzahlen, insbesondere den Beratungsanteil. Nicht ausgezahltes Kapital werde dem Haushalt übertragen oder wieder zugeführt.

Die tatsächlichen Fortschritte zeigen, dass es unmöglich ist, 100 % des Kapitalplans 2024 auszuzahlen. Kapitalkürzungen und -transfers zur Erhöhung der Auszahlungsquote sind nur vorübergehende und situationsbedingte Lösungen. Im gegenwärtigen Kontext ist dieser „Mechanismus“ jedoch die beste Methode.

Herr Nguyen Hung sagte, wir müssten sofort innerhalb der Branche umschichten, den Fortschritt des Zentralkapitals beschleunigen und ihn nicht in die Länge ziehen lassen. Entschädigungs- und Räumungsprojekte, die sich seit Jahren hinziehen und nicht umgesetzt werden können, müssen gekürzt, gestoppt und abgeschlossen werden. Sie dürfen nicht über die vorgeschriebene Zeit hinaus in die Länge gezogen werden.

Das Projekt der Straße 129 in Richtung Nui Thanh wird beschleunigt.

„Investoren und Kommunen sollten eine vorzeitige Kapitalrückzahlung und -übertragung vorschlagen. Wenn sie die Übertragung und damit den Fortschritt beschleunigen wollen, muss sie vor dem 15. November 2024 abgeschlossen sein“, sagte Herr Hung.

Der Druck, die verbleibende Zeit auszuzahlen, ist zu groß. Laut Tran Anh Tuan, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz, muss der Kapitalverlust unabhängig von der Lösung begrenzt werden. 100 % des erweiterten Kapitalplans müssen ausgezahlt werden. Der Auszahlung des zentralen Kapitals muss Vorrang eingeräumt werden.

Lokale Entscheidungsträger und Investoren dürfen nicht untätig bleiben. Bestimmen Sie die verbleibenden Aufgaben jedes Projekts, teilen Sie die Investitionen auf und überlegen Sie anschließend, welche übertragen und welche endgültig ausgezahlt werden. Für Projekte oder Arbeiten, die höherer Gewalt unterliegen, muss die Übertragung vor dem 15. November 2024 festgelegt werden.

Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Le Van Dung, forderte Investoren und Kommunen auf, mit allergrößter Entschlossenheit die bestmögliche Auszahlungsquote zu erzielen. Investoren sollten die Auszahlungskapazität jedes einzelnen Projekts mit einer niedrigen Auszahlungsquote proaktiv prüfen und den zuständigen Behörden vorschlagen, den Kapitalplan an Projekte anzupassen, die ein sicheres Volumen aufweisen und sofort ausgezahlt werden können, sobald zusätzliche Kapitalquellen innerhalb jeder Einheit verfügbar sind, oder den zuständigen Behörden auf der für Ende Oktober 2024 angesetzten Sitzung des Volksrats der Provinz vorschlagen, den jährlichen Kapitalplan anzupassen, um ihn an Einheiten und Kommunen mit zusätzlichem Kapitalbedarf zu überweisen. Die Bereitstellung ausreichender Mittel für Entschädigungen und Bauräumungen in Gebieten, die die Bedingungen erfüllen, sollte priorisiert werden. Projekte, die auf die Bauräumung warten, sollten Kapital „aufsaugen“ und die Effizienz der Projektinvestitionen verringern. Regelmäßig (alle zwei Wochen) über den Projektfortschritt berichten.

Quelle: https://baoquangnam.vn/ap-luc-giai-ngan-chinh-quyen-quang-nam-trien-khai-nhieu-ke-sach-3142085.html