การสร้างพื้นที่ชนบทใหม่บนรากฐานมรดก: พลังขับเคลื่อนการพัฒนาอย่างยั่งยืนสำหรับนิญบิ่ญในยุคใหม่

นิญบิ่ญ - ที่ซึ่งขุนเขาและสายน้ำมาบรรจบกัน ที่ซึ่งประวัติศาสตร์อันกล้าหาญถูกหลอมรวม และวัฒนธรรมที่ตกผลึก ก่อกำเนิดดินแดนแห่งผู้คนอันโดดเด่น หลังจาก 40 ปีแห่งการดำเนินกระบวนการฟื้นฟูร่วมกับคนทั้งประเทศ ด้วยความมุ่งมั่นและความพยายามอย่างไม่เหน็ดเหนื่อย จากผืนดินเกษตรกรรมดั้งเดิม นิญบิ่ญได้ค่อยๆ เติบโตอย่างแข็งแกร่ง กลายเป็นจุดสว่างไสวในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดงและทั่วทั้งประเทศ

มุมหนึ่งของศูนย์กลาง การเมือง และการปกครองของอำเภอเจียเวียน ภาพโดย: อันห์ ตวน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หลังจาก 15 ปีแห่งการดำเนินโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาชนบทใหม่ (NTM) ด้วยแนวทางที่สร้างสรรค์ มีประสิทธิภาพ และมีเอกลักษณ์เฉพาะตัว นิญบิ่ญได้เปลี่ยนศักยภาพให้เป็นพลังขับเคลื่อน เปลี่ยนความยากลำบากและความท้าทายให้เป็นโอกาสในการพัฒนา เมื่อวันที่ 31 พฤษภาคม 2568 นายกรัฐมนตรีได้ออกคำสั่งเลขที่ 1058/QDTTg รับรองให้จังหวัดนิญบิ่ญได้ดำเนินการสร้างจังหวัด NTM สำเร็จแล้ว นับเป็นรากฐานสำคัญสำหรับการสร้างจังหวัดนิญบิ่ญในปัจจุบันและจังหวัดนิญบิ่ญใหม่หลังจากการรวม 3 จังหวัด ( ฮานาม นามดิ่ญ และนิญบิ่ญ) ให้กลายเป็นเมืองศูนย์กลางในเร็วๆ นี้

ตั้งอยู่ทางตอนใต้ของสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง ซึ่งเป็นประตูสู่ภาคเหนือ-ใต้ ด้วยทำเลที่ตั้งเชิงยุทธศาสตร์ จุดบรรจบและจุดบรรจบของ 3 ภูมิภาค (สามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง ภาคตะวันตกเฉียงเหนือ - ภาคกลางตอนเหนือ และชายฝั่งตอนกลาง) ดินแดนอันงดงาม ดินแดนศักดิ์สิทธิ์ เปี่ยมด้วยประวัติศาสตร์วัฒนธรรมอันรุ่มรวยและประเพณีการปฏิวัติ เมื่อกว่า 30,000 ปีก่อน สถานที่แห่งนี้ถูกเลือกโดยผู้คนยุคก่อนประวัติศาสตร์ให้เป็นสถานที่รวมตัวและอยู่อาศัย ด้วยยุทธศาสตร์ ทางทหาร สถานที่แห่งนี้ได้เป็นเครื่องหมายแห่งการเดินทัพอันยาวนานไปยังภาคใต้และภาคเหนือ เพื่อปกป้องเอกราช อธิปไตย และบูรณภาพแห่งดินแดนของชาวเวียดนาม ที่นี่ยังเป็นบ้านเกิดของราชวงศ์ 3 ราชวงศ์ ได้แก่ ราชวงศ์ดิงห์ ราชวงศ์เตี๊ยนเล และราชวงศ์ลี้ ซึ่งมีความเกี่ยวข้องกับเมืองหลวงฮวาลืออันรุ่งโรจน์ในอดีตของรัฐไดโกเวียด ซึ่งเป็นรัฐศักดินาแห่งแรกของชาวเวียดนามที่รวมศูนย์อำนาจ เปิดหน้าประวัติศาสตร์หน้าใหม่ให้กับชาวเวียดนาม สู่หน้าแห่งเอกราช เอกภาพ และการพึ่งพาตนเอง

