ขอชี้แจงเรื่องการประมูลทางด่วนสายโฮจิมินห์-ธูเดิ่ามอด-ชนถัน

สำนักงานรัฐบาลเพิ่งส่งเอกสารไปยังกระทรวงการคลัง กระทรวงก่อสร้าง และคณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนาย เพื่อแจ้งคำสั่งรองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ในการตรวจสอบงานประมูลแพ็คเกจก่อสร้างโครงการทางด่วนสายโฮจิมินห์ - Thu Dau Mot - Chon Thanh ซึ่งเป็นช่วงที่ผ่านพื้นที่ที่ปัจจุบันเป็นของจังหวัดด่งนาย

ทั้งนี้ รองนายกรัฐมนตรี ขอให้ กระทรวงการคลัง ศึกษาจากประสบการณ์จริงอย่างจริงจัง เมื่อรายงานความคืบหน้าล่าช้ากว่ากำหนด 9 วัน (10 มิ.ย. แทนที่จะเป็น 19 มิ.ย.)

รายงานไม่เพียงแต่ล่าช้าเท่านั้น แต่ยังได้รับการประเมินว่าขาดความเจาะลึก ไม่สามารถสะท้อนบทบาทของหน่วยงานบริหารจัดการของ รัฐ ในการเสนอราคาได้อย่างเหมาะสม และไม่สามารถปฏิบัติตามบทบัญญัติของหนังสือเวียน 23/2024/TT-BKHDT เกี่ยวกับการตรวจสอบกิจกรรมการคัดเลือกผู้รับเหมาได้อย่างเต็มที่

ที่น่าสังเกตคือ รายงานไม่ได้วิเคราะห์ผลการตรวจสอบอย่างเฉพาะเจาะจง และขาดคำแนะนำที่ชัดเจนสำหรับหน่วยงานที่ได้รับการตรวจสอบ ตลอดจนหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่

มุมมอง ของ โครงการทางด่วนโฮจิมินห์ - Thu Dau Mot - Chon Thanh

รอง นายกรัฐมนตรี ชี้ให้เห็นว่า กระทรวงการคลังไม่ได้ปฏิบัติหน้าที่ด้วยการตรวจสอบใบรับรองการประมูลของคณะผู้เชี่ยวชาญเพียงอย่างเดียว โดยไม่ได้ประเมินศักยภาพและประสบการณ์ของสมาชิกอย่างครบถ้วนตามระเบียบข้อบังคับ การ "โยนความรับผิดชอบ" ให้กับคณะกรรมการบริหารโครงการนั้นไม่เหมาะสม

รองนายกรัฐมนตรีขอให้กระทรวงการคลังเร่งดำเนินการจัดทำรายงานดังกล่าวให้แล้วเสร็จ ประสานงานกับ กระทรวงก่อสร้าง และคณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนาย และส่งให้นายกรัฐมนตรีภายในวันที่ 5 กรกฎาคม

รายงานจะต้องประกอบด้วยการประเมินโดยละเอียดเกี่ยวกับความถูกต้องตามกฎหมายและเทคนิคของเอกสารประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ (E-HSMT) เอกสารประมูล (E-HSDT) วิธีการประเมินอุปกรณ์ก่อสร้าง ความสามารถและประสบการณ์ของผู้รับเหมา ตลอดจนความสามารถของทีมผู้เชี่ยวชาญ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องวิเคราะห์ความสอดคล้อง (หรือการขาดความสอดคล้อง) ระหว่างรายงานการประเมินโดยละเอียดและสรุปอย่างชัดเจน รวมถึงผลกระทบจากการไม่ชี้แจงเอกสารการเสนอราคาตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 28 แห่งพระราชกฤษฎีกา 24/2024/ND-CP ตลอดจนผลที่อาจเกิดขึ้น

เกี่ยวกับผลการคัดเลือกผู้รับเหมา รองนายกรัฐมนตรีได้ขอความเห็นที่ชัดเจน เช่น กระบวนการประเมินและอนุมัติมีความโปร่งใส เป็นกลาง และคุ้มค่าทางเศรษฐกิจหรือไม่ ผู้รับเหมาที่ชนะการคัดเลือกมีคุณสมบัติตรงตามข้อกำหนดด้านศักยภาพ ประสบการณ์ โซลูชันทางเทคนิค และความคืบหน้าในการก่อสร้างหรือไม่

