ระบุ “คอขวด”

แม้ว่าทุกระดับและทุกภาคส่วนในจังหวัดได้พยายามอย่างเต็มที่ในการเร่งเบิกจ่ายเงินทุนการลงทุนสาธารณะ แต่อัตราการเบิกจ่ายที่ทำได้กลับไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง เนื่องมาจากยังมีความยากลำบากและอุปสรรคในการดำเนินการมากมาย

กรมการคลัง รายงานว่า ณ วันที่ 24 กรกฎาคม 2568 จังหวัด ดั๊กลัก ได้เบิกจ่ายงบประมาณไปแล้วกว่า 3,797 พันล้านดอง (คิดเป็น 31.1% ของแผนการลงทุนภาครัฐปี 2568) โดยงบประมาณกลางเบิกจ่าย 29.2% ของแผน และงบประมาณท้องถิ่นเบิกจ่าย 34% ของแผน

นายหยุนห์ เกีย ฮวง รองผู้อำนวยการกรมการคลัง ประเมินว่าอัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะในช่วงเดือนแรกของปี 2568 ของจังหวัดยังไม่ถึงแผนที่วางไว้ เนื่องจากงานด้านการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานยังคงดำเนินการล่าช้า รวมถึงปัญหาต่างๆ มากมายในการพิจารณาความถูกต้องตามกฎหมายของบันทึกที่ดิน ขาดที่ดินสำหรับการย้ายถิ่นฐาน ประชาชนยังคงร้องเรียนเกี่ยวกับราคาค่าชดเชยและนโยบายการย้ายถิ่นฐาน... นอกจากนี้ การประสานงานระหว่างนักลงทุนกับหน่วยงานท้องถิ่นและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องยังไม่สอดคล้องกัน

สำหรับโครงการที่ใช้เงินทุนจากต่างประเทศ (ODA) จำเป็นต้องดำเนินการควบคู่ไปกับกฎหมายของเวียดนามและข้อตกลงที่ลงนามกับผู้สนับสนุน กระบวนการดำเนินการมีหลายขั้นตอนและขึ้นอยู่กับผู้สนับสนุนเป็นอย่างมาก ซึ่งเป็นสาเหตุที่ทำให้การดำเนินการและการจ่ายเงินของโครงการล่าช้า นอกจากนี้ รายได้จากการลงทุนภาครัฐของจังหวัดยังคงล่าช้า ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าในการดำเนินการและการจ่ายเงินของโครงการและโครงการบางโครงการ นอกจากนี้ ยังมีสาเหตุอื่นๆ อีกหลายประการที่ส่งผลต่อประสิทธิภาพและความคืบหน้าของการดำเนินการ เช่น การขาดแคลนที่ดินสำหรับการก่อสร้าง ความล่าช้าในการวางแผนก่อสร้างทุ่นระเบิด เป็นต้น

โครงการลงทุนก่อสร้างถนน โฮจิมินห์ ซึ่งเป็นทางเลี่ยงเมืองบวนมาถวตทางฝั่งตะวันออก ยังคงติดขัดอยู่ระหว่างการเคลียร์พื้นที่ในส่วนที่อยู่ติดกับทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 14

“ปัจจุบันมีโครงการจำนวนหนึ่งที่ยังไม่เสร็จสิ้นกระบวนการขออนุญาตก่อสร้าง แต่ดำเนินการอย่างล่าช้าและไม่มีผู้รับเหมา ดังนั้น จึงจำเป็นต้องทบทวนและดำเนินการตามความรับผิดชอบของนักลงทุนแต่ละรายและแต่ละพื้นที่ รวมถึงดำเนินการกับเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องกับการเบิกจ่ายเงินทุนการลงทุนของภาครัฐที่ล่าช้าอย่างจริงจัง”

ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ทา อันห์ ตวน

ผู้แทนคณะกรรมการบริหารจังหวัดว่าด้วยโครงการลงทุนก่อสร้างงานขนส่งและ พัฒนา ชนบท (คณะกรรมการ ก) กล่าวว่า แผนการลงทุนปี 2568 ที่จัดสรรให้แก่หน่วยงานนี้มีมูลค่ามากกว่า 3,286 พันล้านดอง ณ วันที่ 20 กรกฎาคม 2568 มีการเบิกจ่ายไปแล้วกว่า 877 พันล้านดอง (คิดเป็น 26.7% ของแผน ต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของจังหวัด) ความล่าช้าในการเบิกจ่ายเกิดจากหลายสาเหตุ รวมถึงความยากลำบากในการเคลียร์พื้นที่และการย้ายโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค นอกจากนี้ ปีนี้ฝนตกเร็วกว่าปีก่อนๆ ฝนตกหนักและต่อเนื่องในพื้นที่ส่งผลกระทบอย่างมากต่อแผนงานและความคืบหน้าการก่อสร้างของผู้รับเหมา วัสดุก่อสร้าง โดยเฉพาะทรายและหินในตลาด ขาดแคลน ก็ส่งผลกระทบต่อแผนงานและความคืบหน้าการก่อสร้างของโครงการขนาดใหญ่เช่นกัน นอกจากนี้ การจัดทีมงานก่อสร้างของผู้รับเหมายังใช้สภาพอากาศที่เอื้ออำนวยได้ไม่เต็มที่ ผู้รับเหมาบางรายไม่ได้ระดมเครื่องจักร อุปกรณ์ และทรัพยากรบุคคลอย่างเต็มกำลังตามที่สัญญาไว้...

