إعطاء الأولوية للموارد من أجل التنمية الشاملة "للزراعة والمناطق الريفية"

أصبحت ها تينه نقطة تحول بارزة في البلاد في تنفيذ البرنامج الوطني المستهدف لبناء مناطق ريفية جديدة، وهي أيضًا أول مقاطعة في البلاد تحظى بموافقة رئيس الوزراء على المشروع التجريبي لبناء مناطق ريفية جديدة. يُجسّد هذا الإنجاز الجهود الكبيرة والعزيمة التي بذلتها لجنة الحزب والحكومة وشعب المقاطعة، حيث يلعب نظام السياسات الذي أصدره مجلس الشعب الإقليمي في الفترات السابقة دورًا بالغ الأهمية.

قرارات تحفيزية لـ

عند الدخول في تنفيذ البرنامج الوطني المستهدف للبناء الريفي الجديد، كان لدى ها تينه نقطة بداية منخفضة، بمتوسط 3.5 معيار/كوميونة (4.7 على مستوى البلاد)، ومعدل فقر قدره 23.8٪، ومتوسط دخل الفرد 8.46 مليون دونج/سنة. وفي الوقت نفسه، يتطلب البرنامج الوطني المستهدف للبناء الريفي الجديد تنفيذ 19 معيارًا، مما يتطلب موارد كبيرة. في المنتديات والاجتماعات مع الناخبين، أعرب الناس عن إجماع كبير مع البرنامج. ومع ذلك، كان الناس أيضًا قلقين ومتوترين عندما كانت الموارد الداخلية للشعب صعبة للغاية، مما جعل من الصعب استكمال المعايير. تم الاستماع إلى أفكار وتطلعات الناخبين وقبولها من قبل الممثلين المنتخبين. تم إجراء العديد من الاستطلاعات وجلسات العمل للجان مجلس الشعب الإقليمي مع الإدارات والفروع والمحليات لفهم المعلومات وتوجيه تطوير الآليات والسياسات المناسبة.

قرارات تحفيزية لـ

في الدورة الثامنة للمجلس الشعبي الإقليمي السابع عشر، صوت مندوبو المجلس الشعبي الإقليمي على تمرير القرار بشأن السياسات الرامية إلى تشجيع التنمية الزراعية والريفية والبناء الريفي الجديد والمناطق الحضرية المتحضرة في مقاطعة ها تينه في الفترة 2019-2021 والقرار بشأن عدد من الآليات والسياسات لإنشاء الموارد اللازمة لبناء عدد من المناطق التي تلبي المعايير الريفية الجديدة في الفترة 2018-2020.

بتوافق الآراء وعزيمة عالية ومشاركة النظام السياسي بأكمله، صوّت مندوبو مجلس الشعب الإقليمي بالإجماع على البنود، وأصدروا العديد من السياسات المتزامنة والعملية. حظيت آلاف نماذج الإنتاج، والمناطق السكنية الريفية الجديدة، بدعم فوري من الآليات والسياسات المفتوحة لقرارات التنمية المستدامة.

جمعية فو كونغ التعاونية لتجهيز وشراء المأكولات البحرية (بلدية كي شوان، مقاطعة كي آنه) هي واحدة من مئات المنظمات والعائلات والأفراد العاملين في الإنتاج والأعمال والتجهيز والحفظ والتجارة في القطاعين الزراعي والريفي في ها تينه، والذين استفادوا من سياسات القرار رقم 123/2018/NQ-HDND بشأن عدد من السياسات الرامية إلى تشجيع التنمية الزراعية والريفية، وآلية بناء مناطق ريفية وحضرية جديدة في مقاطعة ها تينه خلال الفترة 2019-2020 (القرار 123). وقد ساعدت موارد الدعم من هذه السياسة الجمعية التعاونية على الاستثمار في نظام لإنتاج صلصة السمك باستخدام الألواح الشمسية وخط تعبئة آلي.

