หลังจากดำเนินการตามแผนงานเป้าหมายแห่งชาติเกี่ยวกับการก่อสร้างชนบทใหม่มาเป็นเวลา 10 ปี จนถึงปัจจุบัน จังหวัดเดียนเบียนมีชุมชน 21/115 แห่งที่ได้รับการรับรองว่าเป็นไปตามมาตรฐานชนบทใหม่ ตามแผนงานหมายเลข 1986/KH-UBND ลงวันที่ 29 มิถุนายน 2022 ของคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดเกี่ยวกับการดำเนินการตามแผนงานเป้าหมายแห่งชาติเกี่ยวกับการก่อสร้างชนบทใหม่ภายในปี 2025 เป้าหมายคือภายในสิ้นปี 2025 ทั้งจังหวัดจะต้องมีชุมชน 32 แห่งที่เป็นไปตามมาตรฐานชนบทใหม่ ดังนั้น ในช่วงปี 2023 - 2025 ทั้งจังหวัดจะต้องมีชุมชนอีก 11 แห่งที่เป็นไปตามมาตรฐานชนบทใหม่ และชุมชน 100% ที่เป็นไปตามมาตรฐานจะต้องรักษามาตรฐานชนบทใหม่ไว้ คาดว่าตำบลที่จะบรรลุมาตรฐานชนบทใหม่ในช่วงปี 2023 - 2025 ได้แก่ ม่องปอน ม่องนา ฟูลือง (เขตเดียนเบียน); ซาลอง (เขตเหมื่องชา); ม่องบ่าง (เขตตั่วชัว); อั่งจัง (เขตเหม่งอัง); ม่องหลวน (เขตเดียนเบียนดง); กวายโต กวายกัง กวายนัว (เขตตวนเกียว) และปาควาง (เมืองเดียนเบียนฟู) ถือเป็นงานที่ยากมากสำหรับจังหวัดบนภูเขาอย่างเดียนเบียน เพราะในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา อำเภอ เมือง และเมืองต่างๆ ให้ความสำคัญกับการสร้างให้เป็นไปตามมาตรฐาน NTM เป็นหลัก โดยช่วงปี 2023 - 2025 ส่วนใหญ่เป็นตำบลที่ยาก ในขณะเดียวกัน เป้าหมายและเกณฑ์ในการสร้าง NTM ที่ได้รับการปรับปรุงให้ดีขึ้นเรื่อยๆ ถือเป็นความท้าทายครั้งใหญ่
เทศบาลเมืองม่งหลวนเป็นเทศบาลเมืองนำร่องสำหรับการก่อสร้างชนบทใหม่ในเขตเดียนเบียนดงตั้งแต่เริ่มดำเนินการโครงการเป้าหมายแห่งชาติสำหรับการก่อสร้างชนบทใหม่ในจังหวัด หลังจากดำเนินการมานานกว่า 10 ปี เทศบาลเมืองม่งหลวนได้ดำเนินการตามเกณฑ์ใหม่สำหรับชนบทเพียง 17/19 เกณฑ์ ปัจจุบัน เทศบาลเมืองมีเกณฑ์ที่ยังไม่เสร็จสิ้น 2 เกณฑ์ ได้แก่ รายได้และอัตราความยากจนหลายมิติ จนถึงขณะนี้ รายได้เฉลี่ยของเทศบาลเมืองอยู่ที่มากกว่า 19 ล้านดองเวียดนามต่อคนต่อปี อัตราความยากจนหลายมิติอยู่ที่ 24% ในขณะเดียวกัน ตามเกณฑ์สำหรับเทศบาลเมืองใหม่ภายในสิ้นปี 2568 เกณฑ์รายได้จะต้องสูงกว่า 48 ล้านดองเวียดนามต่อคนต่อปี อัตราความยากจนหลายมิติจะต้องต่ำกว่า 13% ดังนั้นในอีก 2 ปีข้างหน้า เทศบาลเมืองหลวนต้องพยายามเพิ่มรายได้ให้ได้ 25 ล้านดองต่อคนต่อปี และลดอัตราความยากจนลงมากกว่า 11% เพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐานชนบทใหม่ จากสภาพและทรัพยากรในปัจจุบัน พบว่าเป็นเรื่องยากมากที่เทศบาลเมืองหลวนจะ "บรรลุเส้นชัย" ของพื้นที่ชนบทใหม่ตามแผนของจังหวัด