นิญบิ่ญยังคงรักษาตะกอนประวัติศาสตร์และร่องรอยทางวัฒนธรรมอันเป็นเอกลักษณ์ของตนเองไว้ได้ พร้อมทั้งความงามอันเป็นเอกลักษณ์ของสถาปัตยกรรมธรรมชาติ เป็นสถานที่ที่มรดกมาบรรจบกัน มีข้อได้เปรียบมากมายและมีศักยภาพที่โดดเด่นในแง่ของมูลค่าทรัพยากรธรรมชาติและระบบนิเวศ: Trang An Scenic Landscape Complex ได้รับการยกย่องจาก UNESCO ให้เป็นมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติแห่งแรกและแห่งเดียวในเวียดนามและเอเชียตะวันออกเฉียงใต้; ป่าชายเลน Kim Son ในเขตอนุรักษ์ชีวมณฑลสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดงได้รับการยกย่องจาก UNESCO ในปี 2004; เขตอนุรักษ์ธรรมชาติพื้นที่ชุ่มน้ำ Van Long ได้รับการรับรองจากคณะกรรมการบัญชีเขียวโลก (IUCN) ให้เป็นบัญชีเขียวแห่งแรกของเวียดนามและเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ในปี 2020 และเป็น Ramsar site แห่งที่ 9 ของเวียดนาม; อุทยานแห่งชาติ Cuc Phuong ซึ่งเป็นอุทยานแห่งชาติแห่งแรกของเวียดนาม ได้รับการยกย่องจาก World Travel Awards ให้เป็นอุทยานแห่งชาติชั้นนำของเอเชียเป็นเวลา 6 ปีติดต่อกัน

ด้วยความเข้าใจอย่างถ่องแท้ถึงนโยบายและมุมมองของพรรคและรัฐเกี่ยวกับการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ โดยมุ่งเน้นที่มติของคณะกรรมการกลางว่าด้วยการเกษตร เกษตรกร และพื้นที่ชนบท ชุดที่ 10 มติที่ 800/QD-TTg ลงวันที่ 4 มิถุนายน 2553 ของนายกรัฐมนตรี ซึ่งอนุมัติโครงการเป้าหมายแห่งชาติว่าด้วยการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ในช่วงปี 2553-2563... โดยพิจารณาศักยภาพและข้อได้เปรียบที่ชัดเจน จังหวัดจึงกำหนดให้การสร้างพื้นที่ชนบทใหม่เป็นภารกิจสำคัญอันดับต้นๆ ที่ต้องมุ่งเน้นการนำและชี้นำไปสู่ทิศทาง "สีเขียว กลมกลืน และยั่งยืน" การบำรุงรักษาธรรมชาติ การฟื้นฟูโบราณสถาน การอนุรักษ์และฟื้นฟูคุณค่าทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม โดยยึดถือมรดกเป็นรากฐานและพลังขับเคลื่อนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และการดูแลเอาใจใส่ชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน

จังหวัดได้ออกระบบมติและนโยบายเกี่ยวกับภาวะผู้นำและทิศทางอย่างกระตือรือร้นและทันท่วงที เช่น มติที่ 03-NQ/TU ลงวันที่ 16 มกราคม 2555 ของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดว่าด้วยการก่อสร้างชนบทใหม่ในจังหวัดนิญบิ่ญ สำหรับระยะเวลา 2554-2558 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2563 มติที่ 08-NQ/TU ลงวันที่ 8 พฤศจิกายน 2564 ของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดนิญบิ่ญ เกี่ยวกับการก่อสร้างชนบทใหม่ สำหรับระยะเวลา 2564-2568 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2573 โครงการหมายเลข 05/DA-UBND ลงวันที่ 1 กรกฎาคม 2565 เกี่ยวกับการก่อสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ในจังหวัดนิญบิ่ญ ระยะเวลา 2564-2568... สิ่งเหล่านี้เป็นฐานทางการเมืองและกฎหมายที่สำคัญสำหรับหน่วยงานทุกระดับในการจัดระเบียบ กำกับดูแล และบริหารจัดการการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมโดยทั่วไป และภารกิจในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่โดยเฉพาะในลักษณะที่ยืดหยุ่นและสร้างสรรค์ เหมาะสมกับความต้องการในทางปฏิบัติในแต่ละขั้นตอน