นอกจากนี้ รายงานควรเสนอแนวทางแก้ไขที่เฉพาะเจาะจง เช่น ควรเซ็นสัญญากับผู้รับเหมาที่เลือกไว้ต่อไป หรือขอให้ผู้เชิญและทีมผู้เชี่ยวชาญดำเนินการเอกสารให้เสร็จสมบูรณ์ หากตรวจพบการละเมิด จะสามารถแนะนำมาตรการที่จำเป็นตามอำนาจหน้าที่ได้

การขอตรวจสอบนี้เกิดขึ้นหลังจากที่กลุ่มบริษัทเซินไห่ได้ส่งเอกสารคัดค้านผลการคัดเลือกผู้รับเหมาสำหรับโครงการนี้ ในเอกสารที่ส่งถึงคณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญเฟื้อก (ปัจจุบันคือจังหวัดด่งนาย) และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง กลุ่มบริษัทเซินไห่ระบุว่า ในระหว่างการประมูลออนไลน์เมื่อวันที่ 17 มีนาคม พวกเขาได้เสนอราคาต่ำสุดที่ 732,200 ล้านดอง สำหรับแพ็คเกจมูลค่า 880,700 ล้านดอง ซึ่งต่างจากราคาเสนอเดิมเกือบ 150,000 ล้านดอง นอกจากนี้ บริษัทยังให้คำมั่นสัญญาว่าจะรับประกันโครงการนี้เป็นเวลา 10 ปี ซึ่งเหนือกว่าคู่แข่ง

ในขณะเดียวกัน ผู้รับเหมาที่เหลือมีราคาเสนอซื้ออยู่ระหว่าง 800.6 พันล้านดอง ถึง 866.4 พันล้านดอง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กลุ่มบริษัทที่เสนอราคาสูงสุดได้รับเลือกให้เป็นผู้ชนะการประมูล กลุ่มบริษัท Son Hai ระบุว่านี่เป็นสัญญาณที่ผิดปกติ ซึ่งอาจก่อให้เกิดการสิ้นเปลืองงบประมาณและส่งผลกระทบต่อชื่อเสียงของบริษัท กลุ่มบริษัทจึงเสนอให้ทบทวนกระบวนการประมูลทั้งหมด

อย่างไรก็ตาม เมื่อวันที่ 26 มิถุนายน คณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญเฟื้อก (ปัจจุบันคือจังหวัดด่งนาย) ได้ตอบเป็นลายลักษณ์อักษรยืนยันว่ากระบวนการประเมินเอกสารประกวดราคา การคัดเลือกผู้รับเหมา และการจัดการคำร้องของกลุ่มบริษัทเซินไห่ ล้วนเป็นไปตามระเบียบข้อบังคับทางกฎหมาย เหตุผลในการตัดสิทธิ์กลุ่มนี้ระบุไว้อย่างชัดเจนจากหลักเกณฑ์ทางเทคนิคที่ระบุไว้ใน E-HSMT และสอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยการประกวดราคาในปัจจุบัน คำร้องของบริษัทนี้ถือว่า "ไม่เหมาะสม"

อย่างไรก็ตาม เพื่อตอบสนองต่อการสะท้อนและข้อสงสัยขององค์กร ตลอดจนความแตกต่างอย่างมากในราคาประมูล รองนายกรัฐมนตรีได้สั่งการ ให้จัดตั้ง คณะทำงานระหว่างกระทรวง (การคลัง - การก่อสร้าง) เพื่อตรวจสอบกระบวนการคัดเลือกผู้รับเหมาใหม่ทั้งหมด โดยกำหนดให้ต้องมีความโปร่งใส เป็นกลาง และใช้เงินงบประมาณ แผ่นดิน อย่างมีประสิทธิผลในโครงการลงทุนสาธารณะขนาดใหญ่ เช่น ทางด่วนนครโฮจิมินห์ - ทูเดิ่าม็อต - ชอนถัน

ทานห์ ฮวา

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/yeu-cau-lam-ro-dau-thau-duong-cao-toc-tphcm-thu-dau-mot-chon-thanh-post802142.html