เนื่องจากความยากลำบากเฉพาะเหล่านี้ อำเภอเดียนเบียนดงจึงได้ร้องขอต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดหลายครั้งให้เลื่อนเวลาการบรรลุมาตรฐาน NTM ของเทศบาลเมืองม้องหลวนซ้ำแล้วซ้ำเล่า ในการประชุมคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับเนื้อหา NTM นายบุ่ยหง็อกลา ประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอเดียนเบียนดง ได้เสนอว่า ภายในสิ้นปี 2568 เทศบาลเมืองม้องหลวนจะบรรลุมาตรฐาน NTM ซึ่งแทบจะเป็นไปไม่ได้เลย หากทรัพยากรทั้งหมดมุ่งเน้นไปที่การทำให้แผนสำเร็จและนำเทศบาลเมืองม้องหลวนไปสู่มาตรฐาน NTM ก็จะไม่สามารถยั่งยืนได้ เนื่องจากรายได้จริงและอัตราความยากจนเมื่อเทียบกับเกณฑ์ NTM นั้นสูงเกินไป ในขณะเดียวกัน เกณฑ์ "คงที่" เช่น ถนนสำหรับการจราจร การชลประทาน บ้านวัฒนธรรม... เสื่อมโทรมลงเรื่อยๆ ไม่มีเงินทุนสำหรับการปรับปรุงและซ่อมแซม ดังนั้น แทนที่จะมุ่งเน้นแต่พาเมืองลวนไปสู่เส้นชัย อำเภอเดียนเบียนดงกลับเลือกที่จะสร้างตำบลต่างๆ ได้แก่ ตำบลฟีนู ตำบลโนงอู ตำบลเชียงโซ เพื่อให้ได้รับการยอมรับว่าเป็นไปตามมาตรฐานพื้นฐาน
ในทำนองเดียวกัน ในฐานะของชุมชนต้นแบบในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ในอำเภอตัวชัว หลังจากก่อสร้างมาเป็นเวลา 10 ปี ชุมชนม่องบางได้รับการยอมรับจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดว่าบรรลุมาตรฐานชนบทใหม่โดยพื้นฐาน ในช่วงปี 2564 - 2568 ชุมชนม่องบางเป็นหนึ่งใน 11 ชุมชนที่คาดว่าจะบรรลุเป้าหมายชนบทใหม่ตามแผนของจังหวัด อย่างไรก็ตาม หลังจากปรับขอบเขตการบริหารของเมืองตัวชัว หมู่บ้านและหมู่บ้านเล็ก ๆ บางแห่งในชุมชนม่องบางก็ถูกควบรวมเข้ากับเมือง ทำให้ชุมชนม่องบางต้องยกเลิกเกณฑ์ชนบทใหม่ ภายในสิ้นปี 2565 ชุมชนม่องบางบรรลุเกณฑ์ชนบทใหม่เพียง 14/19 เกณฑ์ ภายใน 2 ปี (2566 - 2568) ชุมชนม่องบางจะต้องผ่านเกณฑ์ที่เหลืออีก 5 เกณฑ์ (รวมถึงเกณฑ์ที่ยากมาก 2 เกณฑ์ ได้แก่ รายได้และอัตราความยากจนหลายมิติ) ซึ่งยากมาก
ความท้าทายของเขตเดียนเบียนดงและตัวชัวที่กล่าวถึงข้างต้นเป็นปัญหาทั่วไปของเขตอื่นๆ อีกหลายแห่งเช่นกัน เมื่อสิ้นสุดปี 2022 ทั้งจังหวัดมี 21 ตำบลที่ได้รับการรับรองว่าเป็นไปตามมาตรฐาน NTM แต่บางตำบลอยู่ในภาวะ "สุกงอม" โดยมีเกณฑ์ที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะหรือเกณฑ์ "เป็นหนี้" ที่ลงทะเบียนไว้มากมาย จนถึงขณะนี้ มีเพียงไม่กี่ตำบลเท่านั้นที่ดำเนินการปรับปรุงคุณภาพและชำระหนี้ตามเกณฑ์ NTM สำเร็จ หนี้ของเกณฑ์เดิมไม่ได้รับการชำระในขณะที่เกณฑ์ใหม่กำลังเพิ่มขึ้น ทำให้ตำบล NTM "หมดลมหายใจ" จากการตรวจสอบและนำเกณฑ์ชุดใหม่มาใช้ ทำให้ตำบล NTM หลายแห่งมีมาตรฐานต่ำกว่าเกณฑ์ที่ได้รับการรับรองบางประการ