ด้วยมุมมองที่ว่า “ยึดประชาชนเป็นเป้าหมายหลัก รัฐมีบทบาทในการสร้าง การวางแนวทาง และการสนับสนุน” หลังจาก 15 ปีแห่งการดำเนินโครงการเป้าหมายแห่งชาติว่าด้วยการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่อย่างเป็นระบบและตามแผนงาน พร้อมแนวทางแก้ไขที่แน่วแน่ จังหวัดนิญบิ่ญได้บรรลุผลสำเร็จที่ครอบคลุมและยั่งยืนในทุกสาขา ทิ้งร่องรอยอันแข็งแกร่งในกระบวนการพัฒนาการเกษตร เกษตรกร และพื้นที่ชนบท ยืนยันบทบาทผู้นำของคณะกรรมการพรรค หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และฉันทามติของประชาชน ประเด็นสำคัญที่ควรทราบ ได้แก่:

ภาพเศรษฐกิจชนบทเปลี่ยนแปลงไปอย่างมากจนกลายเป็นพื้นที่การผลิตที่มีการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว โครงสร้างเศรษฐกิจได้เปลี่ยนไปสู่การลดสัดส่วนของภาคเกษตรกรรมและเพิ่มสัดส่วนของภาคอุตสาหกรรมและบริการ ภายในปี พ.ศ. 2567 มูลค่าการผลิตเฉลี่ยต่อเฮกตาร์ของพื้นที่เพาะปลูกจะสูงถึง 160 ล้านดอง/เฮกตาร์/ปี ซึ่งสูงกว่าปี พ.ศ. 2553 ถึง 2.5 เท่า โดยภาคอุตสาหกรรมและการก่อสร้างมีสัดส่วน 41.3% และภาคบริการมีสัดส่วน 48.6%

ปัจจุบันจังหวัดนิญบิ่ญมีผลิตภัณฑ์ OCOP ที่ได้รับ 3 ดาวขึ้นไป จำนวน 209 รายการ โดยมี 67 รายการที่ได้รับ 4 ดาว ซึ่งมีส่วนช่วยเพิ่มมูลค่าผลผลิตทางการเกษตร สร้างแรงผลักดันการพัฒนาเศรษฐกิจชนบทควบคู่ไปกับการอนุรักษ์และส่งเสริมเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมท้องถิ่น ได้มีการจัดตั้งพื้นที่การผลิตเฉพาะทางหลายแห่งที่ใช้เทคโนโลยีขั้นสูง เกี่ยวข้องกับการแปรรูปและการบริโภคผลิตภัณฑ์ เพื่อส่งเสริมการเกษตรกรรมและการพัฒนาเศรษฐกิจครัวเรือน จนถึงปัจจุบัน นิญบิ่ญได้กลายเป็นศูนย์กลางการแปรรูปผักและผลไม้ชั้นนำของประเทศ โดยมีบทบาทนำภายใต้แบรนด์ DOVECO อันโด่งดังทั้งในตลาดภายในประเทศและต่างประเทศ

โครงสร้างพื้นฐานชนบทได้รับการพัฒนาอย่างสอดประสานกันทั้งในระดับภูมิภาคและระดับภูมิภาค ภายในปี พ.ศ. 2567 ทั่วทั้งจังหวัดได้ระดมงบประมาณ 68,302 พันล้านดองสำหรับการก่อสร้างใหม่ในชนบท ถนนสายหลักและถนนระหว่างหมู่บ้านได้รับการปูผิวแล้ว 100% ของตำบลมีโรงเรียนที่ได้มาตรฐานระดับชาติ 100% ครัวเรือนสามารถเข้าถึงโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติได้ 100% อัตราการใช้น้ำสะอาดของครัวเรือนสูงกว่า 98% ระบบชลประทานได้รับการลงทุนเพื่อให้มั่นใจว่ามีการชลประทานเชิงรุกในพื้นที่เกษตรกรรมมากกว่า 95% ซึ่งช่วยเพิ่มผลผลิตและป้องกันภัยพิบัติทางธรรมชาติเชิงรุกตามคำขวัญ "สี่จุดในพื้นที่" และพัฒนาขีดความสามารถในการรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศได้อย่างมีประสิทธิภาพ โครงสร้างพื้นฐานด้านโทรคมนาคม เทคโนโลยีสารสนเทศ และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลได้รับการนำไปใช้อย่างกว้างขวาง ซึ่งเป็นพื้นฐานสำคัญสำหรับ 24 ตำบลในการนำแบบจำลอง "ชนบทอัจฉริยะ" มาใช้