قرارات تحفيزية لـ

ساعدت موارد دعم السياسات شركة فو خونغ التعاونية لشراء وتجهيز المأكولات البحرية على الاستثمار في نظام تكنولوجيا تتبيل صلصة السمك باستخدام الألواح الشمسية وخط تعبئة أوتوماتيكي.

بلغ إجمالي المبالغ التي صرفتها التعاونية بموجب القرار 123 أكثر من ملياري دونج فيتنامي. وتُعدّ هذه الخطوة بمثابة "نقطة تحول" حقيقية في مساعدة التعاونية على تطوير نطاق إنتاجها وتحسين جودة منتجاتها. وفي عام 2019، استوفت منتجات صلصة سمك فو كونغ معيار OCOP من فئة 3 نجوم، وبحلول عام 2021، رُقّيت إلى 4 نجوم، وفقًا للسيدة لي ثي كونغ، مديرة التعاونية.

قرارات تحفيزية لـ

بناءً على القرار 123، طبّقت الإدارات والفروع والمحليات المعنية سياساتٍ متزامنة، داعمةً المنظمات والأفراد بدءًا من التخطيط وتنظيم الإنتاج والأعمال التجارية وحتى المرحلة النهائية من الترويج التجاري. خلال عامي 2019-2020، خصصت ها تينه ميزانيةً تُقارب 60 مليار دونج لبرنامج OCOP. وقد ساهم القرار 123 في إرساء أسس متينة، بحيث تمتلك ها تينه حتى الآن 243 منتجًا تُطابق معايير OCOP من فئتي 3 و4 نجوم. - صرّح السيد لي شوان تونغ، رئيس قسم OCOP بمكتب تنسيق المناطق الريفية الجديدة في المقاطعة.

قرارات تحفيزية لـ

ساهم القرار 123 في إنشاء أساس متين بحيث يكون لدى ها تينه بحلول نهاية عام 2023 243 منتجًا يلبي معايير OCOP ذات الثلاث نجوم والأربع نجوم.

في رحلة بناء مناطق ريفية جديدة، تم تكريم سكان ومسؤولي منطقة تاش ها عدة مرات من قبل وزارة النقل ورئيس الوزراء بأعلام المحاكاة لإنجازاتهم البارزة في حركة المحاكاة لتطوير النقل الريفي - المناطق الجبلية (في 2015 و2017 و2018 - PV). هذه المنطقة رائدة في الاستفادة من سياسة دعم الأسمنت لبناء الطرق والقنوات الداخلية وفقًا للقرار رقم 32/2016/NQ-HDND والقرار رقم 123/2018/NQ-HDND لمجلس الشعب الإقليمي. من خلال سياسة التحفيز لدعم جزء من التمويل، حشد سكان تاش ها كل عام موارد مماثلة لبناء حوالي 100 كيلومتر من طرق النقل الريفية الجديدة من جميع الأنواع.

بفضل آلية الدعم الإسمنتي الكامل للطرق البلدية والقرى والأزقة، تم دعم السكان لاستكمال معايير حركة المرور الريفية. وقد ساهم استكمال معايير حركة المرور في تحقيق منطقة ثاتش ها لمعايير منطقة ريفية جديدة عام ٢٠٢٠، وفقًا للسيد نجوين فونغ لو، رئيس إدارة الاقتصاد والبنية التحتية في منطقة ثاتش ها.

قرارات تحفيزية لـ

من الدعامات الأسمنتية تم بناء آلاف الكيلومترات من القنوات الداخلية وقنوات الصرف الصحي السكنية.

خلال الفترة 2016-2021، أثبتت آليات وسياسات دعم بناء المناطق الريفية الجديدة، المنصوص عليها في القرارات رقم 32/2016/NQ-HDND، و123/2018/NQ-HDND، و194/2020/NQ-HDND، و255/2020/NQ-HDND، فعاليتها، مما ساهم في تعزيز المشاركة الفاعلة للمواطنين في بناء المناطق الريفية الجديدة، وجعل البرنامج أكثر عمقًا واستدامة. وعلى وجه الخصوص، ساهمت سياسات دعم تطوير الإنتاج، وبناء مناطق سكنية ريفية نموذجية جديدة، وتطوير البنية التحتية للنقل الريفي، في تعزيز تفاعل المواطنين في القرى والنجوع.

