การใช้เชื้อเพลิงชีวภาพต่ำ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเปลี่ยนข้อเสนอการจัดการราคา

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า อาจประกาศราคาเพดานราคาน้ำมันเบนซินยอดนิยม 2 ชนิด คือ RON 95-III และดีเซล DO

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเพิ่งเสนอข้อเสนอใหม่เกี่ยวกับกลไกการควบคุมราคาน้ำมันเบนซิน - ภาพ: Q. DINH

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเพิ่งเผยแพร่ข้อมูลล่าสุดเกี่ยวกับร่างกฎหมายทดแทนพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการค้าปิโตรเลียม

เนื้อหาที่น่าจับตามองที่สุดคือ กระทรวงฯ ได้เสนอกลไกใหม่ในการบริหารจัดการราคาน้ำมันเบนซิน โดยกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าระบุว่า เพื่อก้าวไปสู่การนำราคาน้ำมันเบนซินเข้าสู่ตลาดอย่างเต็มรูปแบบ ร่างกฎหมายฉบับนี้คาดว่าจะมีแผนการบริหารจัดการราคาใหม่

รัฐบาลประกาศเพดานราคาสินค้าอุปโภคบริโภคยอดนิยมเพียง 2 รายการเท่านั้น

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐจะประกาศราคาผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมทั่วโลก เฉพาะผลิตภัณฑ์น้ำมันเบนซินและดีเซลยอดนิยม 2 ชนิดในตลาดเท่านั้น (รวมถึงน้ำมันเบนซิน RON 95-III และน้ำมันดีเซล 0.05S) แทนที่จะประกาศราคาผลิตภัณฑ์ทั้ง 5 ชนิดเหมือนที่ทำอยู่ในปัจจุบัน

กระทรวงฯ อธิบายแผนนี้ว่า น้ำมันเบนซิน RON 95-III และน้ำมันดีเซล DO 0.05S-II มีสัดส่วนการบริโภคสูง ซึ่งเป็นผลิตภัณฑ์น้ำมันเบนซินและน้ำมันดิบที่ได้รับความนิยมในท้องตลาด ส่งผลกระทบต่อผู้บริโภคส่วนใหญ่ ดังนั้น รัฐบาลจึงจำเป็นต้องประกาศราคาน้ำมันดิบในตลาดโลกและปัจจัยนำเข้าเพื่อให้ธุรกิจต่างๆ คำนวณและประกาศตามสูตรต่อไป

สำหรับเชื้อเพลิงชีวภาพ E5 RON 92 และผลิตภัณฑ์น้ำมันเบนซินและน้ำมันอื่นๆ เนื่องจากมีสัดส่วนการบริโภคต่ำ ธุรกิจจึงสามารถประกาศและตัดสินใจเกี่ยวกับราคาขายได้ล่วงหน้า

ผู้ประกอบการจะต้องประกาศราคา และหากขึ้นราคาโดยไม่สมเหตุสมผล ก็จะถูกตรวจสอบและดำเนินการโดยหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าระบุว่า กฎระเบียบนี้สอดคล้องกับยุทธศาสตร์การพัฒนาพลังงานแห่งชาติ และเป็นเนื้อหาใหม่ของร่างพระราชกฤษฎีกา ซึ่งจะเป็นขั้นตอนนำร่องในการสำรวจตลาดเพื่อค่อยๆ ปรับราคาน้ำมันเบนซินให้สอดคล้องกับกลไกตลาดอย่างสมบูรณ์

ดังนั้น แผนดังกล่าวจึงแตกต่างจากข้อเสนอที่กระทรวงฯ เคยเสนอไว้ในร่างหลายฉบับ โดยรัฐจะประกาศสูตรคำนวณราคาน้ำมันดิบเฉลี่ยทั่วโลกทุก 7 วัน พร้อมต้นทุนสินค้าทุกรายการ เพื่อให้ผู้ประกอบการสามารถคำนวณและประกาศราคาเองได้ แต่ไม่เกินราคาที่คำนวณได้ตามสูตร

รัฐเป็นผู้ควบคุมราคาน้ำมันหรือธุรกิจเป็นผู้ตัดสินใจเอง?

