يجب تجنب حالة "جيشك، جيشي" عند دمج المقاطعات

وقال السيد نجوين توك إنه من الضروري اختيار فريق من الكوادر يمثل وحدة المقاطعات التي تم إنشاؤها حديثًا لتجنب حالة "جيشك، جيشي".

اتفق المكتب السياسي والأمانة العامة بشكل أساسي على سياسة مشروع إعادة ترتيب وتنظيم الوحدات الإدارية على جميع المستويات، وبناء نموذج حكم محلي ثنائي المستوى؛ ودمج بعض المحافظات، وإلغاء مستوى المناطق، ومواصلة دمج مستوى البلديات. ويجري حاليًا التشاور بشأن هذا المحتوى مع لجان الحزب والقطاعات والمحليات لاستكمال المشروع. وسيقدمه المكتب السياسي إلى المؤتمر المركزي الحادي عشر، المقرر عقده في منتصف أبريل.

وتهدف سياسة إعادة ترتيب الوحدات الإدارية على كافة المستويات هذه المرة إلى تحقيق هدف كبير، برؤية استراتيجية تمتد لمائة عام.

في الاجتماع الأول للجنة التوجيهية لتنفيذ ترتيب وإعادة تنظيم الوحدات الإدارية على جميع المستويات وبناء نموذج جديد للحكومة المحلية على مستويين، صرّح وزير الداخلية فام تي ثانه ترا بأن البلاد تضم حاليًا 10,035 وحدة إدارية على مستوى البلديات، وسيتم إعادة تنظيمها إلى حوالي 2,000 وحدة فقط. في ذلك الوقت، ستكون كل بلدية بمثابة "منطقة صغيرة تقريبًا".

وأفاد نائب رئيس الوزراء الدائم نجوين هوا بينه أيضًا أن مشروع الحكومة المقدم إلى المكتب السياسي ينص على أنه عندما يتم إلغاء مستوى المنطقة، سيتم نقل 1/3 من مهام مستوى المنطقة إلى المقاطعة، وسيتم نقل 2/3 إلى البلدية (المستوى الأساسي).

من أجل فهم القضية المذكورة أعلاه بشكل أفضل، أجرى مراسل صحيفة الصناعة والتجارة مقابلة مع السيد نجوين توك، عضو هيئة الرئاسة، رئيس المجلس الاستشاري للثقافة والمجتمع في اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية.

تبسيط الجهاز أمر ضروري

يتضمن مقترح الحكومة المقدم إلى المكتب السياسي للنظر فيه خطةً لتقليص عدد المحافظات بنسبة 50%، وعدد الوحدات الإدارية على مستوى البلديات بنسبة 60-70%. ما تقييمكم للثورة الحالية لتبسيط الجهاز والنظام السياسي؟

السيد نجوين توك: من واقع خبرتي العملية، أعتقد أن دمج المقاطعات من 63 إلى أكثر من 30 أمرٌ ضروري. ولماذا يُعدّ ذلك ضروريًا؟ ففي عام 1976، شهدنا سلسلةً من عمليات الدمج واسعة النطاق بين المقاطعات. أتذكر أنه في المؤتمر الوطني الرابع، كانت السياسة المتبعة هي بناء اقتصاد واسع النطاق، لذا يجب علينا التركيز على أعداد كبيرة لتحقيق معدل نمو مرتفع.

السيد نجوين توك، عضو هيئة الرئاسة، رئيس المجلس الاستشاري للثقافة والمجتمع في اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية. تصوير: ثانه توان

ولكننا لم نحقق النتائج المرجوة.

لماذا لم ننجح آنذاك؟ لأن البلاد كانت قد خرجت لتوها من الحرب، ولم يكن الموظفون آنذاك مدربين على الإدارة الاقتصادية... كانت إدارة مقاطعة واحدة صعبة، والآن أصبحت إدارة مقاطعتين أو ثلاث مقاطعات أصعب.

الآن، وبعد 40 عامًا من الابتكار، أصبح الموظفون مؤهلين تدريبًا جيدًا. علاوة على ذلك، هيأ عصر 4.0 لنا العديد من الظروف المواتية. حاليًا، يتجاوز عدد سكان البلاد 100 مليون نسمة، موزعين على 63 مقاطعة ومدينة، والجهاز مُرهق للغاية، وخاصةً أن نفقات صيانته تُمثل 70% من الميزانية. لذلك، يُعدّ طرح مسألة تبسيط الجهاز، بما في ذلك دمج المقاطعات والبلديات وإلغاء الدوائر، مهمةً ضروريةً في هذا الوقت.