ภาพลักษณ์ชนบทเปลี่ยนแปลงไปอย่างสิ้นเชิง กว้างขวาง สะอาด และสวยงามมากขึ้น พร้อมด้วยสภาพแวดล้อมทางนิเวศวิทยาที่ดีต่อสุขภาพ วิถีชีวิตของผู้คนได้รับการพัฒนาอย่างก้าวหน้ายิ่งขึ้น ชุมชน 100% ได้มาตรฐานชนบทใหม่ โดย 65 จาก 101 ชุมชน ได้มาตรฐานขั้นสูง (คิดเป็น 64.3%) และ 18 ชุมชน ได้มาตรฐานต้นแบบ อัตราความยากจนลดลงเหลือเพียง 1.48% ภายในปี 2567 ซึ่งลดลงมากกว่า 10% เมื่อเทียบกับปี 2553 รายได้เฉลี่ยของชนบทสูงถึง 70.74 ล้านดอง/คน/ปี ซึ่งสูงกว่าช่วงเริ่มต้นโครงการถึง 5 เท่า รูปแบบการท่องเที่ยวชนบท เช่น หมู่บ้านชุมชน หมู่บ้านนิเวศ และหมู่บ้านหัตถกรรม ได้รับการพัฒนาอย่างแข็งแกร่ง ดึงดูดนักท่องเที่ยวจำนวนมาก สร้างงานและรายได้ให้กับประชาชนมากขึ้น มีการจำลองรูปแบบต่างๆ เช่น "บ้านสะอาด สวนสวย" "ถนนดอกไม้จำลอง" และ "หมู่บ้านปลอดขยะ" เพื่อสร้างภูมิทัศน์ที่สวยงามและสร้างความตระหนักรู้ให้กับชุมชน รูปแบบชนบทใหม่ที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาการท่องเที่ยวเป็นจุดสว่างในท้องถิ่นต่างๆ มากมาย เช่น Truong Yen, Ninh Hai (เมือง Hoa Lu), Gia Van, Gia Sinh (Gia Vien)...

ประชาชนคือหัวใจสำคัญอย่างแท้จริง ความตระหนักรู้ของประชาชนได้เปลี่ยนแปลงไปในทางบวก จากความสนุกสนานไปสู่การมีส่วนร่วมอย่างกระตือรือร้นและสร้างสรรค์ สอดคล้องกับคำขวัญที่ว่า “ประชาชนรู้ ประชาชนถกเถียง ประชาชนลงมือทำ ประชาชนตรวจสอบ ประชาชนเพลิดเพลิน” ประชาชนทั่วทั้งจังหวัดได้ร่วมบริจาคเงินมากกว่า 12,750 พันล้านดอง บริจาคที่ดินกว่า 1,200 เฮกตาร์ มีส่วนร่วมในวันทำงานมากกว่า 610,000 วัน และวัสดุก่อสร้างอื่นๆ ซึ่งมีมูลค่ารวมกว่า 1,400 พันล้านดอง ไม่เพียงแต่มีส่วนร่วมในเรื่องวัตถุเท่านั้น ประชาชนยังได้ริเริ่มเสนอ กำกับดูแล และดำเนินโครงการต่างๆ อย่างจริงจัง ซึ่งมีส่วนช่วยในการพัฒนาประสิทธิภาพและความยั่งยืนของโครงการชนบทใหม่ๆ ด้วยเหตุนี้ จิตวิญญาณแห่งความเชี่ยวชาญ การพึ่งพาตนเอง และการพึ่งพาตนเองจึงได้ก่อตัวขึ้นในหมู่ประชาชน ก่อให้เกิดพลังขับเคลื่อนภายในที่สำคัญสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