ตามข้อมูลจากสำนักงานประสานงานเขตชนบทใหม่จังหวัด หลังจากขอให้ตำบลที่ได้มาตรฐานและตำบลที่ได้มาตรฐานเขตชนบทใหม่โดยพื้นฐานแล้วทบทวนเกณฑ์ตามชุดเกณฑ์สำหรับช่วงปี 2564-2568 พบว่าตำบลส่วนใหญ่มีเกณฑ์และตัวบ่งชี้องค์ประกอบที่ลดลงเมื่อเทียบกับช่วงเวลาที่รับรองเขตชนบทใหม่ โดยทั่วไป ในเขตเดียนเบียนมี 12 ตำบลที่ได้รับการรับรองว่าเป็นไปตามมาตรฐานเขตชนบทใหม่ แต่ 100% ลดเกณฑ์จาก 1 เหลือ 3 เกณฑ์ เกณฑ์หลักที่ลดเกณฑ์ลง ได้แก่ ครัวเรือนยากจน รายได้ แรงงาน และการวางแผน ตามสถิติ ภายในสิ้นปี 2565 ทั้งจังหวัดจะมี 90/115 ตำบลที่ตรงตามเกณฑ์ข้อ 11 ด้านแรงงาน ซึ่งลดลง 25 ตำบลเมื่อเทียบกับปี 2564 69/115 ตำบลที่ตอบสนองเกณฑ์การจัดองค์กรการผลิตและพัฒนา เศรษฐกิจ ชนบท ลดลง 6 ตำบล...
การสร้างพื้นที่ชนบทใหม่มีจุดเริ่มต้น ไม่ใช่จุดสิ้นสุด ดังนั้นการปรับปรุงคุณภาพเกณฑ์ชนบทใหม่จึงสะท้อนถึงการพัฒนาโครงการ ซึ่งกระบวนการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ต้องดำเนินไปอย่างต่อเนื่องไม่มีหยุดพัก เพราะชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนดีขึ้นเรื่อยๆ และชนบทก็เจริญรุ่งเรืองมากขึ้น ในแต่ละขั้นตอน รัฐบาลกลางจะกำหนดเป้าหมายและเป้าหมายให้กับจังหวัด ตามการกระจายอำนาจ จังหวัดจะกำหนดเป้าหมายและเป้าหมายให้กับหน่วยงานระดับอำเภอเพื่อนำไปปฏิบัติ อย่างไรก็ตาม เป้าหมายและเป้าหมายแต่ละชุดต้องใกล้เคียงกับสถานการณ์ปัจจุบันและความสามารถในการดำเนินการของแต่ละตำบลและแต่ละท้องถิ่น ในเวลาเดียวกัน ท้องถิ่นต้องพัฒนาแผนและจัดระเบียบการดำเนินการอย่างเป็นเชิงรุกในลักษณะ ทางวิทยาศาสตร์ และเป็นระบบ คณะกรรมการและหน่วยงานของพรรคในท้องถิ่นต้องมีความตระหนักรู้เต็มที่และชัดเจนเพื่อมุ่งเน้นที่การนำและกำกับการดำเนินการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องขจัดโรคแห่งความสำเร็จ ความคิดที่พึงพอใจและพอใจ สำหรับเกณฑ์ที่ยากและมีการเปลี่ยนแปลงบ่อยครั้ง เช่น อัตรารายได้และความยากจน จำเป็นต้องพัฒนาแผนเพื่อนำแนวทางแก้ไขไปปฏิบัติอย่างสอดประสานกัน เพื่อให้บรรลุเกณฑ์ที่ยั่งยืน เช่น การดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติอย่างมีประสิทธิผล โครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การพัฒนาผลิตภัณฑ์ OCOP ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรพิเศษในท้องถิ่น เพื่อสร้างงานและเพิ่มรายได้ให้กับประชาชน
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)