تعلم أثناء تقدمك

- في ظل الظروف الاجتماعية والاقتصادية الحالية، برأيك، كم عدد المحافظات والمدن التي نحتاج إلى تنظيمها بشكل مناسب؟

السيد نجوين توك: وفقًا لخطة الحكومة والهيئات الاستشارية، علينا تقليص عدد المقاطعات بنحو 50%، نظرًا لطبيعة البلاد الجغرافية الممتدة على شكل حرف S. إضافةً إلى ذلك، فإن خصائص بلادنا، على مدار آلاف السنين من الهيمنة الصينية، وأكثر من 80 عامًا من النضال ضد الاستعمار الفرنسي، وأكثر من 20 عامًا من النضال ضد الإمبريالية الأمريكية... أدت إلى تقسيمها إلى ثلاث مناطق. بلادنا تتكون من جبال وسهول ووسط وبحر. لذلك، يجب أن نستند إلى خصائص وضع البلاد، لذا نخطط لتقليص عدد المقاطعات بنسبة 50%، أي ما يقارب 32-33 مقاطعة، وهو أمر معقول.

يقول البعض إن عدد سكان الصين مليار ونصف المليار نسمة، وتضم 34 مقاطعة ومدينة. مع ذلك، من الضروري لنا استشارة الآراء الدولية، لكن الاستناد إلى واقع البلاد هو العامل الحاسم، لأن الواقع هو معيار الحقيقة. لذلك، أرى أن المقترح الحالي للهيئات الاستشارية ضروري ومعقول، وسنتعلم من تجاربنا مع مرور الوقت.

الاستجابة لرغبات الناس

- ما هي توصياتكم للجهات المختصة في عملية دمج المحافظات؟

السيد نجوين توك: من خلال تجربتنا، يُظهر دمج وفصل المقاطعات بعض القضايا التي تستدعي الاهتمام. أولًا، يجب أن نلبي احتياجات الشعب وتطلعاته. سيُخفف تبسيط الجهاز من عناء الشعب. مع هذا الدمج الإقليمي، كيف يُمكننا أن نُحقق فوائد ومزايا تبسيط الجهاز بكفاءة وفعالية حقيقية للشعب؟

في الوقت نفسه، نرى من خلال الممارسة أن للثورة والإصلاح جوانب إيجابية فحسب، بل وجوانب سلبية ومعارضة أيضًا. لذلك، علينا اختيار كوادر تُمثل وحدة وتوافق المقاطعة حديثة التأسيس لتجنب حالة "جيشك، جيشي"، بل يجب أن يكون الجميع من أجل الشعب والوطن.

ثانيًا، انتبه لمسألة اختيار الكوادر من مستوى المحافظات إلى المستوى المركزي. وفقًا لوزيرة الداخلية فام ثي ثانه ترا، يوجد حاليًا 10,035 وحدة على مستوى البلديات، ومن المتوقع إعادة تنظيمها إلى حوالي 2,000 وحدة فقط - أي ما يُعادل "منطقة صغيرة تقريبًا". وبالتالي، ستكون المهام على مستوى البلديات ثقيلة، لذا فإن جودة الكوادر مهمة، ولكن الكفاءة أهم.

أشارت وزيرة الداخلية، فام تي ثانه ترا، إلى أن الهدف الأساسي عند تطبيق ترتيبات الجهاز لا يقتصر على تبسيط المحاور الرئيسية، بل يجب أن يهدف إلى تحقيق هدف أسمى يتمثل في توسيع نطاق التنمية، وإرساء أسس وزخم للبلاد في العصر الجديد، مع ضمان استقرار النظام والتنظيم على المدى الطويل. وهذا ليس تغييرًا قصير الأجل لبضعة عقود، بل يجب أن يكون له رؤية استراتيجية تمتد لمئة عام، بل بضع مئات من السنين.

المصدر: https://congthuong.vn/can-tranh-tinh-trang-quan-anh-quan-toi-khi-sap-nhap-tinh-378644.html