Yetki dağılımı ve yetki devri: Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, yerel yönetimlerin nitelikli personel istihdam etmesini zorunlu kılıyor

(Chinhphu.vn) - Mesleki yeterliliklere ilişkin olarak, raporlar sadece 7 yerleşim yerinde sanayi ve ticaret pozisyonları için uygun kapasite, yeterlilik ve deneyime sahip kadro oranının %50 veya daha fazla olduğunu gösteriyor.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'na göre: Yerel Parti komiteleri ve yetkilileri, sanayi ve ticaret sektöründe iki düzeyli yerel yönetim modelini organize etmek ve işletmek için birçok yaratıcı modelle çok çaba sarf ettiler - Açıklayıcı fotoğraf

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, yerel düzeyde yerel yönetimlerin yerelleştirilmesi, yetki devri ve sosyo-ekonomik kalkınmada önemli görevlere ilişkin içeriklerin uygulanmasının koordinasyonuna ilişkin bir genelge yayınladı.

Açıklamada, şu ifadelere yer verildi: Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Politbüro , Sekretarya ve Hükümet Parti Komitesi ile Başbakanın iki düzeyli yerel yönetimlerin işleyişine ilişkin görevlerle ilgili kararlarını ciddi biçimde uygulamaya koymaya başlamasından bu yana yaklaşık 2 ay içinde, yerel yönetimlerin tabandan sosyo-ekonomi, ulusal savunma ve güvenliği proaktif bir şekilde yönetmeye güçlü bir şekilde geçişini koordine etmek ve yönlendirmek için çok sayıda belge yayınladı.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, yerel Parti komiteleri ve yetkililerinin, sanayi ve ticaret alanında iki düzeyli yerel yönetim modelinin örgütlenmesi ve işletilmesinde birçok önemli görevin başarılı bir şekilde uygulanmasında liderlik ve yönlendirmede önemli çabalar sarf ettiğini, çok sayıda yaratıcı model, köklü uygulama, temelde zorlukların ve engellerin üstesinden gelinmesi, sanayi ve ticaret alanında sosyo-ekonomik hedeflere ulaşılması konusunda önemli çabalar sarf ettiğini kabul etmektedir.

Ancak Sanayi ve Ticaret Bakanlığı yönlendirme, yönetim ve durum izleme çalışmaları sonucunda bazı bölgelerde uygulama sürecinde hala zorluklar, engeller ve kafa karışıklığı yaşandığı tespit edilmiştir.

Göreve uygun nitelikli personel eksikliği

Özellikle, ihtisas kuruluşlarının görev ve yetkilerinin belirlenmesinin tamamlanmasıyla ilgili olarak: 34 il ve ilçedeki Sanayi ve Ticaret Bakanlıkları ile bunlara bağlı alt birimler, incelemeler sonucunda Sanayi ve Ticaret Bakanlığı ile Pazar Yönetimi Alt Birimi'nin görev, yetki, yetki ve teşkilat yapısını düzenleyen Kararnamelerin çıkarılmasını temel olarak tamamlamıştır. Ancak, bazı yerleşim birimlerinde belediye düzeyinde, kararnamelerin çıkarılması ve personel konsolidasyonu çalışmaları devam etmektedir.

Mesleki yeterliliklere ilişkin olarak, sadece 7 yerleşim yerinde sanayi ve ticaret kadrolarına uygun kapasite, nitelik ve deneyime sahip kadro oranının %50 ve üzeri olduğu; 16 yerleşim yerinde sanayi ve ticaret kadrolarına uygun kapasite, nitelik ve deneyime sahip kadro oranının %50'nin altında olduğu, bunlardan 6 yerleşim yerinde bu oranın %20'nin altında olduğu; geri kalan yerleşim yerlerinde ise kesin rakamlar bulunmamakla birlikte genel değerlendirme yapıldığında sanayi ve ticaretten sorumlu çok sayıda memurun başka sektör ve alanlardan transfer edildiği görülmektedir.

Kadro ve memur sayısına ilişkin olarak: Yerel iş yükünün artması, birçok yeni görevin devredilmesi ve bu durumun insan kaynakları açısından sıkıntı yaratması nedeniyle kadro ve memur sayısı eskiye göre giderek azaltılmaktadır.

Mesleki beceriler açısından bakıldığında, yerel yöneticilerin önemli bir kısmı sanayi ve ticaret alanlarında mesleki çalışma yapmaya ilişkin mevcut düzenlemeleri henüz anlamış değil.

