رحلة نحو الرخاء

من خزانة شبه فارغة…

بالعودة إلى ثمانية عقود من التنمية الاقتصادية في فيتنام، لم ينس الخبير الاقتصادي الدكتور نجوين مينه فونغ الفترة العصيبة التي تلت عام ١٩٤٥. كان على الحكومة الجديدة مواجهة ثلاثة أعداء: الجوع والجهل والغزو الأجنبي. لم يكن لديها سوى اقتصاد زراعي متخلف، دمرته الحرب بشدة؛ وفيضانات وجفاف ممتدان تركا أكثر من نصف الأراضي غير صالحة للزراعة؛ والمجاعة. تراجعت الصناعات التحويلية وركدت، وأصبحت السلع نادرة، وساد الركود وخراب السوق. كانت الخزينة خاوية تمامًا. في ذلك العام، ارتفع التضخم بشكل حاد، وارتفع سعر الأرز من 4-5 دونج/قنطار إلى 700-800 دونج/قنطار بحلول منتصف عام 1945. ولم يتجاوز نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي 60 دونجًا، وكان أكثر من 90% من السكان غير قادرين على القراءة أو الكتابة. لذلك، في الاجتماع الأول للحكومة المؤقتة في 3 سبتمبر/أيلول 1945، حدد الرئيس هو تشي مينه ست مهام عاجلة، مؤكدًا أن "مكافحة الجوع" كانت الأولوية القصوى، والمهمة العاجلة رقم واحد، على حد قول السيد فونغ.

تصوير: داو نجوك ثاش - الرسومات: فان نام

تضافرت جهود الحكومة والشعب لبناء البلاد، وتعزيز الإنتاج، وإعادة توزيع الأراضي العامة بشكل أكثر عدالة. وعلى وجه الخصوص، طُبّقت سياسة التضامن الكبير على نطاق واسع بين جميع مكونات وطبقات المجتمع، من المزارعين والعمال والصناعيين والتجار... وبفضل ذلك، بحلول عام ١٩٤٦، تم دحر المجاعة بشكل كبير في جميع أنحاء البلاد، كما يتذكر الدكتور نجوين مينه فونغ.

بحلول أكتوبر 1950، أقامت فيتنام رسميًا علاقات اقتصادية وتجارية مع الدول الاشتراكية، بما فيها الصين والاتحاد السوفيتي، ووسّعتها وطوّرتها، بهدف تعزيز استغلال منتجات الغابات وتحسين حياة الناس. وبفضل ذلك، حقق الانتعاش الاقتصادي في الشمال إنجازات عظيمة خلال هذه الفترة. وبحلول عام 1953، ولأول مرة بعد ثورة أغسطس، تجاوزت إيرادات الموازنة العامة للدولة النفقات بنسبة 16%.

ومع ذلك، ووفقًا للدكتور نجوين مينه فونغ، ظلّ تحقيق التنمية الاقتصادية في سياق مكافحة الحرب المدمرة في الشمال وثورة التحرير الوطني في الجنوب أمرًا بالغ الصعوبة. وبحلول عام ١٩٧٥، عندما توحّدت البلاد، قُدّر نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في الشمال بـ ٢٣٢ دونجًا فيتناميًا فقط، أي ما يعادل ٨٠ دولارًا أمريكيًا (سعر الصرف آنذاك). ناهيك عن أن الدولة الموحدة حديثًا اضطرت إلى خوض حربين لحماية حدودها الجنوبية الغربية والشمالية، إلى جانب الحصار والعزلة الغربية. كان اقتصاد البلاد منهكًا تقريبًا، ودُمّرت بنيتها التحتية وقطاع النقل فيها.

تعثر الاقتصاد المدعوم على مدى السنوات العشر التالية حتى انعقاد المؤتمر السادس للحزب (ديسمبر 1986)، حين بلغت فيتنام مرحلةً مهمةً وحيوية، مُسجلةً أول إصلاح اقتصادي، من خلال التفكير الحر ووجهات النظر المُطلقة وتغيير النموذج الاقتصادي. وبفضل ذلك، تجاوزت البلاد الأزمة، لتصبح واحدةً من أكثر الاقتصادات ديناميكيةً، مع زيادة ملحوظة في حجم الناتج المحلي الإجمالي. ومع ذلك، لم تنتهِ الصعوبات بعد...

… لكسر حصار العزلة

ويتذكر الخبير الاقتصادي المالي بوي كين ثانه - الذي عمل مستشارا لثلاثة رؤساء وزراء ، وشارك بنشاط في عملية التجديد وقاد حملة لرفع الحظر عن فيتنام - أنه على الرغم من إنشاء نقطة تحول في التجديد، فإن المشكلة في ذلك الوقت كانت كيفية كسر حصار العزلة والحظر المطول من أجل التنمية.