งานสร้างพรรคและระบบการเมืองระดับรากหญ้าได้รับการเสริมสร้างให้แข็งแกร่ง องค์กรพรรค รัฐบาล แนวร่วมปิตุภูมิ และองค์กรมวลชนได้รับการเสริมสร้างให้แข็งแกร่ง ดำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล ส่งเสริมบทบาทหลักในการจัดตั้งและกำกับดูแลโครงการ สถานการณ์ทางศาสนาและชาติพันธุ์ยังคงมั่นคง ขบวนการ "ประชาชนร่วมปกป้องความมั่นคงแห่งชาติ" และ "ประชาชนร่วมสร้างชีวิตทางวัฒนธรรม" ยังคงได้รับการเผยแพร่อย่างกว้างขวาง ก่อให้เกิดความมั่นคงของประชาชน

โครงการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ในนิญบิ่ญไม่เพียงแต่เป็นการปฏิวัติการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเท่านั้น แต่ยังเป็นก้าวสำคัญในด้านความคิด วิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์ และความพยายามและความมุ่งมั่นอย่างไม่ลดละของระบบการเมืองและประชาชนโดยรวม ความสำเร็จเหล่านี้เป็นเครื่องพิสูจน์ที่ชัดเจนถึงจิตวิญญาณแห่งความสามัคคี ความมุ่งมั่นทางการเมืองอันสูงส่ง และการประยุกต์ใช้อย่างยืดหยุ่นและสร้างสรรค์ทั้งในด้านการจัดการและการดำเนินงาน นี่คือนโยบายของพรรคและรัฐ และกระบวนการดำเนินงานแสดงให้เห็นว่างานสร้างพื้นที่ชนบทใหม่นั้น “เจตจำนงของพรรคสอดคล้องกับเจตจำนงของประชาชน” อย่างแท้จริง

จากการสรุปประสบการณ์จริงในการดำเนินโครงการ จังหวัดนิญบิ่ญได้สรุปบทเรียนสำคัญสองประการที่นำไปสู่ความสำเร็จในกระบวนการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ ได้แก่ ภาวะผู้นำและทิศทางต้องเชื่อมโยงทฤษฎีและการปฏิบัติเข้าด้วยกันอย่างใกล้ชิด การมุ่งเน้นการพัฒนาต้องควบคู่ไปกับการคาดการณ์ คาดการณ์ความท้าทาย และคว้าโอกาสต่างๆ ได้อย่างทันท่วงที การดำเนินงานต้องเหมาะสมกับสภาพและสถานการณ์ของแต่ละท้องถิ่นและแต่ละชุมชน โดยคำนึงถึงการส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งการพึ่งพาตนเองและการพัฒนาตนเอง การส่งเสริมจุดแข็งด้านประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม ที่ดิน และผู้คน เพื่อเปลี่ยนมรดกทางวัฒนธรรมให้เป็นทรัพย์สินและแบรนด์ของนิญบิ่ญ การเปลี่ยนศักยภาพและจุดแข็งให้เป็นทรัพยากร ศักยภาพ และแรงจูงใจในการพัฒนา

สิ่งนี้ได้สร้างภาพลักษณ์ของเขตชนบทใหม่นิญบิ่ญ: ชนบทมีความกลมกลืนกับเขตเมืองทั้งในด้านพื้นที่และอัตลักษณ์ ชนบทไม่เพียงแต่เป็นที่อยู่อาศัยเท่านั้น แต่ยังเป็นสถานที่อนุรักษ์จิตวิญญาณทางวัฒนธรรม อัตลักษณ์ประจำชาติ และเป็นความทรงจำและทรัพยากรสำหรับอนาคต ดังนั้น จังหวัดจึงเลือกใช้กลยุทธ์การพัฒนาที่สมดุล ไม่ปล่อยให้เขตเมืองครอบงำชนบท แต่มุ่งปลุกและเสริมสร้างคุณค่าของชนบท ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของจิตวิญญาณของกระบวนการพัฒนาให้ทันสมัย

กระบวนการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ในนิญบิ่ญมักเชื่อมโยงกับเป้าหมายการพัฒนาที่กลมกลืนระหว่างชนบทและเมือง ซึ่งเกี่ยวข้องกับการสร้างพื้นที่เมืองที่เป็นมรดก การพัฒนาอย่างยั่งยืนบนรากฐานของมรดก เชื่อมโยงโครงการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่เข้ากับการอนุรักษ์ อนุรักษ์ และส่งเสริมคุณค่าของมรดก ซึ่งเขตทิวทัศน์จ่างอานถือเป็นต้นแบบที่ได้รับการยอมรับจากทั่วโลก ณ ที่แห่งนี้ นาข้าว ภูเขา และหลังคาบ้านแต่ละหลัง ล้วนเป็นมรดกที่มีชีวิต ทั้งวิถีชีวิตและวัฒนธรรม ชนบทไม่ได้เป็นเพียงพื้นที่ว่าง แต่เป็นหัวใจสำคัญที่สร้างพื้นที่เมืองอันเป็นเอกลักษณ์ ที่ซึ่งผู้คนสมัยใหม่อาศัยอยู่ ณ ใจกลางรากเหง้าของพวกเขา ที่ซึ่งชนบทเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับใจกลางเมือง ก่อให้เกิดความกลมกลืน ยั่งยืน และมนุษยธรรม

รูปลักษณ์ชนบทใหม่ของชุมชน Khanh Nhac (Yen Khanh) ภาพถ่าย: “Truong Giang”

จังหวัดนิญบิ่ญเป็นจังหวัดที่สองของประเทศที่ดำเนินการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ให้สำเร็จตามเกณฑ์ระดับชาติสำหรับปี พ.ศ. 2564-2568 และยังเป็นหนึ่งใน 7 จังหวัด (ได้แก่ นามดิ่ญ ด่งนาย ฮานาม หุ่งเอียน หายเซือง จ่าวิญ และนิญบิ่ญ) ที่ได้มาตรฐานระดับชาติสำหรับจังหวัดชนบทใหม่ นับเป็นก้าวสำคัญและมีความหมายมากยิ่งขึ้นเมื่อ 3 จังหวัด ได้แก่ นิญบิ่ญ-นามดิ่ญ-ฮานาม กำลังเตรียมการรวมตัวกันเป็นเขตการปกครองใหม่

ในอนาคตอันใกล้นี้ นอกจากการดำเนินงานด้านยุทธศาสตร์ทางการเมืองแล้ว จังหวัดนิญบิ่ญจะยังคงกำหนดให้ภาคเกษตรกรรม เกษตรกร และพื้นที่ชนบท เป็นรากฐานสำคัญของกระบวนการพัฒนาอุตสาหกรรมและการพัฒนาประเทศให้ทันสมัย หลังจากการควบรวมกิจการ ซึ่งไม่เพียงแต่เป็นการสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และการสร้างหลักประกันด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงของประเทศเท่านั้น แต่ยังมีส่วนช่วยในการปกป้องสิ่งแวดล้อมทางนิเวศวิทยา อนุรักษ์และส่งเสริมอัตลักษณ์ทางวัฒนธรรมของชาติ จากนั้น ค่อยๆ สร้างรูปแบบการพัฒนาที่กลมกลืน เชื่อมโยงเมืองและชนบท ทั้งแบบดั้งเดิมและแบบสมัยใหม่ ไปสู่เป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนและครอบคลุม ในอนาคตอันใกล้ จังหวัดจะมุ่งเน้นการดำเนินงานด้านหลักๆ ดังต่อไปนี้