حتى الآن، تضم محافظة ها تينه 1,105 من أصل 1,627 قرية تُلبي معايير المناطق السكنية الريفية النموذجية الجديدة (ما يُمثل 67.92% من إجمالي عدد القرى)، منها 1,043 قرية تلقت دعمًا سياسيًا أو دعمًا مباشرًا من المقاطعة. وقد ساعدت سياسة دعم الأسمنت المحليات على تعبئة موارد كبيرة، مما ساهم في استكمال نظام النقل؛ وقد خططت بعض المحليات ونفذت مشاريع تتجاوز المستوى القياسي. في الفترة 2011-2019، قامت المقاطعة بأكملها ببناء وتطوير 7,438.69 كيلومترًا من الطرق الريفية، وتمثل آلية دعم الأسمنت 64% من إجمالي حجمها.

قرارات تحفيزية لـ

بفضل سياسة التحفيز التي تدعم جزءًا من التمويل، يُحشد سكان ثاتش ها سنويًا الموارد اللازمة لبناء حوالي 100 كيلومتر من الطرق الريفية الجديدة بمختلف أنواعها. في الصورة: تم تطوير شبكة الطرق الريفية الرئيسية في بلدة تونغ سون الريفية النموذجية (ثاتش ها) لتصبح 100% أسفلت.

قرارات تحفيزية لـ

يتطور النقل الريفي بشكل متزايد، حيث خططت بعض المحليات ونفذت وسائل نقل أعلى من المستوى المطلوب.

خلال تنفيذ القرارات، نظمت وفود المراقبة التابعة لمجلس الشعب الإقليمي العديد من عمليات التفتيش والإشراف لإجراء الإضافات والتعديلات المناسبة لتلبية المتطلبات العملية للبناء الريفي الجديد في كل مرحلة.

يتطلب بناء المناطق الريفية الجديدة معايير أعلى بشكل متزايد، بالإضافة إلى ذلك، لا تزال هناك بعض المشاكل والنواقص في عملية التنفيذ. لذلك، قام مجلس الشعب الإقليمي بمراجعة وتقييم وتعديل وتكملة سياسة تشجيع التنمية الزراعية والريفية وآلية بناء المناطق الريفية والحضرية الجديدة في مقاطعة ها تينه، وفقًا للقرارات رقم 123/2018/NQ-HDND، ورقم 194/2020/NQ-HDND، ورقم 255/2020/NQ-HDND، بما يتناسب مع الوضع الراهن. وبفضل ذلك، تتحسن نتائج بناء المناطق الريفية الجديدة بشكل متزايد، وتصبح أكثر فعالية وعمقًا، كما أكد السيد نغو دينه لونغ، نائب رئيس مكتب تنسيق المناطق الريفية الجديدة في المقاطعة.

قرارات تحفيزية لـ

في 10 ديسمبر 2018، وقع رئيس الوزراء القرار رقم 1709/QD-TTg الذي يعترف بمنطقة نغي شوان بأنها تلبي معايير NTM في عام 2018. وهذه أيضًا هي أول منطقة في ها تينه تلبي معايير منطقة NTM.

قرارات تحفيزية لـ

زاوية من بلدة شوان آن، منطقة نغي شوان (تصوير داو ها).

