سيناريو إدارة الاقتصاد الأمريكي في حال إعادة انتخاب بايدن رئيسًا

[إعلان 1]

إذا أعيد انتخابه، فسوف يسعى بايدن إلى زيادة الإنفاق في الميزانية لدعم الإنتاج والرعاية الاجتماعية، لكنه سيظل متشككًا في العولمة.

ركّز خصوم جو بايدن على سنّه كنقطة ضعف في مسعاه للرئاسة عام ٢٠٢٠. لكن المفارقة أنه عندما أصبح رئيسًا للبيت الأبيض، قاد الزعيم البالغ من العمر ٨١ عامًا، ربما، الحكومة الأمريكية الأكثر ديناميكية منذ ما يقرب من نصف قرن، وفقًا لمجلة الإيكونوميست.

أطلق ترامب حزم إنفاق للحد من الفقر وتشجيع الصناعة على إعادة تشكيل أكبر اقتصاد في العالم. وبالطبع، ثمة جدل كبير حول جدوى هذه السياسات. على سبيل المثال، أدى ارتفاع الإنفاق الفيدرالي إلى تفاقم أزمة الميزانية. كما أثار الدعم المقدم للشركات التي تستثمر في الولايات المتحدة غضب حلفائها.

لكن لا شك أن العديد من هذه السياسات قد نجحت. انظروا فقط إلى الطفرة في بناء المصانع، فقد تضاعف الاستثمار في قطاع التصنيع في عهد بايدن، مسجلاً مستويات قياسية.

الرئيس الأمريكي جو بايدن يتحدث في البيت الأبيض في 19 يناير. الصورة: وكالة أسوشيتد برس — الرئيس الأمريكي جو بايدن يتحدث في البيت الأبيض في 19 يناير. الصورة: *وكالة أسوشيتد برس*

كأي رئيس، كانت أجندة السيد بايدن حتى الآن محدودةً بموافقة الكونغرس . يتألف مشروع قانونه "إعادة البناء بشكل أفضل" البالغ 3.5 تريليون دولار من عدة عناصر، لكن أنجحها حتى الآن كان الجانب الاستثماري، والذي يتضمن ثلاثة تشريعات تُركز على البنية التحتية وأشباه الموصلات والتكنولوجيا الخضراء.

وبناءً على ذلك، وُقِّعت ثلاثة قوانين تتعلق بهذه المحتويات، مُشكِّلةً بذلك جهدًا بقيمة 2000 مليار دولار لإعادة تشكيل الاقتصاد الأمريكي. وقد اعتُبرت هذه الفترة الرئاسية فعّالة، وفقًا لمجلة الإيكونوميست.

يبدو شعار حملة بايدن لإعادة انتخابه، "بإمكاننا إنجاز ذلك"، أقرب إلى وعدٍ من تعهدٍ من قِبَل أحد البنائين منه إلى خطابٍ سياسي. لكن مستشاري الرئيس الحاليين والسابقين قالوا إن "اقتصاد بايدن" أشبه بثورةٍ اقتصادية أمريكية. إلى أين ستتجه هذه الثورة إذا استمر بايدن في الترشح لولايةٍ ثانية في البيت الأبيض؟

هناك سيناريوهان. أولًا، إذا احتفظ الجمهوريون بالسيطرة على مجلس النواب أو الشيوخ، أو كليهما، يقول المستشارون إن بايدن سيركز على حماية إنجازاته التشريعية. لن يتمكن الجمهوريون من إلغاء حزم بايدن، لكن بإمكانهم عرقلتها.

على سبيل المثال، يتطلب إنفاق حزمة تمويلية بقيمة تقارب 200 مليار دولار أمريكي لأبحاث وتطوير التكنولوجيا المتقدمة موافقة الكونغرس. وحتى الآن، لم يُمنح سوى 19 مليار دولار أمريكي لثلاث وكالات بحثية اتحادية، أي أقل بنحو 30% مما كان مخططًا له، وفقًا لمات هوريهان من اتحاد العلماء الأمريكيين.

لذا، إذا رفض الكونجرس التعاون، فسيتم تقليص حجم الأموال المُنفقة فعليًا. ومن ثم، من المرجح أن يتباطأ الاستثمار الذي شهد ارتفاعًا ملحوظًا خلال السنوات القليلة الماضية. وسيواجه المصنعون صعوبة في البقاء بسبب ارتفاع تكاليف المُدخلات.

لكن السيد بايدن سيتمتع ببعض النفوذ. من المقرر أن تنتهي صلاحية العديد من التخفيضات الضريبية الكبيرة التي أُقرت في عهد دونالد ترامب بنهاية عام ٢٠٢٥. إذا أراد الجمهوريون تمديدها لتجنب ارتفاع حاد في معدلات الضرائب، فسيتعين عليهم على الأرجح التفاوض مع السيد بايدن مقابل دعم بعض أولويات الرئيس، بما في ذلك الدعم الصناعي، بغض النظر عن المخاطر المالية.

لكن ماذا لو سيطر الديمقراطيون على كلا المجلسين؟ قد يُنفّذ السيد بايدن خططًا غير مُكتملة في برنامجه "إعادة البناء بشكل أفضل"، بما في ذلك مجانية رياض الأطفال، وزيادة إعانات الأطفال وكبار السن، وغيرها من المزايا الاجتماعية.

تصف وزيرة الخزانة جانيت يلين هذه الأجندة بأنها "اقتصاديات حديثة قائمة على جانب العرض". وتجادل بأن الاستثمار في التعليم سيزيد إنتاجية العمال، بينما ستتيح الرعاية الصحية للناس، وخاصة النساء، فرصة العمل، مما يؤدي إلى زيادة عدد القوى العاملة.