ประการแรก ให้เข้าใจมติของการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 13 มติของการประชุมกลางครั้งที่ 5 สมัยที่ 13 ว่าด้วยการพัฒนาการเกษตร เกษตรกร และชนบท ถึงปี 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 ต่อไปอย่างถ่องแท้ มติ ข้อสรุป และแนวทางของคณะกรรมการกลาง กรมการเมือง สำนักเลขาธิการ รัฐสภา รัฐบาล มติของการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 22 จังหวัดนิญบิ่ญ เข้าใจมุมมองและทิศทางหลักในการก่อสร้างและพัฒนาประเทศ และมุมมอง ทิศทาง และเป้าหมายเชิงยุทธศาสตร์ตามแผนจังหวัดนิญบิ่ญสำหรับช่วงปี 2021-2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 อย่างถ่องแท้ นำไปประยุกต์ใช้อย่างสร้างสรรค์และดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพ โดยสอดคล้องกับเงื่อนไขและสถานการณ์ในท้องถิ่น บนพื้นฐานดังกล่าว ให้ทบทวน ปรับปรุง และดำเนินการตามแผนให้แล้วเสร็จ เสนอภารกิจและแนวทางแก้ไขที่รับประกันทั้งเชิงกลยุทธ์และระยะยาว และแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งการส่งเสริมศักยภาพ ข้อได้เปรียบ พื้นที่ แรงจูงใจ และโอกาสใหม่ๆ หลังจากการควบรวมสามจังหวัด (นิญบิ่ญ นามดิ่ญ และฮานาม) ดำเนินการวิจัยและออกนโยบายเฉพาะเพื่อการพัฒนาชนบทอย่างยั่งยืนและกลมกลืนสอดคล้องกับกระบวนการพัฒนาเมือง นิญบิ่ญมุ่งมั่นที่จะสร้างพื้นที่ชนบทต้นแบบใหม่ไม่ได้หากปราศจากกลไกส่งเสริมการเข้าสังคมและนโยบายเฉพาะสำหรับวิสาหกิจที่ลงทุนในชนบท จังหวัดนี้ได้นำเสนอ กำลังดำเนินการ และจะยังคงดำเนินการสร้างนโยบายสนับสนุนที่แข็งแกร่งอย่างต่อเนื่อง ตั้งแต่การให้สินเชื่อพิเศษ ที่ดิน ขั้นตอนการบริหาร ไปจนถึงการฝึกอาชีพ และการเข้าถึงตลาดผู้บริโภค เป้าหมายคือเพื่อให้ประชาชนทุกคนมองเห็นชนบทเป็นดินแดนแห่งพันธสัญญา

ประการที่สอง เสริมสร้างความเชื่อมโยงโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจร สร้างและยกระดับเส้นทางจราจรที่เชื่อมต่อระหว่างชนบทและเมือง โดยเฉพาะเส้นทางหลักที่เชื่อมต่อภูมิภาคและระหว่างภูมิภาค เชื่อมต่อกับถนนและทางรถไฟสายสำคัญของประเทศ วิจัยและพัฒนาระบบรถไฟในเมืองหลายแห่ง สร้างความมั่นใจว่าระบบจราจรระหว่างชนบทและเมืองจะสะดวก ส่งเสริมการแลกเปลี่ยนสินค้า บริการ การท่องเที่ยว และการแลกเปลี่ยนทางวัฒนธรรม ให้ความสำคัญกับการลงทุนในชุมชนต้นแบบ NTM ขั้นสูงและชุมชนต้นแบบที่มีบทบาทนำและขยายวงกว้าง การลงทุนไม่ได้กระจายตัว ไม่ตามกระแส แต่จังหวัดมุ่งเน้นทรัพยากรไปยังพื้นที่ที่มีเงื่อนไขเพียงพอต่อการพัฒนา มีชุมชนที่มีทำเลที่ตั้งเชิงยุทธศาสตร์ มีศักยภาพในการพัฒนาด้านการท่องเที่ยว และมีเกษตรกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง แต่ละชุมชนต้นแบบคือแกนหลัก ตัวอย่างในการเลียนแบบและเผยแพร่จิตวิญญาณแห่งนวัตกรรม ทั้งการรักษาความงามแบบดั้งเดิมและการผสานรวมเข้ากับความทันสมัย

