การตรากฎหมายต้องสร้างสถาบันนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคให้มากที่สุด

เมื่อวันที่ 25 มีนาคม ที่ทำเนียบรัฐบาล นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุมพิเศษของรัฐบาลเกี่ยวกับการตรากฎหมายในเดือนมีนาคม 2567 เพื่อแสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมาย 3 ฉบับ ข้อเสนอ 1 ฉบับในการจัดทำมติของ รัฐสภา และข้อเสนอ 1 ฉบับในการจัดทำกฎหมาย

ผู้เข้าร่วมประชุมประกอบด้วยรอง นายกรัฐมนตรี เล มินห์ ไค และนายเจิ่น ฮอง ฮา รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรีและหน่วยงานรัฐบาล ผู้นำกระทรวง สาขา และหน่วยงานกลาง

การประชุม รัฐบาล พิเศษเรื่องการตรากฎหมาย เดือนมีนาคม 2567

ตามวาระการประชุม รัฐบาลได้หารือถึง: ร่างกฎหมายว่าด้วยการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง และการกู้ภัย (แก้ไขเพิ่มเติม); ร่างกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองและชนบท; ร่างกฎหมายว่าด้วยธรณีวิทยาและแร่ธาตุ; ข้อเสนอในการพัฒนากฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทุนของรัฐในการผลิตและธุรกิจในวิสาหกิจ (แก้ไขเพิ่มเติม); มติของสมัชชาแห่งชาติเกี่ยวกับโครงการนำร่องการกระจายอำนาจในการออกบันทึกทางตุลาการให้กับกระทรวงยุติธรรมภายใต้คณะกรรมการประชาชนในระดับอำเภอในฮานอย นครโฮจิมินห์ และจังหวัดเหงะอาน

ในการเปิดการประชุม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh กล่าวว่า การปรับปรุงสถาบันเป็นหนึ่งในความก้าวหน้าเชิงยุทธศาสตร์ 3 ประการที่พรรคและรัฐให้ความสำคัญเป็นพิเศษ นำทาง ชี้นำ และมุ่งเน้นในการลงทุน สร้าง และปรับปรุง โดยระบุว่าการลงทุนในการปรับปรุงสถาบันเป็นการลงทุนเพื่อการพัฒนา

นับตั้งแต่เริ่มต้นภาคการศึกษา รัฐบาลได้จัดการประชุมเฉพาะเรื่องเกี่ยวกับการตรากฎหมายจำนวน 24 ครั้ง และนับตั้งแต่ต้นปี พ.ศ. 2567 รัฐบาลได้จัดการประชุมเฉพาะเรื่อง 2 ครั้ง เพื่อพิจารณาและให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมาย ข้อบังคับ และมติ จำนวน 14 ฉบับ การดำเนินงานด้านการตรากฎหมายและการประกาศใช้กฎหมายได้รับการดำเนินงานอย่างเป็นระบบ เป็นระบบ เป็นมืออาชีพ สร้างสรรค์ และมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น

อย่างไรก็ตาม ในกระบวนการพัฒนายังคงมีอุปสรรคและปัญหาคอขวดเชิงสถาบันอีกมากมายที่ต้องกำจัดเพื่อปลดล็อกทรัพยากรสำหรับการพัฒนา ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องมีกลไกและนโยบายใหม่ๆ เพื่อปรับตัวให้เข้ากับการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัล เศรษฐกิจสีเขียว เศรษฐกิจหมุนเวียน และอุตสาหกรรมและสาขาใหม่ๆ ที่เกิดขึ้น

ควบคู่ไปกับการพัฒนากฎหมาย กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการพัฒนาพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนเพื่อกำหนดกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการพัฒนาพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนเพื่อกำหนดกฎหมายเกี่ยวกับที่ดิน อสังหาริมทรัพย์ ที่อยู่อาศัย สินเชื่อ ฯลฯ โดยมุ่งมั่นที่จะดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2567 เพื่อรายงานต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและบังคับใช้กฎหมายโดยเร็ว

นายกรัฐมนตรี ฝ่าม มิญ จิ่ง กล่าวในการประชุม

นายกรัฐมนตรีขอให้สมาชิกรัฐบาลมุ่งเน้นสติปัญญา สืบสานจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรม นำเสนอรายงานและความคิดเห็นอย่างกระชับ ชัดเจน และตรงประเด็น เน้นการอภิปรายประเด็นใหม่ๆ ปัญหาที่ “ติดขัด” และปัญหาสำคัญที่มีความคิดเห็นแตกต่างกันซึ่งจำเป็นต้องได้รับการหารือ และขอความเห็นจากรัฐบาล เพื่อให้แน่ใจว่าการประชุมจะดำเนินไปอย่างราบรื่นและมีคุณภาพ