وفقًا لقادة المنطقة، على الرغم من أن التصميم السياسي مرتفع للغاية، إلا أن الناس يتفقون، ولكن في نقطة البداية مع قدر كبير جدًا من العمل، وبدون الدعم الفعال لنظام الآليات والسياسات، ستكون هناك العديد من الصعوبات. صدر القرار رقم 33/2016/NQ-HDND بتاريخ 15 ديسمبر 2026 لمجلس الشعب الإقليمي بشأن عدد من الآليات والسياسات لإنشاء موارد لبناء مقاطعتي نغي شوان ودوك ثو لتلبية المعايير الريفية الجديدة في الفترة 2016-2020 (القرار 33)، مما فتح العديد من الفرص والمساحات الجديدة. وعلى وجه الخصوص، دعم بنسبة 100٪ لرسوم استخدام الأراضي ورسوم مزاد الأراضي في مناطق إعادة التوطين؛ والاستفادة من الموارد الطبيعية المحلية لتنفيذ معايير بناء البنية التحتية في المنطقة؛ تبلغ المكافأة للمقاطعات التي تفي بمعايير NTM 10 مليارات دونج... وفي سياق الدعم المالي المباشر المحدود لتنفيذ برنامج NTM، كانت آلية إنشاء الموارد للمقاطعات فعالة. ومن هناك، قامت المحلية بحشد مشاركة النظام السياسي بأكمله وكل مواطن، واستكملت تدريجيا معايير مناطق NTM.

بناءً على نتائج المنطقتين الرائدتين، واصل مجلس الشعب الإقليمي في عام ٢٠١٨ إصدار القرار رقم ١٥٥/٢٠١٨/NQ-HDND بشأن عدد من الآليات والسياسات لتوفير الموارد اللازمة لبناء مناطق تلبي معايير NTM خلال الفترة ٢٠١٩-٢٠٢٠ (القرار ١٥٥). وبناءً على ذلك، تم توسيع نطاق الآليات والسياسات لدعم مناطق إضافية: كان لوك، ولوك ها، وفو كوانغ.

قرارات تحفيزية لـ

القرار رقم 155/2018/NQ-HDND بشأن عدد من الآليات والسياسات لتوفير الموارد اللازمة لفو كوانغ لتصبح أول منطقة جبلية وحدودية في البلاد تستوفي معايير NTM. (صورة: داو ها)

قرارات تحفيزية لـ

تستمر الآليات والسياسات ذات الأولوية في مرافقة فو كوانغ لتصبح أول منطقة جبلية وحدودية في البلاد يتم الاعتراف بها من قبل رئيس الوزراء على أنها تلبي معايير NTM في عام 2020. ساهمت الموارد الجديدة بشكل كبير في إيقاظ المنطقة لإمكاناتها ومزاياها، وتطوير اقتصاد المزرعة والحديقة؛ وتعبئة الموارد الاجتماعية بقوة في تنفيذ المعايير.

قال السيد نجوين ثيو كوانغ، نائب السكرتير الدائم ورئيس مجلس الشعب المحلي، إنه لولا التحفيز السياسي القوي، لما كان لدى فو كوانغ ما يقارب 2000 نموذج اقتصادي بدخل يبلغ 100 مليون دونج أو أكثر كما هو الحال اليوم. وخاصةً في المناطق الجبلية والحدودية ذات "الأراضي الشاسعة، وقلة السكان، وطبيعة الأرض المجزأة"، فقد امتلكت فو كوانغ موارد أكثر أهمية لاستيفاء معايير صعبة مثل: النقل، والري، والبيئة...

قرارات تحفيزية لـ

مدينة دوك ثو، منطقة دوك ثو كما تبدو من الأعلى.

وفقًا لتقرير اللجنة الشعبية الإقليمية، يبلغ إجمالي موارد المحليات: نغي شوان، ودوك ثو، وكان لوك، ولوك ها، وفو كوانغ، المدعومة بموجب الآلية والسياسات الواردة في القرارين 33 و155 لمجلس الشعب الإقليمي، 1409 مليارات دونغ (منها 47 مليار دونغ لفو كوانغ، و154 مليار دونغ لكان لوك، و193 مليار دونغ للوك ها، و230 مليار دونغ لدوك ثو، و785 مليار دونغ لنغ شوان). كما عززت هذه السياسة دور قيادة المحليات في تعبئة 955 مليار دونغ إضافية من مصادر اجتماعية، وذلك للتنفيذ المشترك لمعايير بناء منطقة ريفية جديدة وفقًا لخارطة الطريق والخطة الموضوعة.