ประการที่สาม เสริมสร้างการวางแผนแบบบูรณาการและการบริหารจัดการระหว่างภูมิภาค การพัฒนาไม่สามารถแยกออกจากการวางแผนได้ จังหวัดกำหนดให้การวางแผนแบบบูรณาการ ซึ่งครอบคลุมพื้นที่ชนบท เมือง การท่องเที่ยว อุตสาหกรรม และพื้นที่อนุรักษ์ในภาพรวม เป็นแผนงานสำหรับอนาคต ขณะเดียวกัน การบริหารระหว่างภูมิภาคก็มีความสำคัญเช่นกัน กล่าวคือ กลุ่มชุมชน กลุ่มอุตสาหกรรม และสถานที่ท่องเที่ยวไม่ได้พัฒนาแยกจากกัน แต่เชื่อมโยง แบ่งปันโครงสร้างพื้นฐาน บริการ และโอกาสต่างๆ เข้าด้วยกัน ก่อให้เกิดพื้นที่ชนบทที่กลมกลืนกับเขตเมือง

ประการที่สี่ การพัฒนามนุษย์คือเสาหลักของ NTM ที่มีอารยธรรม เพราะ “จะไม่มีชนบทใหม่หากผู้คนยังคงแก่ชรา” ดังนั้น จังหวัดจึงจะยังคงมุ่งเน้นการลงทุนอย่างหนักในด้านการศึกษา การดูแลสุขภาพ วัฒนธรรม และธุรกิจสตาร์ทอัพที่มีนวัตกรรม มุ่งเน้นการพัฒนาศักยภาพการบริหารจัดการของหน่วยงานท้องถิ่น หลักสูตรฝึกอบรม รูปแบบการบริหารจัดการตนเอง พื้นที่สร้างสรรค์ทางวัฒนธรรมของชุมชน... จำเป็นต้องได้รับการส่งเสริมอย่างต่อเนื่อง ด้วยแนวคิดในการสร้างเกษตรกรรุ่นใหม่ที่ “กล้าหาญ มีอารยธรรม และสามารถควบคุมชีวิตของตนเองได้”

ประการที่ห้า เสริมสร้างการบริหารจัดการของรัฐและส่งเสริมการมีส่วนร่วมของชุมชน ปฏิรูปการบริหาร สร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อนักลงทุนในพื้นที่ชนบท และพัฒนาศักยภาพของหน่วยงานทุกระดับในการบริหารจัดการและกำกับดูแลกระบวนการพัฒนาพื้นที่ชนบทใหม่ ส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชนในกิจกรรมการพัฒนาชนบทอย่างแข็งขัน และสร้างแบบจำลองการระดมพลที่มีประสิทธิภาพ เพื่อให้เกิดฉันทามติในชุมชน

เมื่อมองย้อนกลับไปถึงเส้นทาง 15 ปีแห่งการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ นิญบิ่ญได้ก้าวเดินอย่างยิ่งใหญ่บนเส้นทางที่เปิดกว้าง โดยยึดพื้นที่ชนบทเป็นรากฐาน เขตเมืองเป็นพลังขับเคลื่อน มรดกทางวัฒนธรรมเป็นอัตลักษณ์ วัฒนธรรมเป็นแกนหลัก และประชาชนเป็นหัวใจสำคัญ ความสำเร็จในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่นี้ไม่เพียงแต่เป็นความสำเร็จในปัจจุบันเท่านั้น แต่ยังเป็นพื้นฐานสำหรับการกำหนดวิสัยทัศน์ของจังหวัดในทศวรรษหน้า ด้วยความมุ่งมั่นทางการเมืองอันสูงส่ง แนวคิดที่สร้างสรรค์ และความเห็นพ้องต้องกันของประชาชน จังหวัดนิญบิ่ญในยุคใหม่นี้จะยังคงเดินหน้าอย่างมั่นคงบนเส้นทางแห่งการสร้างเมืองมรดกแห่งสหัสวรรษที่มีเอกลักษณ์เฉพาะตัว ซึ่งเป็นสถานที่ที่การพัฒนาไม่ได้วัดจากตัวเลขการเติบโตเพียงอย่างเดียว แต่ยังวัดจากระดับความสุขและความสงบสุขของประชาชนอีกด้วย

ฟาม กวาง หง็อก
(รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคจังหวัด, ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด,
หัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการโครงการเป้าหมายระดับชาติ จังหวัดนิญบิ่ญ

ที่มา: https://baoninhbinh.org.vn/xay-dung-nong-thon-moi-tren-nen-tang-di-san-dong-luc-phat-880800.htm