นอกจากสาเหตุทั่วไปที่กล่าวมาข้างต้นแล้ว สาเหตุจากนักลงทุนยังเป็นสาเหตุที่อัตราการเบิกจ่ายยังคง “ซบเซา” อีกด้วย โครงการบางโครงการที่แล้วเสร็จและนำไปใช้งานจริงได้ถูกจัดไว้ในแผนพัฒนาปี 2568 โดยนักลงทุนกำลังดำเนินการอนุมัติการชำระหนี้และการรับประกันโครงการ จึงยังไม่ได้เบิกจ่าย ในแผนพัฒนาปี 2568 มีโครงการใหม่บางโครงการที่อยู่ระหว่างการประมูลก่อสร้างและติดตั้ง ดังนั้นจึงไม่มีปริมาณการเบิกจ่ายเพียงพอ

นายจวง กง ไท รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กล่าวว่า ในปัจจุบันจังหวัดมีโครงการที่สร้างเสร็จแล้วจำนวนมากแต่ยังไม่สามารถสรุปผลได้เป็นเวลาหลายปีหรือหลายสิบปี ทำให้ต้องระงับการลงทุนและไม่สามารถกำหนดมูลค่าขั้นสุดท้ายได้

ข้อมูลจากกระทรวงการคลังภาค 13 และกระทรวงการคลังภาค 14 ณ วันที่ 30 มิถุนายน 2568 ยอดรวมของเงินทดรองจ่ายสำหรับเงินลงทุนก่อสร้างพื้นฐานจากงบประมาณแผ่นดินที่บริหารจัดการโดยท้องถิ่นที่ยังไม่เสร็จสิ้นขั้นตอนการจ่ายเงินคืนมีมูลค่ามากกว่า 4,346 พันล้านดอง (จังหวัดดั๊กลักเดิม: มากกว่า 1,701 พันล้านดอง จังหวัดฟู้เอียนเดิม: มากกว่า 2,645 พันล้านดอง) ซึ่งในจำนวนนี้ ยอดเงินทดรองจ่ายที่ค้างชำระซึ่งไม่น่าจะได้รับคืนมีมูลค่ามากกว่า 3,780 ล้านดอง

นักลงทุนบางรายที่มีเงินทดรองจ่ายจำนวนมาก ได้แก่ คณะกรรมการ ก. คณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างโยธาและอุตสาหกรรมของจังหวัด (คณะกรรมการ ข.) และคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างในภาคตะวันออกของจังหวัด (คณะกรรมการ ค.) คณะกรรมการบริหารโครงการทั้งสามคณะกำลังอยู่ในระหว่างการรวมกิจการ จัดการปัญหาเกี่ยวกับการเปิดบัญชี การปิดผนึก และการรอให้กระทรวงการคลังประมวลผลข้อมูล คณะกรรมการ ก. และคณะกรรมการ ข. ไม่มีกรรมการ ดังนั้นจึงมีปัญหาเกี่ยวกับการลงนามสัญญา การดำเนินงาน และอื่นๆ ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้มอบหมายให้รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Truong Cong Thai ทำหน้าที่กำกับดูแลและดำเนินการคณะกรรมการ ก. โดยตรง จนกว่าจะรวมกิจการกรรมการตามระเบียบข้อบังคับ

สำหรับโครงการระดับอำเภอที่ส่งมอบให้คณะกรรมการบริหารโครงการจังหวัด ขณะนี้อยู่ระหว่างรอการส่งมอบแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางและแผนประจำปี ซึ่งมอบหมายให้ผู้ลงทุนรายละเอียดเป็นผู้รับผิดชอบ ก่อนที่จะสามารถดำเนินการต่อไป เรื่องนี้ส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อความคืบหน้าในการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะในจังหวัด

ที่มา: https://baodaklak.vn/kinh-te/202508/nhan-dien-diem-nghen-5ba15f8/