بعد تحقيق معايير NTM، عازمة المقاطعات على تحقيق أهداف أعلى، وهي مقاطعات متقدمة ونموذجية. حتى الآن، حققت مقاطعات دوك ثو، وتاش ها، وكان لوك 5/9 معايير لمقاطعات NTM المتقدمة؛ بينما حققت نغي شوان 4/9 معايير لمقاطعات NTM النموذجية. هذا يُمثل أساسًا متينًا لمدينة ها تينه للسعي لتحقيق هدف تحقيق معايير NTM الإقليمية بحلول عام 2025.

قرارات تحفيزية لـ

وقال نائب رئيس مجلس الشعب الإقليمي تران فان كي إنه من أجل إنشاء الموارد لتنفيذ هدف بناء المقاطعة لتلبية المعايير الريفية الجديدة، على أساس وراثة السياسات التي أصدرتها المقاطعة في الفترة 2016-2020، من أجل بناء نظام من الآليات والسياسات المتزامنة، في الدورة الرابعة، أصدر مجلس الشعب الإقليمي الثامن عشر القرار رقم 44/2021-NQ/HDND بشأن عدد من الآليات والسياسات لدعم إنشاء الموارد لبناء مقاطعة ها تينه بنجاح لتلبية المعايير الريفية الجديدة في الفترة 2022-2025 (القرار 44) والقرار رقم 51/2021/NQ-HDND الذي ينص على سياسات لتشجيع التنمية الزراعية والريفية المرتبطة ببناء المقاطعة لتلبية المعايير الريفية الجديدة في مقاطعة ها تينه في الفترة 2022-2025 (القرار 51).

قرارات تحفيزية لـ

في الدورة الرابعة، وافق مجلس الشعب الإقليمي ها تينه للدورة الثامنة عشرة على مشروع القرار رقم 44/2021-NQ/HDND والقرار رقم 51/2021/NQ-HDND.

وتتمحور سياسات القرارات حول ثلاثة محاور رئيسية: مجموعة من السياسات التي تهدف إلى تحقيق الضمان الاجتماعي لغالبية المستفيدين من الإنتاج للأسر الزراعية؛ ومجموعة من السياسات التي تهدف إلى تحسين صحة وسلامة الغذاء وحماية البيئة؛ ومجموعة من سياسات الاستثمار والتنمية التي تهدف إلى زيادة مؤشرات التنمية في القطاعين الزراعي والريفي.

باعتبارها منطقة جبلية تعاني من ظروف اقتصادية صعبة، وتحتل مرتبة متأخرة في المقاطعة من حيث بناء المناطق الريفية الجديدة، بدعم من القرارين 44 و51، استوعبت هونغ كيه ما يقرب من 80 مليار دونج فيتنامي من موارد الدعم خلال الفترة 2022-2023. وبفضل ذلك، في عام 2022، استوفت هونغ كيه أربع بلديات أخرى المعايير الريفية الجديدة، وثلاث بلديات أخرى استوفت المعايير الريفية الجديدة المتقدمة، و16 قرية استوفت معايير المناطق السكنية الريفية النموذجية الجديدة؛ ومن المتوقع أن تستوفي بلديتان أخريان المعايير الريفية الجديدة بحلول نهاية عام 2023. وصرح السيد فان كي، نائب رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة هونغ كيه، قائلاً: "بفضل الدعم القوي من آليات وسياسات المقاطعة، وعزيمة النظام السياسي بأكمله، ستسعى هونغ كيه جاهدةً لتحقيق هدف استيفاء معايير المناطق الريفية الجديدة بحلول عام 2024".

قرارات تحفيزية لـ

تسعى هونغ كي إلى تحقيق هدف تلبية معايير المنطقة الريفية الجديدة بحلول عام 2024.

وتهدف السياسة الصادرة حديثًا، بالإضافة إلى مواصلة تشجيع تطوير المنتجات الزراعية على طول السلسلة من الإنتاج والمعالجة إلى الاستهلاك، إلى دعم تنفيذ المعايير البيئية - أحد المعايير الصعبة في بناء مقاطعة ريفية جديدة.