بسبب تدهور الاقتصاد بعد الحرب، والقيود الكبيرة على التجارة الدولية، وفقًا للسيد بوي كين ثانه، "كان حتى توفير ما يكفي من الطعام أمرًا بالغ الصعوبة، ناهيك عن التنمية". في الواقع، خلال ما يقرب من 20 عامًا (1975-1994) من الحصار، عانى اقتصاد فيتنام من آثار سلبية عديدة، حيث كان نمو التجارة محدودًا، وتراجعت الواردات والصادرات الدولية للسلع والخدمات، وانقطعت أنشطة التجارة عبر الحدود أو واجهت صعوبات. أدى ذلك إلى قيود في الوصول إلى رأس المال والتكنولوجيا والأسواق العالمية، وهي أدوات ضرورية لإعادة بناء الاقتصاد وانتعاشه بعد الحرب. كما منع الحصار فيتنام من الوصول إلى شركاء مرتبطين بالسوق الأمريكية لتوسيع التجارة وجذب الاستثمارات. لذلك، على الرغم من التخلي عن الاقتصاد المدعوم عام 1986، لا يزال اقتصاد فيتنام يواجه صعوبة في التسارع بسبب القيود التجارية.

بالعودة إلى التاريخ، في عام 1973، سحبت الولايات المتحدة قواتها من فيتنام وبحلول أبريل 1975، أعيد توحيد البلاد واستقلالها وتوحيدها في جميع أنحاء الإقليم. ومع ذلك، في عام 1975 أيضًا، فرضت الولايات المتحدة حظرًا تجاريًا على فيتنام. من عام 1977 إلى عام 1978، تفاوض الجانبان لتطبيع العلاقات لكنهما لم ينجحا بسبب بعض الخلافات. بعد سنوات عديدة من العمل الجاد، من المفاوضات وكسب التأييد والدبلوماسية والتبادلات بين البلدين، أعلن الرئيس الأمريكي بيل كلينتون في فبراير 1994 الرفع الكامل للحظر المفروض على فيتنام، إيذانًا ببدء فترة من تطبيع العلاقات والتعاون. في نوفمبر 1995، أعلن رئيس الوزراء فو فان كيت والرئيس كلينتون رسميًا عن إقامة العلاقات الدبلوماسية بين فيتنام والولايات المتحدة. قبل ذلك بعامين، في عام 1993، أصبحت فيتنام عضوًا في البنك الدولي وصندوق النقد الدولي وبنك التنمية الآسيوي.

في العام الماضي، وبمناسبة الذكرى الثلاثين لرفع الولايات المتحدة الحظر عن فيتنام، صرّح القنصل العام الأمريكي في مدينة هو تشي منه آنذاك بأن هذا الحدث مهّد الطريق لجميع التطورات الكبيرة التي حققها البلدان في العلاقات التجارية والاقتصادية الثنائية. وتُظهر الأرقام نفسها النتائج منذ عام ١٩٩٥. فعلى سبيل المثال، في عام ٢٠٢٢، بلغ حجم التجارة الثنائية ما يقارب ١٣٩ مليار دولار أمريكي، أي أعلى بـ ٣٠٠ مرة مما كان عليه في عام ١٩٩٥. وقال: "هذا يعني أن فيتنام هي ثامن أكبر شريك تجاري للولايات المتحدة في العالم، وأكبر شريك تجاري لها في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان). والولايات المتحدة هي ثاني أكبر شريك تجاري وأكبر سوق تصدير لفيتنام. ونحن نؤمن إيمانًا راسخًا بأهمية فيتنام في سلاسل التوريد العالمية".

يتفق الخبير بوي كين ثانه على أن تطبيع العلاقات مع الولايات المتحدة قد أتاح لفيتنام فرصًا عديدة للتعاون مع العديد من دول العالم. وقال: "إن أعظم إنجاز حققته فيتنام هو تعزيز مكانتها الوطنية بشكل متزايد واندماجها العميق في الاقتصاد العالمي من خلال جذب مئات المليارات من الدولارات الأمريكية من الاستثمارات الأجنبية، لتصبح واحدة من الدول العشرين ذات أكبر تجارة دولية للسلع في العالم، وتوقيعها 17 اتفاقية تجارة حرة ثنائية ومتعددة الأطراف، والتواصل مع أكثر من 60 اقتصادًا متقدمًا ورئيسيًا حول العالم".

... والوصول إلى المحيط

بفضل إزالة الحصار التجاري، بدأت فيتنام في عام 1995 أيضًا في التقدم بطلب للانضمام إلى منظمة التجارة العالمية (WTO)؛ ووقعت اتفاقية الإطار بشأن التعاون الاقتصادي مع الاتحاد الأوروبي، وانضمت إلى رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)؛ وفي عام 1996 شاركت في تأسيس منتدى آسيا وأوروبا مع 25 عضوًا؛ وفي عام 1998، انضمت فيتنام رسميًا إلى منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ (APEC) - وهو معلم مهم في التكامل الاقتصادي. وعلى وجه الخصوص، في عام 2000، تم توقيع اتفاقية التجارة بين فيتنام والولايات المتحدة، مما ساعد على زيادة السلع الفيتنامية إلى الولايات المتحدة باستمرار. وفي الوقت نفسه، خلقت نقطة انطلاق مهمة للانضمام إلى منظمة التجارة العالمية في عام 2007. وقدر الدكتور نجوين مينه فونج أن النتيجة الأكثر وضوحًا المسجلة من الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية كانت جعل فيتنام اقتصادًا مفتوحًا للغاية وتحسين ميزان التجارة في السلع، والتحول من عجز تجاري إلى فائض تجاري مستمر.

