Frist für die Umsetzung der EUDR auf den 30.12.2025 verschoben
Kürzlich organisierte die EU-Delegation in Vietnam in Zusammenarbeit mit dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung einen Workshop zum Thema „Technischer Austausch zu EUDR und entwaldungs- und degradierungsfreien Wertschöpfungsketten“. Ziel der Veranstaltung war es, die neuen EU-Richtlinien zu erläutern, Fragen von Stakeholdern zu beantworten und Rückverfolgbarkeitsinstrumente in vietnamesischen Lieferketten zu diskutieren.
Die EUDR wurde erlassen, um den Import von Produkten und Gütern, die Abholzung und Waldschädigung verursachen, nach dem 31. Dezember 2020 zu verbieten. Kaffee, Gummi, Holz und Holzprodukte sind Vietnams Schlüsselindustrien, die von dieser Verordnung betroffen sind. Dies ist Teil der Strategie zur Reduzierung von Treibhausgasemissionen, zum Schutz der Artenvielfalt und zur Förderung transparenter und nachhaltiger globaler Lieferketten.
Bauern in der Gemeinde Hoa Dong im Distrikt Krong Pak (Provinz Dak Lak ) ernten Kaffee. Foto: TL
Auf dem Workshop erklärte Dr. Rui Ludovino, Erster Botschaftsrat für Klimaschutz, Umwelt, Beschäftigung und Sozialpolitik (EU-Delegation in Vietnam), dass die EU-Verordnung über die Kontrolle der Ein- und Ausfuhr von Produkten, die keine Entwaldung oder Waldschädigung verursachen (EUDR), am 30. Dezember 2024 in Kraft treten sollte. Das Europäische Parlament (EK) stimmte jedoch in seiner Sitzung am 13. und 14. November 2024 dafür, die Umsetzung der EUDR um 12 Monate zu verschieben.
Große Importeure, Exporteure und Händler, die mit dem EU-Markt Handel treiben, müssen die Verordnung daher ab dem 30. Dezember 2025 einhalten, während Kleinst- und Kleinunternehmen eine zusätzliche Frist bis zum 30. Juni 2026 erhalten. Diese zusätzliche Frist wird es den Betreibern weltweit ermöglichen, die Verordnung von Anfang an reibungslos und bequem umzusetzen, ohne die Ziele der Verordnung zu gefährden.
„Die EU wird die Akteure in Vietnam weiterhin unterstützen, indem sie die notwendigen Instrumente und Informationen zum Verständnis der EUDR bereitstellt, einem Schlüsselelement der weltweiten Bemühungen zur Reduzierung von Entwaldung und Waldschädigung. Die EU wird diese Zeit nutzen, um ihre Unterstützung für Drittländer und andere Partner zu verstärken und bestehende Dialog- und Kooperationsprojekte weiter umzusetzen. Dabei stehen unter anderem Legalität, Rückverfolgbarkeit und die Einbeziehung von Kleinbauern im Mittelpunkt“, betonte Dr. Rui Ludovino.
Reagieren Sie proaktiv auf die Anforderungen der EUDR
To Viet Chau, stellvertretender Direktor der Abteilung für internationale Zusammenarbeit, erklärte auf dem Workshop: „Obwohl die Europäische Kommission die Anwendung der EUDR verschoben hat, hat Vietnam nicht gewartet, sondern proaktiv auf die Anforderungen der EUDR reagiert. Diese Initiative zeigt die Entschlossenheit, eine nachhaltige, transparente und entwaldungsfreie Lieferkette aufzubauen und trägt dazu bei, die Position eines verantwortungsvollen Agrarlieferanten auf dem internationalen Markt zu stärken.“
Im Juli 2023 veröffentlichte Vietnam den Rahmenplan für einen Aktionsplan zur Anpassung an die EUDR. Anschließend sandte der Minister ein Schreiben an die Vorsitzenden der Volkskomitees der Provinzen, in dem er um eine Koordinierung bei der Umsetzung dieses Rahmenplans bat.
Experten warnen, dass die EU-Entwaldungsverordnung (EUDR) einen weltweiten Kaffeeboom auslösen könnte, auch in Vietnam. Foto: Kaffeebauern in Lam Dong bei der Kaffeeernte (Van Long)
In Bezug auf den Fahrplan zur Umsetzung technischer Lösungen zur Anpassung an die EUDR in Vietnam sagte Herr Nguyen Trung Kien (Abteilung für internationale Zusammenarbeit), dass viele landwirtschaftliche Produktsektoren in Vietnam, wie etwa Kaffee und Gummi, einen Fahrplan zur Anpassung an die EUDR umgesetzt hätten.