ในการประชุม รัฐบาลได้หารือเกี่ยวกับ: ร่างกฎหมายว่าด้วยการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง และการกู้ภัย (แก้ไขเพิ่มเติม); ร่างกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองและชนบท; ร่างกฎหมายว่าด้วยธรณีวิทยาและแร่ธาตุ; ข้อเสนอในการพัฒนากฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทุนของรัฐในการผลิตและธุรกิจในวิสาหกิจ (แก้ไขเพิ่มเติม); มติของสมัชชาแห่งชาติเกี่ยวกับโครงการนำร่องการกระจายอำนาจในการออกบันทึกทางตุลาการให้กับกระทรวงยุติธรรมภายใต้คณะกรรมการประชาชนในระดับอำเภอในฮานอย นครโฮจิมินห์ และจังหวัดเหงะอาน

ในส่วนของร่างกฎหมายป้องกันอัคคีภัย ดับเพลิง และกู้ภัย (แก้ไขเพิ่มเติม) รัฐบาลได้หารือกันอย่างกระตือรือร้นเกี่ยวกับขอบเขตของกฎหมาย การบังคับใช้มาตรฐานสากลและต่างประเทศกับกฎหมาย แนวทางแก้ไขและการออกแบบการป้องกันและดับเพลิงสำหรับงานปรับปรุง รวมถึงความรับผิดชอบในการตรวจสอบและประเมินการออกแบบการป้องกันและดับเพลิง เป็นต้น

ในร่างกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองและชนบท รัฐบาลได้หารือและชี้แจงถึงความจำเป็นในการตรากฎหมาย ความสัมพันธ์ ความสอดคล้อง หรือการทับซ้อนระหว่างกฎหมายกับกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับงานวางผังเมือง วิเคราะห์และชี้แจงเนื้อหานโยบายเกี่ยวกับระบบการวางผังเมืองและชนบท ลักษณะและบทบาทของประเภทการวางผังเมืองและชนบทในระบบการวางผังเมืองระดับชาติและการวางผังทางเทคนิคเฉพาะทาง จำแนกเขตเมืองตามขนาดและลักษณะของเมือง ขยายความเกี่ยวกับการวางผังพื้นที่ใต้ดิน กระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการวางผังเมืองและชนบท...

ในส่วนของร่างกฎหมายธรณีวิทยาและแร่ธาตุ รัฐบาลได้หารือในเชิงลึกถึงประเด็นต่างๆ ที่มีความคิดเห็นแตกต่างกัน เช่น ขอบเขตการกำกับดูแลการบริหารจัดการการแปรรูปแร่ การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการบริหารจัดการแร่ การจำแนกประเภทแร่และการกระจายอำนาจในการออกใบอนุญาตการแสวงประโยชน์แร่ กฎระเบียบว่าด้วยการลงทุนของรัฐในการแสวงประโยชน์แร่สำคัญทางยุทธศาสตร์ที่มีมูลค่าทางเศรษฐกิจสูงและมีความต้องการสูง การเก็บค่าธรรมเนียมในการให้สิทธิในการแสวงประโยชน์แร่... เพื่อให้การแสวงประโยชน์ทรัพยากรแร่ของประเทศมีประสิทธิภาพ การยกเลิกกลไก "ขอ-ให้" การต่อต้านการทุจริตและคอร์รัปชันในการบริหารจัดการและการแสวงประโยชน์แร่

เกี่ยวกับข้อเสนอของรัฐสภาในการร่างมติเกี่ยวกับโครงการนำร่องการมอบหมายให้หน่วยงานยุติธรรมจำนวนหนึ่งภายใต้คณะกรรมการประชาชนในระดับอำเภอในฮานอย นครโฮจิมินห์ และจังหวัดเหงะอาน ออกบันทึกการพิจารณาคดี ผู้แทนกล่าวว่า การเสนอมติดังกล่าวให้รัฐสภาประกาศใช้เป็นสิ่งที่จำเป็นอย่างยิ่ง เพื่อสร้างสถาบันนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคและรัฐเกี่ยวกับการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ การปฏิรูปกระบวนการบริหาร และการปรับปรุงประสิทธิภาพการให้บริการของหน่วยงานของรัฐแก่ประชาชนและธุรกิจ

