تعددية العلاقات الدولية ليست مسألة شخصية

اليوم 22 سبتمبر، تنطلق قمة المستقبل، الدورة التاسعة والسبعين للجمعية العامة للأمم المتحدة، بروح أساسية تتمثل في تعزيز الحوار والتعاون المتعدد الأطراف نحو مستقبل سلمي ومزدهر ومستدام.

إنها فرصة عظيمة لتأكيد القيمة التي لا تُضاهى للأمم المتحدة والتعددية في مواجهة التحديات العالمية. ومع ذلك، لا تزال هناك تحولات متناقضة، مما يثير التساؤل: هل صحيح أن الدول الكبرى هي محور الاهتمام، وأن التعددية حكر على الدول النامية والصغيرة؟

قمة المستقبل فرصة عظيمة لتأكيد القيمة التي لا تُضاهى للأمم المتحدة والتعددية في مواجهة التحديات العالمية. (المصدر: مؤسسة الأمم المتحدة)

إن الاتجاه لا رجعة فيه.

إلى جانب تغير المناخ، تنتشر الفقر وعدم المساواة والمواجهات والصراعات والانقسامات في مناطق عديدة. تندلع الصراعات في أوكرانيا وقطاع غزة والشرق الأوسط؛ وهناك خطر محتمل من عدم الاستقرار في بحر الصين الشرقي... وتزداد المواجهة بين الشرق والغرب، بقيادة الولايات المتحدة وبعض الدول الغربية، والصين وروسيا، توترًا وتعقيدًا.

تسببت آلاف العقوبات الأمريكية والغربية ضد روسيا والصين وبعض الدول الأخرى في انقسام حاد في موارد العالم. وتشتعل الحرب الاقتصادية والتجارية بين الدول الكبرى بهجمات وردود فعل متواصلة، مثل حظر التكنولوجيا المتقدمة، والرقائق، وأشباه الموصلات، والمعادن النادرة، وفرض ضرائب على السيارات الكهربائية الصينية...

هناك أيضًا تحركات في الاتجاه المعاكس. زار رئيس الوزراء الإسباني بيدرو سانشيز ورئيس الوزراء النرويجي يوناس غار ستور الصين في وقتٍ متزامن تقريبًا، سعيًا للتعاون وسط خلافات. أما تركيا، العضو القديم في حلف شمال الأطلسي (الناتو)، فتحافظ على علاقاتها الاقتصادية ومبيعات الأسلحة مع روسيا، وتخطط للانضمام إلى مجموعة البريكس.

تُركز الولايات المتحدة استراتيجيتها على منطقة المحيطين الهندي والهادئ، بينما تسعى في الوقت نفسه إلى كسب "قلب" أفريقيا. في 12 سبتمبر/أيلول، أعلن السفير الأمريكي لدى الأمم المتحدة، ليند توماس-غرينفيلد، دعمه لمقعدين دائمين إضافيين في مجلس الأمن الدولي للدول الأفريقية (ولكن مع حق نقض محدود!).

آسيا كذلك. في السادس من سبتمبر، زار رئيس الوزراء الياباني كيشيدا فوميو كوريا الجنوبية، وعقد قمته الثانية عشرة خلال العامين الماضيين مع الرئيس يون سوك يول، مواصلًا بذلك تنحية النزاعات التاريخية جانبًا، وتحسين العلاقات الثنائية، ومواجهة التحديات المشتركة. في بداية ولايته الثالثة، قام رئيس الوزراء الهندي ناريندار مودي برحلات خارجية متواصلة إلى النمسا وبولندا وروسيا وأوكرانيا وسنغافورة وبروناي والولايات المتحدة، وغيرها. والجدير بالذكر أن وجهات رئيس الوزراء الهندي شملت دولًا متنافسة ومتصارعة، مثل روسيا وأوكرانيا والولايات المتحدة، وغيرها.

وتثير ممارسة العلاقات الدولية القضايا البارزة التالية:

أولاً، لدى الاتحاد الأوروبي صراعات وتوترات مع موسكو، ولكن على المدى البعيد، لا يمكن لأوروبا العيش بدون روسيا. لدى الاتحاد الأوروبي والصين صراعات عديدة، لكنهما لا يزالان بحاجة إلى بعضهما البعض. تُصنّف واشنطن بكين كمنافس شامل، المنافس الأخطر، الذي يُهدد موقع القوة الأول. لا سبيل للخلاص من المنافسة الاقتصادية والتجارية والتكنولوجية والسياسية والنفوذية بين القوتين الرئيسيتين، ولكن لا مفرّ للولايات المتحدة والصين من التعاون فيما بينهما.

