استكمال مشروع قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار: التأكيد على دور الدولة التنسيقي وربط الأطراف الثلاثة

في 7 يونيو/حزيران 2025، في مدينة هو تشي منه، نظمت لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية، بالتنسيق مع وزارة العلوم والتكنولوجيا، ورشة عمل لتقديم الملاحظات على مشروع قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار. وترأس الورشة كلٌ من نائب رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية، نجوين فونغ توان، ومدير إدارة التخطيط والمالية بوزارة العلوم والتكنولوجيا، نجوين نام هاي.

في كلمته الافتتاحية، قال الرفيق نجوين فونغ توان إن مشروع القانون، عند عرضه على الجمعية الوطنية في دورتها التاسعة، لاقى ترحيبًا حارًا من الوفود في القاعات والمجموعات. وقد استلمته هيئة الصياغة وهيئة المراجعة على الفور وقامتا بمراجعته. ولمواصلة التحسين، ركزت هذه الورشة على توضيح أهم محتوياتها، بهدف بناء إطار قانوني متزامن، وتعزيز دور العلم والتكنولوجيا كقوة دافعة رئيسية في التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

اتفق العديد من المندوبين على ضرورة تعديل قانون العلوم والتكنولوجيا لعام ٢٠١٣ وتكميله، في ظل تحول الابتكار إلى عامل أساسي للنمو. ومن المواضيع التي نوقشت: آلية تقبّل المخاطر في البحث؛ ودعم الشركات للاستثمار في التكنولوجيا الاستراتيجية؛ والوصول إلى التكنولوجيا وفكّ رموزها وشراء أسرارها من الخارج.

نظرة عامة على الورشة.

من الجدير بالذكر أن تعليقات الوفود أكدت على ضرورة توضيح آليات مالية محددة، لا سيما نموذج التنسيق الثلاثي الأطراف (الدولة - المعهد - المؤسسة) في تنفيذ مهام العلوم والتكنولوجيا. ووفقًا للدكتورة تاي ثي تويت دونغ، نائبة رئيس قسم التفتيش والشؤون القانونية بجامعة مدينة هو تشي منه الوطنية، فإن مشروع القانون لا يذكر بشكل كامل دور الدولة التنسيقي في هذا الربط الثلاثي. واقترحت إضافة لوائح بشأن إنشاء آلية تنسيق من خلال مراكز الابتكار، والمجالس متعددة التخصصات، أو شبكات التعاون الإقليمية والإقليمية، وأوصت في الوقت نفسه بتحديد واضح للتمويل المشترك للميزانية، والحوافز الضريبية، وملكية نتائج البحوث.

بالإضافة إلى ذلك، اقترح المندوبون توضيح آلية تقييم الملكية الفكرية عند المساهمة برأس المال، وتشجيع المساهمة الرأسمالية لبراءات الاختراع والحلول المفيدة، لا سيما في إطار التعاون بين معاهد البحث والشركات. كما طُرح اقتراحٌ لإعداد تقارير مالية منفصلة لكل مهمة، وإجراء تدقيق مستقل عند تعدد الجهات الراعية، كإجراءٍ لتعزيز الشفافية والكفاءة في استخدام ميزانية الدولة.

من الناحية التشريعية، أعرب الرفيق نغوين تران فونغ تران، نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمدينة هو تشي منه، عن تقديره العميق للجنة الصياغة لاستيعابها ملاحظات الجولات السابقة. وقد أُعيد عرض أحكام مشروع القانون لتكون أكثر إيجازًا ووضوحًا وانفتاحًا وملاءمة لممارسات الإدارة. ومع ذلك، أشار إلى ضرورة ضمان الاتساق بين القانون ووثائق التوجيه التنفيذية، وتجنب حالة "القانون المفتوح - التوجيه المُحكم". كما أبدى ملاحظات محددة حول محتوى البند 5 من المادة 54 المتعلقة بمفهوم " العالم المتميز"، مؤكدًا على ضرورة تجنب التكرار في المحتوى.

خلال ورشة العمل، أشار السيد نجوين نام هاي، مدير إدارة التخطيط والمالية بوزارة العلوم والتكنولوجيا ، إلى أن مشروع قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار يتكون حاليًا من 8 فصول و83 مادة (بزيادة مادتين عن القانون الحالي)، حيث أُضيف إليه محتوى الابتكار، وعُدِّل هيكله ليتناسب مع الوضع الراهن. كما أشاد بجميع التعليقات الواردة في ورشة العمل، وناقش مباشرةً أي مسائل متبقية وأوضحها.

في كلمته الختامية في ورشة العمل، أكد ممثل لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة على مواصلة التنسيق الوثيق مع وزارة العلوم والتكنولوجيا والجهات المعنية لمراجعة واستكمال مشروع قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار، وتقديمه إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للنظر فيه مستقبلاً. وتأمل لجنة الصياغة أن يواصل المندوبون دعمهم ومساهمتهم بآرائهم لضمان دخول مشروع القانون، بعد إقراره، حيز النفاذ قريبًا، وتعزيز فعاليته العملية، وتلبية متطلبات التنمية الوطنية في المرحلة الجديدة.

مركز الاتصالات العلمية والتكنولوجية

المصدر: https://mst.gov.vn/hoan-thien-du-thao-luat-khcndmst-nhan-manh-vai-tro-dieu-phoi-nha-nuoc-va-lien-ket-ba-nha-197250607210502175.htm