สมาชิกรัฐบาลกล่าวว่ามติควรระบุเกณฑ์การคัดเลือกกระทรวงยุติธรรมที่จะเข้าร่วมโครงการนำร่อง ขั้นตอนในการออกใบรับรองประวัติอาชญากรรม ความรับผิดชอบของหน่วยงานและหน่วยงานที่ประสานงานการค้นหาและตรวจสอบข้อมูลเพื่อออกใบรับรองประวัติอาชญากรรม การเรียกเก็บและการใช้ค่าธรรมเนียมในการจัดการขั้นตอนการบริหารเพื่อออกใบรับรองประวัติอาชญากรรม ขอบเขตของการออกใบรับรอง ฯลฯ

เกี่ยวกับข้อเสนอในการพัฒนากฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการใช้ทุนของรัฐที่ลงทุนในการผลิตและธุรกิจในวิสาหกิจ - กฎหมาย 69 (แก้ไข) สมาชิกรัฐบาลกล่าวว่าการแก้ไขกฎหมายดังกล่าวมีความจำเป็นอย่างยิ่ง โดยมุ่งหวังที่จะสร้างแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรค รัฐสภา และรัฐบาลเกี่ยวกับนวัตกรรมและการปรับปรุงประสิทธิภาพของรัฐวิสาหกิจให้เป็นสถาบัน ดำเนินการปรับปรุงกรอบกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการลงทุนทุนของรัฐในวิสาหกิจอย่างต่อเนื่อง และขจัดปัญหาและอุปสรรคในช่วงเวลาที่ผ่านมา

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐบาลเน้นการหารือเกี่ยวกับการบริหารจัดการทุนของรัฐที่ลงทุนในวิสาหกิจ กิจกรรมการลงทุนของวิสาหกิจ การจัดการและการปรับโครงสร้างทุนของรัฐในวิสาหกิจ กฎระเบียบเกี่ยวกับหน่วยงานและตัวแทนของเจ้าของทุน การกำกับดูแลกิจการ ฯลฯ

นอกจากการให้ความเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาแต่ละส่วนของร่างกฎหมายและมติแล้ว นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิ่ง ได้ขอให้สมาชิกรัฐบาล โดยเฉพาะอย่างยิ่งกระทรวงและสาขาต่างๆ เป็นประธานในการพัฒนาและทบทวนเนื้อหาของร่างกฎหมายและมติ เพื่อให้มั่นใจว่าแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคและนโยบายของรัฐในประเด็นที่เกี่ยวข้องมีความสอดคล้องและเป็นทางการมากที่สุด สร้างความสอดคล้องและสอดคล้องระหว่างกฎหมายและมติกับกฎหมายและข้อบังคับที่ประกาศใช้ หลีกเลี่ยงความขัดแย้งและข้อขัดแย้ง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายและมติต้องใช้ประโยชน์จากทรัพยากรของประเทศให้มากที่สุด หลีกเลี่ยงความสิ้นเปลือง ความคิดด้านลบ การทุจริต และหลีกเลี่ยงการขอ-ให้

กระทรวงและภาคส่วนต่างๆ ต้องชี้แจงในร่างกฎหมาย โดยเฉพาะกฎหมายฉบับแก้ไข ว่าเนื้อหาใดควรคงไว้ เนื้อหาใดใหม่ เนื้อหาใดจำเป็นต้องปรับปรุง และเนื้อหาใดควรลบออก ร่างกฎหมายต้องพัฒนาไปในทิศทางที่ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ ลดขั้นตอนการบริหาร” นายกรัฐมนตรีร้องขอ

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh สั่งการให้กระทรวง ภาคส่วน และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องหารือกับผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ ผู้บริหาร และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่เกี่ยวข้องอย่างต่อเนื่อง และประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงาน ภาคส่วน และสาขาที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะหน่วยงานของรัฐสภา ในกระบวนการร่างกฎหมายและมติ

นายกรัฐมนตรีได้กำชับให้รัฐมนตรี หัวหน้าส่วนราชการระดับรัฐมนตรี และหน่วยงานภาครัฐ ดำเนินการจัดสรรทรัพยากรและสิ่งอำนวยความสะดวกเพื่อการตรากฎหมายและการพัฒนาสถาบันอย่างต่อเนื่อง ส่งเสริมการสื่อสารเพื่อรับฟังความคิดเห็นจากประชาชนทุกภาคส่วนอย่างกว้างขวาง พร้อมทั้งวิเคราะห์ตีความให้ประชาชนเข้าใจเนื้อหาที่เกี่ยวข้องอย่างลึกซึ้ง เพื่อนำไปสู่การยกระดับกฎหมายให้สมบูรณ์แบบและบรรลุฉันทามติเมื่อกฎหมายมีผลบังคับใช้.../.

แหล่งที่มา