Ders kitaplarının seçimine ilişkin yetkinin dağıtılması ve yetki devri: Yeni bağlamda proaktif uyarlama

Aynı zamanda, ilk ve ortaöğretim kurumlarının ders kitabı seçim kayıtlarını inceleme yetkisinin belediye düzeyine verilmesiyle yönetimde adem-i merkeziyetçilikte birleşme sağlanmıştır.

Hiçbir rahatsızlık yok

Ders kitabı seçiminde yetkinin merkezden uzaklaştırılması ve devredilmesi, öğrencilerin yeni eğitim-öğretim yılı öncesinde yeterli kitaba sahip olmasını sağlamanın yanı sıra, eğitim sektörünün yeni bağlamdaki uyum yeteneğini ve etkili yönetim kapasitesini de teyit eder.

İdari teşkilatta yaşanan köklü değişiklikler bağlamında, 2025-2026 eğitim-öğretim yılı ders kitabı seçimi kamuoyunda özel bir ilgi görmüştür. Başlangıçtaki endişelerin aksine, yerel düzeydeki gerçekler, ders kitabı seçiminin hâlâ sistematik, istikrarlı ve yönetmeliklere uygun olduğunu göstermektedir.

Phu Tho eyaletindeki (Vinh Phuc, Hoa Binh ve Phu Tho eyaletlerinin birleştiği) okullar, özellikle de eski Vinh Phuc eyaletindekiler, ders kitabı seçimini erken uygulamaya koymuştur. Vinh Phuc (eski) Eğitim ve Öğretim Bakanlığı tarafından Şubat 2025'ten bu yana yayınlanan plana göre, ilkokul ve ortaokullara 1. sınıftan 9. sınıfa kadar ders kitabı seçim süreci hakkında özel talimatlar verilmiştir.

Milli Eğitim Bakanlığı'ndan belgeyi aldıktan sonra, Milli Eğitim Bakanlığı, 27/2023/TT-BGDDT sayılı Genelge uyarınca ek ders kitaplarının seçiminin uygulanmasına yönelik bir planı derhal yayınladı ve okullara dağıttı.

Okullar, meslek grubu toplantıları düzenler, Milli Eğitim Bakanlığı tarafından onaylanan kitapları değerlendirir, konsey ile istişare eder ve öğrenciler, öğretmenler ve okul kütüphanesi için kitaplar da dahil olmak üzere tam sayıda ders kitabını kayıt altına alır. Doğru, kamuya açık ve şeffaf bir sürecin izlenmesi, öğretmenler, öğrenciler ve veliler için seçme hakkının sağlanmasına yardımcı olurken, okul yılının başında kitap sıkıntısı yaşanmasını da önler.

Hop Ly Ortaokulu (Hop Ly, Phu Tho) Müdürü Le Huy Minh şunları söyledi: "2024-2025 eğitim-öğretim yılı sona ermeden önce okul, Bakanlık ve Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'ndan rehberlik belgeleri aldı. Bu belgeye dayanarak okul, 6. sınıftan 9. sınıfa kadar ders kitaplarını seçmek ve velilerin görüşlerini almak üzere profesyonel bir ekip oluşturdu.

Sonuç olarak, Seçim Kurulu ders kitaplarını önceki okul yıllarına göre seçmeye devam etti. Bu süreç, 2 kademeli yerel yönetimin faaliyete geçmesinden önce tamamlandığı için ders kitabı seçiminin ilerlemesini veya kalitesini etkilemedi.

Lao Cai ilinde de idari sınırların değişmesine (eski Yen Bai ilinin birleştirilmesi) rağmen ders kitaplarının seçimi kesintisiz ve sorunsuz bir şekilde gerçekleşti.

Hong Ca İlkokulu ve Ortaokulu (Hung Khanh Komünü) Müdürü Bay Vu Trinh şunları söyledi: "Başından beri bize net bir rehberlik sağlandı, bu yüzden herhangi bir zorlukla karşılaşmadık. Ders kitaplarının seçimi iki kademeli hükümet yürürlüğe girmeden önce tamamlandı, bu nedenle tüm faaliyetler normal şekilde devam etti."

Yerel bir bakış açısıyla, Bao Ai Komünü (Lao Cai) Kültür Departmanı Başkanı Bayan Lam Ngoc Anh şunları söyledi: "Okullar proaktif olarak teklifte bulundu ve Eğitim ve Öğretim Departmanı'nın özel mesleki talimatları var, bu nedenle herhangi bir nedenle herhangi bir karışıklık veya gecikme yaşanmadı."

Nam Can Etnik Azınlıklar İlkokulu ve Ortaokulu (Na Ngoi, Nghe An) öğretmenleri ve öğrencileri. Fotoğraf: Ho Lai

Öğrencilere ve öğretmenlere kolaylık sağlamak

2024-2025 eğitim-öğretim yılı, 5, 9 ve 12. sınıfların programı uygulamaya koymasıyla 2018 Genel Eğitim Programı'na göre yeni ders kitabı seçim döngüsünün tamamlanacağı yıldır. Lai Chau Eğitim ve Öğretim Dairesi Müdür Yardımcısı Bayan Hoang Thu Phuong şunları söyledi: "Departman, yönetimi altındaki eğitim kurumlarına, ders kitabı seçimini yönetmeliklere uygun şekilde organize etmeleri için talimat ve rehberlik sağlamıştır.