Merkeziyetsizliğin uygulanması ve uzmanlaşmış kuruluşların görevlendirilmesi konusunda yetkilendirilmesi konusunda: Raporlar, birçok yerel yönetimin hala karışık olduğunu ve özellikle menşe şahadetnamesi (C/O) düzenleme, ithalat ve ihracat, iş yapma ve mal alım satımı alanlarında Hükümet, Başbakan ve Sanayi ve Ticaret Bakanlığı tarafından merkeziyetçilikten uzaklaştırılan ve yetkilendirilen görevlerin yerine getirilmesi için uzmanlaşmış kuruluşlara ve alt düzey Halk Komitelerine merkeziyetçiliği ve yetkilendirmeyi henüz uygulamadığını göstermektedir...

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, sanayi ve ticaret sektörünün siyasi görevlerini yerine getirme, yerel sosyo-ekonomik kalkınmaya hizmet etme ve ulusal enerji güvenliğini sağlama konusundaki zorluk ve kısıtlamalar konusunda, önemli ve acil enerji projelerinin ve çalışmalarının organizasyonu ve uygulamasında, Hükümet ve Başbakan tarafından defalarca yönlendirilen birçok zorlukla karşılaşıldığını belirtti. Özellikle, ihalelerin organizasyonu ve uygulanması, yatırımcı seçimi ve Ulusal Enerji Planı'na göre enerji projelerinin hayata geçirilmesi yavaş ilerledi ve bu durum ulusal enerji güvenliğini olumsuz etkileyebilir.

Hükümetin 233/NQ-CP sayılı Kararı doğrultusunda yenilenebilir enerji projelerine yönelik engel ve zorlukların giderilmesine yönelik organizasyonla ilgili olarak, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Başbakan'a, 751 sayılı Yönlendirme Komitesi'ne birçok rapor sunmuş ve Başbakan da birçok direktif belgesi yayınlamıştır. Ancak, uygulama organizasyonu hâlâ yavaştır ve belirlenen ilerleme gerekliliklerini karşılamamaktadır.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, önümüzdeki dönemde, İl ve Belediye Parti Komiteleri Daimi Komitelerinden, ilgili kurumlara liderlik etmelerini ve talimat vermelerini, bölgedeki sanayi ve ticaret alanında uzmanlaşmış kurumların (piyasa yönetim gücü dahil) teşkilat ve kadrosunun ivedilikle birleştirilmesi ve tamamlanmasını sağlamalarını; aynı zamanda, mesleki uzmanlığa uygun sanayi ve ticaret yetkililerinin gözden geçirilmesi, düzenlenmesi ve atanması konusunda yönlendirmeye dikkat etmelerini talep etmektedir.

İl ve ilçe Halk Komiteleri Başkanları, Sanayi ve Ticaret sektörünün il düzeyinde (piyasa yönetim kadrosu dahil) ve belediye düzeyindeki örgütlenme, düzen ve meslek personelinin uzmanlık ve meslek gereklerine ve niteliğine uygun olmasını sağlamak amacıyla örgütlenme, teşkilat ve meslek personelinin yeniden gözden geçirilmesi ve düzenlenmesi konusunda İl Parti Komitesi Daimi Komitesi ve Şehir Parti Komitesine tavsiyede bulunulması hususunun acilen tamamlanması talimatını verdiler.

Sanayi ve ticaret sektöründeki il düzeyindeki ihtisas kuruluşlarının (pazar yönetim birimleri ve belediye düzeyindeki ihtisas kuruluşları dahil) görev, yetki ve organizasyon yapısı hakkında yönetmeliklerin çıkarılmasını emrederek, hiçbir görevin atlanmamasını, işlerin derhal yürütülmesini ve vatandaşlara ve işletmelere yönelik idari süreçlerin aksamaması sağlanmalıdır. Özellikle, vatandaşlara ve işletmelere hizmet etmek amacıyla çeşitli görev ve idari süreçlerin yürütülmesinde ihtisas kuruluşlarının ve alt düzey Halk Komitelerinin zamanında merkezden uzaklaştırılmasına ve yetkilendirilmesine özel önem verilmektedir.

Anh Tho

Kaynak: https://baochinhphu.vn/phan-cap-phan-quyen-bo-cong-thuong-yeu-cau-cac-dia-phuong-bo-tri-nhan-su-du-nang-luc-102250903162606791.htm