อย่างไรก็ตาม ตามข้อเสนอของสมาคมปิโตรเลียมเวียดนามและผู้ค้ารายสำคัญบางราย จำเป็นต้องให้บริษัทต่างๆ สามารถคำนวณและกำหนดราคาได้อย่างมีประสิทธิภาพตามกลไกตลาด รัฐบาลประกาศเพียงสูตร ราคาอ้างอิงระหว่างประเทศ และเบี้ยประกันเฉลี่ย (ไม่ได้ประกาศต้นทุนทางธุรกิจและกำไรมาตรฐาน)

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเชื่อว่าข้อเสนอของวิสาหกิจจะช่วยปรับราคาสินค้าเชิงรุก อย่างไรก็ตาม เนื่องจากต้นทุนของวิสาหกิจแต่ละแห่งแตกต่างกัน ราคาขายของแต่ละภูมิภาคจึงแตกต่างกัน ทำให้รัฐไม่มีเครื่องมือในการควบคุม ก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อการขาดแคลน อุปทานหยุดชะงัก สินค้าขาดแคลน และภาวะราคาพุ่งสูงขึ้น

แม้ว่าแผนที่เสนอไว้ในร่างจะมีข้อเสียคือไม่ใกล้เคียงกับกฎหมายว่าด้วยราคา เนื่องจากยังคงควบคุมราคาขายโดยใช้เพดานราคา และธุรกิจต่างๆ ไม่ได้มีความกระตือรือร้นอย่างเต็มที่ในการกำหนดราคา แต่แผนที่เสนอนี้จะช่วยให้รัฐรักษาเครื่องมือควบคุมไว้ได้ จึงสามารถตรวจสอบอุปทานได้

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าประเมินว่าน้ำมันเบนซินเป็นสินค้าที่มีความอ่อนไหว ส่งผลกระทบต่อความมั่นคง ทางเศรษฐกิจ และความมั่นคงด้านพลังงาน โดยเชื่อว่าข้อเสนอของสมาคมและธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องได้รับการประเมินอย่างรอบคอบและมีแผนงานสำหรับการดำเนินการ

ดังนั้น กระทรวงจึงเสนอทางเลือกสองทางสำหรับการปรึกษาหารือ โดยรัฐบาลจะประกาศราคาสินค้าอุปโภคบริโภคยอดนิยมสองรายการ ได้แก่ น้ำมันเบนซิน RON 95 และน้ำมันดีเซล และให้ภาคธุรกิจเป็นผู้กำหนดราคาสินค้าที่เหลือ ทางเลือกที่สองคือการปฏิบัติตามข้อเสนอของสมาคมและตัวแทนของภาคธุรกิจบางแห่ง

กองทุนรักษาเสถียรภาพจะถูกถอนออกไปเพื่อนำมาใช้เป็นกลไกรักษาเสถียรภาพเมื่อจำเป็น

สำหรับกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันเบนซินและน้ำมันเบนซินนั้น ภาคธุรกิจต่าง ๆ ระบุว่าควรยกเลิกกองทุนนี้เมื่อราคาน้ำมันเบนซินและน้ำมันเบนซินเกือบจะทรงตัวในช่วงที่ผ่านมา และไม่จำเป็นต้องใช้กองทุนนี้อีกต่อไป ร่างกฎหมายฉบับนี้ยอมรับข้อเสนอแนะนี้ และกำหนดให้การรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันเบนซินและน้ำมันเบนซินควรดำเนินการเช่นเดียวกับสินค้าโภคภัณฑ์อื่น ๆ

ในกรณีที่มีความผันผวนของราคาที่ผิดปกติ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าและกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องจะประเมินผลกระทบและดำเนินมาตรการรักษาเสถียรภาพราคาที่เหมาะสม

สำหรับกฎระเบียบที่เพิกถอนสิทธิในการซื้อขายน้ำมันเบนซินระหว่างผู้จำหน่ายน้ำมันเบนซินนั้น หลายธุรกิจมองว่าไม่เหมาะสม ดังนั้น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจึงเสนอทางเลือกสองทาง คือ ไม่อนุญาตให้ธุรกิจซื้อขายน้ำมันระหว่างกัน และคงไว้ซึ่งกฎระเบียบปัจจุบันเพื่อรวบรวมความคิดเห็น

ที่มา: https://tuoitre.vn/xang-sinh-hoc-tieu-thu-it-bo-cong-thuong-thay-doi-de-xuat-dieu-hanh-gia-20241122142609091.htm