Im Kaffeeanbau beispielsweise ist die vom Ministerium für Pflanzenproduktion, Nestlé und der JDE Group gemeinsam geleitete PPP-Gruppe die zentrale Anlaufstelle für die Umsetzung der EUDR-Anpassungsmaßnahmen. Von Januar bis Juli 2024 implementierte diese Gruppe eine Pilotlösung zur Erfüllung der EUDR-Anforderungen in Dak Lak und Lam Dong. Im Februar 2024 wurde eine öffentlich-private Allianz gegründet, um Informationen und Daten zum Aufbau von Forstsystemen und Produktionsgebieten gemäß den EUDR-Anforderungen in den beiden genannten Provinzen auszutauschen und zu sichern. Diese Allianz soll auf Gia Lai ausgeweitet werden.
Die Forestry PPP Group hat am 3. Juli 2024 eine Arbeitsgruppe zur Entwicklung und Umsetzung des EUDR-Anpassungsplans des Forstministeriums eingerichtet. Diese Gruppe hat technische Leitfäden zur Einhaltung der EUDR-Verordnung für die Kaffee-, Holz- und Holzprodukte- sowie Kautschukbranche entwickelt. Gleichzeitig hat sie proaktiv technische Lösungspakete entwickelt und diese der Europäischen Kommission zur Rückmeldung übermittelt.
Man kann sagen, dass die Anpassung an die EUDR in Vietnam viele Vorteile mit sich bringt. So hat Vietnam beispielsweise seit 2014 die Abholzung von Naturwäldern eingestellt; vietnamesische Unternehmen sind zudem mit der EU-Holzverordnung 995/2010 vertraut, haben das Freiwillige Partnerschaftsabkommen über Rechtsdurchsetzung, Politikgestaltung und Handel im Forstsektor (VPA/FLEGT) umgesetzt und das Holzabkommen mit den USA zur Kontrolle des illegalen Holzeinschlags und Handels umgesetzt.
Zu den Schwierigkeiten bei der Anpassung an die EUDR erklärte der Vertreter des Forstministeriums, dass die Datenbank für den Forstsektor noch immer unzureichend und inkonsistent sei und es keine Waldgrenzenkarte für 2020 gebe, die den Anforderungen der EUDR entspreche. Gleichzeitig sei die Lieferkette für landwirtschaftliche Produkte in Vietnam oft lang, kompliziert, kleinteilig und die Rückverfolgbarkeit eingeschränkt. Die EU habe bisher keine spezifischen Leitlinien zu Methoden und Indikatoren für die Überwachung der Umsetzung der EUDR herausgegeben.
Trinh Duc Minh, Vorsitzender der Buon Ma Thuot Coffee Association, erklärte, dass für in die EU exportierte Produkte der Nachweis erbracht werden müsse, dass sie nicht durch Abholzung oder Waldschädigung verursacht wurden. Dies müsse durch Waldkarten, Kaffeekarten und Informationen zu den Anbauflächen der Haushalte/Betriebe nachgewiesen werden. „Diese Vorschriften sind sehr streng und erfordern einen hohen Aufwand. Deshalb hat die EU sie um ein Jahr verschoben“, sagte er.
Seit 2023 fördert die Buon Ma Thuot Coffee Association die Umsetzung vor Ort, doch dies kann nicht schnell geschehen. Erstens müssen wir den Status der Wald- und Pflanzflächenkarten überprüfen, um ihre Genauigkeit sicherzustellen und sie von der EU als korrekt anzuerkennen. Zweitens müssen wir Informationen über Farmen und Landwirte recherchieren und erheben. Experten und Unternehmen bestätigen, dass der Großteil der vietnamesischen Kaffeeindustrie nicht mit Abholzung in Zusammenhang steht bzw. keine Waldschädigung verursacht. Das Problem ist, dass wir dies beweisen müssen.
Dr. Rui Ludovino urteilte: „Im Vergleich zu anderen Ländern waren Vietnam und die damit verbundenen Unternehmen am besten vorbereitet, dank der aktiven Unterstützung des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, der Industrieverbände und vor allem der Unternehmen selbst.“
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