ثانيا، إن العلاقة بين البلدان معقدة ومتعددة الطبقات؛ فهي تتجاوز إطار المنظمات والتحالفات والاختلافات إلى التعاون من أجل المصالح المشتركة؛ وتشكل مجموعة جديدة من القوى من خلال مؤسسة "متعددة الأطراف صغيرة"، متنوعة ومرنة.

ثالثا، على الرغم من أن العالم مليء بالصراعات والتناقضات والانقسامات والفصائل والمجموعات المعقدة، فإن التعددية في العلاقات الدولية لا تزال تشكل اتجاها رئيسيا لا رجعة فيه.

رابعًا، ليس فقط الدول النامية والصغيرة والمتوسطة، بل أيضًا الدول الكبيرة والمتقدمة، لا يمكنها أن تقف مكتوفة الأيدي، بل لا تزال بحاجة إلى تعدد الأطراف في العلاقات الدولية. ومع ذلك، تسعى الدول الكبرى دائمًا إلى السيطرة على المؤسسات والمنتديات متعددة الأطراف وقيادتها، تحقيقًا لمصالحها الوطنية في المقام الأول، مع مراعاة ضئيلة أو معدومة للمصالح المشتركة والمصالح المشروعة للدول الأخرى.

فيتنام ترفع مستوى التعددية

الاستقلال، والاعتماد على الذات، والتعددية، وتنويع العلاقات الدولية هي الركائز الأساسية والثابتة لفيتنام. الدبلوماسية متعددة الأطراف وسيلة فعّالة للتعامل مع عالم متقلب، مليء بالصراعات والانقسامات، مما يُسهم في حماية الاستقلال والسيادة، والحفاظ على بيئة سلمية ومستقرة للتنمية، وتعزيز مكانة البلاد الدولية.

في السنوات الأخيرة، وخاصةً منذ المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، طُبِّقت الدبلوماسية متعددة الأطراف بقوة، مُظهِرةً صمودًا وثقةً ومبادرةً في تولي أدوارٍ ومناصبَ مهمةٍ عديدةٍ بنجاحٍ في الآليات والمنتديات متعددة الأطراف، ومُطلقةً العديد من المبادرات والأفكار التعاونية، ومُشاركةً في صياغة "قواعد اللعبة" المشتركة والنظام الاقتصادي والسياسي الدولي. وقد حققت الدبلوماسية متعددة الأطراف إنجازاتٍ عظيمةً عديدةً، وتركت بصماتٍ جديدةً على المنتديات والآليات متعددة الأطراف الدولية والإقليمية.

يفرض السياق العالمي والإقليمي في السنوات القادمة متطلبات جديدة. تستعد البلاد لدخول حقبة جديدة، بمكانة ومكانة جديدتين. لا مفر من أن ترتقي الدبلوماسية الفيتنامية، بما فيها الدبلوماسية متعددة الأطراف، إلى آفاق جديدة للوفاء بمسؤولياتها الجليلة في الآليات والمنتديات الدولية والإقليمية متعددة الأطراف.

تتمتع فيتنام بالأساس والدعم اللازمين للارتقاء بالدبلوماسية متعددة الأطراف في المرحلة الجديدة. أولًا، السياسة الخارجية القائمة على الاستقلال والاعتماد على الذات والتعددية وتنويع العلاقات الدولية التي انتهجها المؤتمر الوطني الثالث عشر، والتي استكملها وطورها المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب. ثانيًا، لم يسبق لبلادنا أن حظيت بمثل هذا الأساس والإمكانيات والمكانة والمكانة الدولية التي تتمتع بها اليوم. ثالثًا، التكامل الوثيق بين ثلاثة ركائز أساسية: دبلوماسية الحزب، ودبلوماسية الدولة، ودبلوماسية الشعب، وبين الوزارات والفروع المحلية تحت الإدارة المركزية للدولة. رابعًا، تقاليد وثقافة الشؤون الخارجية للأمة.

حضر الأمين العام والرئيس تو لام قمة المستقبل لأول مرة في الدورة التاسعة والسبعين للجمعية العامة للأمم المتحدة، وألقى خطابًا مهمًا يهدف إلى التفكير الجديد وأساليب العمل الجديدة للمستقبل؛ ويرمز إلى انفتاح الدبلوماسية المتعددة الأطراف في الفترة الجديدة.

في المرحلة الجديدة، تحتاج فيتنام إلى تعزيز روح المبادرة والإيجابية، والمساهمة بفعالية أكبر في الآليات والمنتديات متعددة الأطراف، مع التركيز على الأمم المتحدة ورابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان). كما يتعين عليها بناء هوية قوية ومكانة مرموقة، وترسيخ دور قيادي في عدد من المنتديات الرئيسية والمجالات المهمة، بما يتماشى مع المصالح الوطنية والقومية.