لكن هذا سيكون مكلفًا أيضًا، إذ يتطلب إنفاقًا إضافيًا لا يقل عن 100 مليار دولار سنويًا، مما يضيف نصف نقطة مئوية إلى العجز الفيدرالي، الذي من المتوقع أن يصل إلى 7.5% من الناتج المحلي الإجمالي بحلول عام 2023. كما أن تنفيذه سيكون صعبًا. على سبيل المثال، من شأن دعم رعاية الأطفال أن يحفز الطلب، مما يؤدي إلى تفاقم النقص.

لدى بايدن فرصةٌ أيضًا لتعزيز النقابات. ففي العام الماضي، أصبح أول رئيسٍ ينضم إلى احتجاج، حيث انضم إلى إضرابٍ لعمال السيارات بالقرب من ديترويت. ولكن بعيدًا عن الأفعال والأقوال الرمزية، لم يُكتب النجاح لجهوده في إقرار قانون الدعم، الذي من شأنه تعزيز التفاوض الجماعي والحد من تدخل الشركات في قرارات النقابات. إعادة انتخابه وسيطرة الديمقراطيين على الكونغرس ستفتح الباب أمام ذلك.

بالنسبة لمؤيديه، فإن زيادات بايدن الطموحة في الإنفاق على كل شيء، من رعاية الأطفال إلى دعم أشباه الموصلات، ستجعل أمريكا أكثر مساواةً وتعزز الصناعة. أما بالنسبة لمعارضيه، فيتمثل ذلك في احتمال عودة الحكومة إلى نموذج عتيق يركز على التصنيع والنقابات، وهو ما قد يُوتر العلاقات مع الحلفاء.

هناك أيضًا شكوك حول النهج الاقتصادي الخارجي. السؤال الأهم، على سبيل المثال، هو ما إذا كان بإمكان الولايات المتحدة وأوروبا التوصل إلى اتفاق بشأن المعادن الأساسية والعمل معًا لتأمين مدخلات إنتاج البطاريات وتقليل الاعتماد على الصين. ظل بايدن حتى الآن متشككًا في العولمة. وقد أوقف مؤخرًا الموافقة على صادرات الغاز الطبيعي المسال، ومن شبه المؤكد أنه سيحافظ على موقف صارم تجاه الصين.

على المدى القصير، يجب على بايدن إقناع الأمريكيين بأنه قادر على مواصلة إدارة أكبر اقتصاد في العالم. ومع استعداده للانتخابات العامة، أكد أن الناس بدأوا يشعرون بتحسن حيال حالة الاقتصاد، وهو ما سيكون قضية رئيسية بالنسبة لهم في انتخابات نوفمبر.

قال في 25 يناير/كانون الثاني خلال فعالية بمدينة سوبيريور بولاية ويسكونسن: "أصدرنا العديد من التشريعات الممتازة. استغرق الأمر بعض الوقت حتى بدأت تُحدث تأثيرها، لكنها بدأت تُحدث بالفعل تغييرًا إيجابيًا في الاقتصاد".

مع ذلك، لدى الناخبين الأمريكيين عمومًا نظرة قاتمة تجاه قدرة السيد بايدن على إدارة الاقتصاد. فقد أظهر استطلاع رأي أجرته صحيفة وول ستريت جورنال في ديسمبر/كانون الأول أن "اقتصاد بايدن" حظي بموافقة أقل من 30% من الناخبين، ورفضه أكثر من النصف.

التاريخ أيضًا يعمل ضده اقتصاديًا. فقد وجدت مجلة الأبحاث "ذا كونفرسيشن" أنه عندما يكون الأمريكيون واثقين من الوضع الاقتصادي، فإنهم يميلون إلى دعم الرئيس الحالي. وعلى العكس، إذا كانوا متشائمين، فإنهم سيصوتون لشخص آخر.

على مدى السنوات الخمس والأربعين الماضية، من يناير/كانون الثاني 1978 إلى ديسمبر/كانون الأول 2023، ارتفعت ثقة المستهلك بنفس السرعة التي ارتفعت بها في عهد الجمهوري رونالد ريغان في ثمانينيات القرن الماضي، ثم في عهد الديمقراطي بيل كلينتون في تسعينيات القرن الماضي. ثم ارتفعت نسب تأييد الرئيس الحالي بالتزامن.

في المقابل، وصلت الثقة إلى أدنى مستوياتها في عام ٢٠٠٨، بعد الأزمة المالية، عندما كان جورج دبليو بوش في البيت الأبيض. وانخفضت نسبة التأييد عند انتخاب باراك أوباما رئيسًا في ذلك العام. أما بالنسبة لبايدن، فقد أظهر استطلاع رأي أجرته مؤسسة غالوب في ديسمبر ٢٠٢٣ أن ٢٢٪ من المستهلكين راضون عن حالة البلاد، بينما أبدى ٧٧٪ منهم عدم رضاهم.

وفقًا لمجلة "ذا كونفرسيشن"، ينمو الاقتصاد الأمريكي بوتيرة أسرع من المتوقع، إلا أن أرقام الناتج المحلي الإجمالي قد تبدو غامضة وغير منسجمة مع الواقع بالنسبة لعامة الناس. حتى الآن، شهدت المؤشرات الاقتصادية تحسنًا خلال الفترة التي سبقت انتخابات نوفمبر، إلا أنها لم تُحدث أي تأثير إيجابي على بايدن. وعلقت المجلة قائلةً: "مع أن الاقتصاد الأمريكي يسير على ما يرام، إلا أن الناخبين لم يشعروا بالضرورة بتأثير ذلك على جيوبهم".

فين آن ( وفقًا لمجلة الإيكونوميست، إيه بي سي، كونفرسيشن )

[إعلان 2]
رابط المصدر