2018 Genel Eğitim Programı'nın uygulanmasından ve tüm seviyelere yönelik yeni ders kitaplarının öğretilmesinden bu yana geçen 5 yıla rağmen, birçok zorluğa rağmen, eğitim sektörü ve okullar programın yenilikçilik hedeflerini iyi bir şekilde uygulamada esnek ve proaktif davrandılar.

Hoang Thu Phuong'a göre, dağlık Lai Chau ilinde ders kitabı seçiminin birçok avantajı var. Bölgeye uygun bir ders kitabı seti seçmek amacıyla, Lai Chau ili Halk Komitesi, eğitim kurumlarında kitap seçme kriterlerini düzenleyen bir Karar yayınladı.

Lai Chau ilindeki çoğu okul, İl Halk Komitesi'nin belirlediği kriterlere göre "Bilgiyi Hayata Bağlamak" adlı aynı kitap serisini seçmiştir. Kitap serisi, bölgenin sosyo-ekonomik özelliklerine uygundur. Ayrıca, Lai Chau ilindeki eğitim kurumlarında öğretim ve öğrenimin düzenlenme koşullarına da uygundur.

Nam Hang Etnik Azınlıklar Ortaokulu (Nam Hang Komünü) Müdürü Sayın Nguyen Van Dung şunları söyledi: "Yakın gelecekte, yeni Genel Eğitim Programına göre yeni ders kitaplarının seçimi tamamlandı. Okul tarafından seçilen ders kitapları seti, yeni yönetmelikler yayınlanana kadar önümüzdeki yıllarda da kullanılmaya devam edecek.

Ders kitaplarındaki derslerin içeriği, okulun imkânlarına, öğretim araçlarına ve öğretim koşullarına uygun olup, öğretim kadrosu ve idari kadronun kapasitesine uygundur. Aynı zamanda, ders içeriğini yerel uygulamalarla ilişkilendirerek bütünleşik ve disiplinlerarası öğretimin gerekliliklerini karşılamaktadır.

Benzer şekilde Nghe An'da 2025-2026 eğitim-öğretim yılı için ders kitabı seçimi 2024-2025 eğitim-öğretim yılı sonundan itibaren uygulanmaya başlandı ve tamamlandı. Okullar temel olarak önceki eğitim-öğretim yıllarında kullanılan kitap setinin aynısını tutmayı önerdi.

Tam Quang Komünü Başkan Yardımcısı, Nghe An Bayan Vo Thi Tuyet Chinh (Tuong Duong Bölgesi Eğitim ve Öğretim Departmanı eski Başkan Yardımcısı, Nghe An), bölgedeki okulların çoğunlukla Bilgiyi Hayata Bağlamak kitap serisini kullandığını belirtti.

Özellikle Tam Quang'daki ve genel olarak Nghe An'ın dağlık bölgelerindeki ilkokullar, ovalardaki okullardan farklıdır. Yani Güzel Sanatlar ve Deneyimsel Aktiviteler dersleri Yaratıcı Ufuk kitap serisini kullanırken, Matematik ve Bilişim dersleri Vinh Üniversitesi Yayınevi tarafından yayınlanan kitap serisini kullanır.

Bayan Vo Tuyet Chinh'e göre, iki seviyeli bir yerel yönetim uygulandığında, ders kitabı seçimini inceleme yetkisi, daha önce olduğu gibi Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'na değil, belediye seviyesine veriliyor; bu da uygun ve temelde herhangi bir zorlukla karşılaşılmıyor. Bunun nedeni, seçim ve sentez sürecinin Nghe An eyaleti Halk Komitesi tarafından belirlenen kriterlere ve Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'nın talimatlarına dayanmasıdır.

Özellikle ders kitabı seçiminde ilk ve en önemli rol okul düzeyindedir. 2018 Genel Eğitim Programı'nın uygulanmasından bu yana geçen 5 yılın ardından okullar, öğrencilerin gerçek yaşam koşullarına, yerel ekonomik koşullara ve tesis, personel ve öğretmen kapasitelerine uygun olarak seçilen öğretim materyallerine göre öğretimi istikrara kavuşturmuştur.

Bayan Vo Tuyet Chinh, "Aynı ders kitaplarının kullanılması, özellikle dağlık ve etnik azınlık bölgelerinde, öğretme ve öğrenmeyi kolaylaştırıyor, önceki okul yıllarından edinilen deneyimleri aktarıyor ve öğrenciler için kolaylık ve tasarruf sağlıyor" dedi.