استكمال التنفيذ الكامل للالتزامات الدولية الموقعة، والمشاركة بشكل انتقائي في الالتزامات الدولية الجديدة. تسريع تنفيذ اتفاقيات التجارة الحرة وتعزيز فعاليتها. المشاركة بنشاط واستباقي في الآليات متعددة الأطراف المعنية بالدفاع والأمن؛ ومواصلة تعزيز أنشطة الأمم المتحدة لحفظ السلام، بما يتماشى مع رؤية الحزب، والمكانة الجديدة والمتميزة للبلاد، مما يُبرز المسؤولية الدولية لفيتنام.

حضر المندوبون مؤتمرًا لمراجعة خمس سنوات من تطبيق التوجيه رقم 25-CT/TW، الصادر في 8 أغسطس/آب 2018 عن الأمانة العامة بشأن تعزيز الدبلوماسية المتعددة الأطراف والارتقاء بها حتى عام 2030، وذلك في 25 يناير/كانون الثاني في هانوي. (تصوير: توان آنه)

يجب تنفيذ المهام المذكورة أعلاه بشكل متزامن وشامل، وبترتيب أولويات صحيح، وفقًا لعقلية جديدة وموحدة وطويلة الأمد. ولإنجاز هذه المهام والمسؤوليات المهمة بنجاح، من الضروري اتخاذ الإجراءات الرئيسية التالية:

أولاً، مواصلة الفهم العميق للسياسة الخارجية ورؤى المؤتمر الثالث عشر للحزب، وملحقاته وتطوراته وتوجهاته في الفترة الجديدة. وابتكار أفكار وأساليب عمل جديدة في الشؤون الخارجية متعددة الأطراف. والتكامل الوثيق بين الشؤون الخارجية متعددة الأطراف والثنائية، ودعم بعضها البعض، ورفع مستوى العلاقات الخارجية.

ثانيًا، تعزيز البحث والتنبؤ الاستراتيجي في مجال الدبلوماسية متعددة الأطراف؛ والتركيز على التحول الرقمي، وضمان الوصول المنتظم والشامل والكامل إلى مصادر المعلومات ذات الصلة، وفهم الاتجاهات العالمية والإقليمية. وبناءً على ذلك، تقديم المشورة الاستراتيجية للحزب والدولة لتكملة وتطوير السياسات والآليات الخارجية متعددة الأطراف في إطار السياسة الخارجية الشاملة والمبادئ التوجيهية؛ والربط الوثيق بين الشؤون الخارجية والشؤون والسياسات الداخلية للتعامل مع التطورات والمواقف المعقدة، وتجنب السلبية أو المفاجئة، واغتنام الفرص.

ثالثًا، مواصلة إعداد الموارد في جميع المجالات لرفع مستوى الدبلوماسية متعددة الأطراف. تعزيز تدريب موظفي الدبلوماسية متعددة الأطراف مهنيًا وتخصصيًا. الجمع بين التدريب المحلي والخارجي، والدراسة المدرسية والتدريب العملي؛ إرسال الكوادر الشابة للتدرب في المنظمات الدولية والإقليمية والوكالات التمثيلية الفيتنامية إلى جانب المنظمات الدولية. العمل بنشاط على إعداد الكوادر الفيتنامية وترشيحها للمشاركة بشكل أكبر في المنظمات الدولية. ضمان توفير الموارد المالية الكافية للتدريب، والرعاية، وبناء قواعد البيانات، وشراء المعدات، وأنشطة الدبلوماسية متعددة الأطراف.

رابعًا، العمل بنشاط وفعالية على حشد الدعم وتشجيع المنظمات الدولية على اختيار فيتنام مقرًا لمقراتها ومكاتبها وفروعها، ولتنظيم فعاليات دولية وإقليمية مهمة. تكثيف الاستعدادات لاستضافة الفعاليات، والاستعداد لتحمل مسؤوليات دولية جديدة.

لقد أكدت الممارسة أن الدبلوماسية متعددة الأطراف توجّهٌ رئيسي لا رجعة فيه، يتزايد أهميته وضرورته لجميع الدول. تمتلك فيتنام أسسًا كافية للارتقاء بالدبلوماسية متعددة الأطراف، والمساهمة في تعزيز التكامل الدولي الشامل والواسع؛ والتنسيق المتزامن والفعال للشؤون الخارجية للوزارات والفروع والمحليات في المحافل والآليات متعددة الأطراف؛ وتعزيز الدور الريادي، وتقديم مساهمة متزايدة في قضية البناء والدفاع الوطني.

المصدر: https://baoquocte.vn/da-phuong-hoa-quan-he-quoc-te-chuyen-khong-cua-rieng-ai-287224.html