من أجل معالجة مياه الصرف الصحي المنزلية لأكثر من 80% من الأسر بالتدابير المناسبة، والتي يتم معالجة 35% منها وفقًا للنماذج العلمية والتكنولوجية كما هو مطلوب من قبل مقاطعة NTM، يدعم القرار 44 الأسر الفقيرة والفقيرة والسياسات بمبلغ مليون دونج/أسرة لمعالجة مياه الصرف الصحي والنفايات ومليوني دونج/أسرة لبناء خزانات الصرف الصحي.

هذه سياسة إنسانية تستهدف الفئات الضعيفة في المجتمع، وقد لاقت استحسانًا كبيرًا من المواطنين. خلال عامين (2022-2023)، تم بناء 8,588 وحدة جديدة لمعالجة مياه الصرف الصحي المنزلية و9,232 منشأة صرف صحي جديدة.

قرارات تحفيزية لـ

يعد الاستثمار في البنية التحتية للنقل المتزامن والمشترك بين المناطق وتطويرها أحد الأهداف المهمة في بناء مقاطعة ريفية جديدة (الصورة: داو ها).

قرارات تحفيزية لـ

بلدية كام فينه هي المنطقة الثانية في منطقة كام شوين (ها تينه) التي نجحت في بناء منطقة ريفية نموذجية جديدة.

حددت قرارات المؤتمر الوطني التاسع عشر للحزب الشيوعي الفيتنامي للفترة 2020-2025 الهدف التالي: بحلول عام 2025، ستلبي ها تينه معايير المقاطعة الريفية ذات الطراز الجديد؛ وسيكون دخل الفرد أعلى من متوسط المقاطعات الشمالية الوسطى؛ وبحلول عام 2030، ستسعى جاهدة لتصبح مقاطعة رغيدة في البلاد.

لتحقيق هذا الهدف، وبفضل جهود وعزيمة جميع مكونات الحزب والحكومة والشعب، صدرت سياسات متزامنة وقوية وعملية على الفور. والتزامًا وثيقًا بخطة بناء مقاطعة ريفية جديدة، يتواصل تنفيذ آليات وسياسات لدعم بناء مناطق ريفية جديدة وتشجيع التنمية الريفية، تحت إشراف الناخبين والشعب، وبمراجعة وتعديل وتكملة مناسبة من قبل مجلس الشعب الإقليمي. ومن هنا، ساهم ذلك بشكل كبير في تجاوز ها تينه للصعوبات والتحديات، واستكمال معايير المقاطعة الريفية الجديدة تدريجيًا، سعيًا إلى بناء قيم جديدة للزراعة والمزارعين والمناطق الريفية باستمرار.

قرارات تحفيزية لـ

أشرف الوفد العامل لمجلس الشعب الإقليمي ها تينه على موضوع "الوضع الحالي وفعالية واستدامة المناطق السكنية الريفية النموذجية الجديدة وآلية دعم الأسمنت في المقاطعة" (أكتوبر 2022).

وفقًا للتقييم النصفي للمشروع التجريبي للمحافظة على المعايير الريفية الجديدة، بحلول 15 نوفمبر 2023، تم استيفاء معيارين من أصل عشرة معايير، ووصلت نسبة 5 معايير من أصل عشرة إلى 60-80%، بينما وصلت نسبة 3 معايير إلى أقل من 50%. وبحلول نهاية عام 2023، من المتوقع أن تضم المحافظة بأكملها 100% من البلديات الريفية الجديدة (مُستكملة لخطة المشروع)، و70 بلدية ريفية جديدة متقدمة (78% من الخطة)، و13 بلدية ريفية نموذجية جديدة (70% من الخطة)، و9 من أصل 13 بلدية مُستوفية للمعايير/مُنجزة للمهام الريفية الجديدة (69% من الخطة).

(يتبع)

مجموعة من المراسلين - المساهمين في بناء الحزب - الشؤون الداخلية

التصميم: ثانه ها

2:28:11:2023:09:28

مصدر