Ban Giang İlkokulu (Tan Phong, Lai Chau), 2024-2025 eğitim öğretim yılı için ders kitaplarını seçiyor. Fotoğraf: Ha Thuan

Kalıtım ve adaptasyon

Nam Hang Komünü Halk Komitesi Başkanı (eski Nam Nhun Bölgesi, Lai Chau Eğitim ve Öğretim Dairesi Başkanı) Bay Quach Tat Huong şunları söyledi: "Okullar komün tarafından yönetildiğinde, komün, okula talimatlara göre kitap seçmesi talimatını verecek ve ardından rapor verecektir. Komün, okul tarafından seçilen ders kitaplarının listesini derleyip Eğitim ve Öğretim Dairesi'ne rapor edecektir."

Bum Nua komünü Halk Komitesi Başkanı Bay Tong Thanh Son, komün Halk Komitesinin 2 seviyeli yerel yönetim uygularken ders kitaplarının seçimini gözden geçirmesinin eğitim yönetiminin ademi merkeziyetçilik ilkesiyle uyumlu olduğunu söyledi.

Aynı zamanda, özerkliğin ve öz sorumluluğun artırılması, belediye düzeyindeki yetkililerin ders kitabı seçimi de dahil olmak üzere bölgedeki eğitim faaliyetlerini yönetme ve denetleme konusunda daha proaktif olmalarına yardımcı olur. Topluluk katılımını harekete geçirecek koşulların yaratılması, Anavatan Cephesi'nin ve kitle örgütlerinin ders kitabı seçiminde denetleyici rolünün teşvik edilmesi.

Nghe An Eğitim ve Öğretim Dairesi Müdür Yardımcısı Sayın Dao Cong Loi'ye göre, geçen eğitim öğretim yılında 2018 Genel Eğitim Programının tüm sınıflarda uygulanmasının ilk döngüsü tamamlandı ve yeni ders kitapları değiştirildi.

Bu nedenle, Bakanlık, okulların gelecek eğitim-öğretim yıllarının ders kitaplarını seçmeleri için, eğitim yılı sonunu beklemeden, 2 kademeli yerel yönetim uygulamasını hayata geçirecek bir yönergeyi yakında yayınlamalıdır. Nghe An Eğitim ve Öğretim Dairesi'nin meslek birimlerinden gelen raporlara göre, 2025-2026 yeni eğitim-öğretim yılı için ders kitabı seçimi, önceki yıllarda olduğu gibi temelde istikrarlıdır.

Nghe An Eğitim ve Öğretim Dairesi Ortaöğretim Bölüm Başkanı Sayın Nguyen Tien Dung, ortaöğretim düzeyinde ders kitaplarında değişikliklerin çok nadir gerçekleştiğini ve yalnızca birkaç derste yapıldığını söyledi.

Ancak bu dersler, İl Halk Komitesi tarafından onaylanan ders kitapları listesinde yer aldığından, kitapların hazırlanması ve tedarikinde herhangi bir aksama yaşanmamaktadır. 130 komün ve mahalleye sahip büyük bir il olarak, Eğitim ve Öğretim Dairesi, tedarik birimlerini proaktif olarak bilgilendirmek için kitap listesi ve miktarı istatistiklerini erken ve proaktif bir şekilde uygulamaya koymuştur. Böylece tüm öğrencilerin yeni eğitim-öğretim yılı için yeterli ve doğru ders kitabına sahip olması sağlanmıştır.

Nghe An Eğitim ve Öğretim Dairesi Başkanına göre, ilk ve ortaöğretim kurumlarının ders kitabı seçim kayıtlarını inceleme yetkisinin belediye düzeyindeki yetkililere verilmesi uygun ve uygundur.

Belediye düzeyinde uygulama sürecinde, özellikle Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'nın 27/2023/TT-BGDDT sayılı Genelgesi, İl Halk Komitesi tarafından çıkarılan kriterler ve Eğitim ve Öğretim Dairesi'nin talimatları olmak üzere yol gösterici belgeleri açıkça anlamak gerekir... Herhangi bir sorun veya zorluk varsa, zamanında açıklama ve ek rehberlik için Eğitim ve Öğretim Dairesi ile iletişime geçmek gerekir.

Birçok yerel yönetimin liderlerine göre, eğer varsa, zorluk, birçok belediye düzeyindeki yetkilinin eğitim konusunda uzman olmaması, dolayısıyla ders kitabı seçmenin profesyonel sürecine aşina olmamalarından kaynaklanıyor.

Bu nedenle, yerel yönetim, sonraki eğitim öğretim yıllarında faaliyet gösterirken, yetkili makamın belgelerin kontrol ve değerlendirme süreci, kriterleri ve yöntemleri konusunda özel ve anlaşılır talimatlar sağlamasını ummaktadır. Belediyelerin sorunsuz bir şekilde öğrenip uygulayabilmeleri için nitelikli belgelerin standart formları ve örnek örnekleri bulunmalıdır. Özellikle uygulamanın ilk yılında, koordinasyon ve danışmanlık için personel göndermek üzere üst düzey uzmanlardan destek alınmalıdır.

Kaynak: https://giaoducthoidai.vn/phan-cap-phan-quyen-lua-chon-sgk-chu-dong-thich-ung-trong-boi-canh-moi-post740512.html