فتحت اتفاقيات التعاون المهمة مع العالم والمنطقة ودول أخرى آفاقًا جديدة لفيتنام للانطلاق. من حجم صادرات ضئيل، لا تُحصى بياناته، حتى عام ١٩٩٠، لم يتجاوز حجم الصادرات ٢.٤ مليار دولار أمريكي، ليصل بحلول عام ٢٠٠١ إلى ١٥.١ مليار دولار أمريكي. كما شهد التبادل التجاري بين فيتنام ودول العالم نموًا ملحوظًا. وبحلول عام ٢٠٢٤، تجاوز حجم الواردات والصادرات ٧٨٦ مليار دولار أمريكي، بفائض تجاري يقارب ٢٤.٨ مليار دولار أمريكي. وبعد أن كانت فيتنام تُصدر بشكل رئيسي إلى دول أوروبا الشرقية، أصبحت الآن تُقيم علاقات اقتصادية وتجارية مع ١٧٦ سوقًا.

أكد الدكتور فو تري ثانه، نائب المدير السابق للمعهد المركزي للإدارة الاقتصادية، أن التكامل الاقتصادي الدولي فتح العديد من الفرص لتعزيز النمو الاقتصادي والتنمية في البلاد، وخاصة في مجال جذب الاستثمار الأجنبي المباشر.

على وجه التحديد، بعد معركة دوي موي، بين عامي 1988 و1990، استقطبت فيتنام 1.6 مليار دولار أمريكي من رأس مال الاستثمار الأجنبي المباشر، وارتفع هذا الرقم بشكل كبير إلى 17 مليار دولار أمريكي بين عامي 1991 و1995. وبحلول عام 1996، أي بعد عام واحد من تطبيع العلاقات بين فيتنام والولايات المتحدة، قفز رأس مال الاستثمار الأجنبي المباشر في فيتنام إلى 10 مليارات دولار أمريكي، ليتزايد تدريجيًا في السنوات التالية، وبحلول عام 2024، تجاوز إجمالي رأس المال الأجنبي 38 مليار دولار أمريكي. وأكد السيد ثانه: "لا يزال الاستثمار الأجنبي المباشر قناة مهمة في الاقتصاد الفيتنامي، إذ يُسهم بشكل كبير في إجمالي الاستثمار الاجتماعي وإيرادات الموازنة العامة للدولة. وتتواجد في فيتنام العديد من الشركات العالمية ذات الإمكانات المالية والتكنولوجية الكبيرة، مثل سامسونج وإنتل وآبل وإل جي...، مما يُسهم في تغيير مستوى الإنتاج والعلامة التجارية الفيتنامية للعالم. وفي الآونة الأخيرة، أحدث رأس مال الاستثمار الأجنبي المباشر تأثيرًا غير مباشر على التكنولوجيا، مُساهمًا في تحسين مستوى التكنولوجيا من خلال نقلها، وخلق ضغوط تنافسية، وتعزيز الابتكار التكنولوجي للشركات المحلية...".

على الرغم من أن جيلي لم يشهد اللحظة التاريخية التي قرأ فيها العم هو إعلان الاستقلال - ميلاد جمهورية فيتنام الديمقراطية، إلا أنني، وأنا منغمس في أجواء البلاد هذه الأيام، أشعر بموجة من المشاعر الغريبة". يرى الدكتور فو تري ثانه أنه على مدى الثمانين عامًا الماضية، تجاوز اقتصاد فيتنام العديد من التقلبات، وشهد تغيرات جذرية. ويشعر بوضوح تام بأنه مهما بلغت الصعوبات، فقد حافظ الشعب الفيتنامي والأمة الفيتنامية على حيوية قوية. وهذا أيضًا هو الأساس لدخول فيتنام حقبة جديدة - حقبة من النمو الوطني كما يدعو إليه الحزب والدولة.

الشعب الفيتنامي أمة تسعى جاهدةً للنهوض، لا تنظر إلى الماضي فحسب، بل تراقبه باستمرار، وتنظر حولها، وتتطلع إلى المستقبل. ولا سيما في هذا العصر الجديد، لا ننسى عندما واجهت البلاد المجاعة والجهل والغزاة الأجانب، وما رافق ذلك من صعوبات جمة. ولا يزال العم هو يتحدث عن كيفية جعل فيتنام تقف جنبًا إلى جنب مع القوى العالمية. وهذا درس بسيط علينا تذكره في عصر النهضة هذا.

الدكتور فو تري ثانه
نائب المدير السابق للمعهد المركزي لبحوث الإدارة الاقتصادية

ثانهين.فن

المصدر: https://thanhnien.vn/hanh-trinh-den-khat-vong-thinh-vuong-185250822230854662.htm