อ่าวดานังจะเป็นสถานที่ทวงคืนทะเลเพื่อสร้างเขตการค้าเสรีหรือไม่?

ANTD.VN - ดานัง วางแผนฟื้นฟูทะเลเพื่อสร้างเขตการค้าเสรี (FTA) แห่งแรกของเวียดนาม นโยบายฟื้นฟูทะเลได้รับการอนุมัติจากนายกรัฐมนตรีแล้ว โดยพื้นที่ที่วางแผนไว้สำหรับการบูรณะคืออ่าวดานัง

ดานังกำลังเร่งดำเนินการโครงการเขตพาณิชย์ให้แล้วเสร็จ เพื่อนำเสนอ ต่อรัฐบาล ภายในสิ้นปี พ.ศ. 2567 ตามที่ร้องขอ ในบรรดาพื้นที่ 10 แห่งที่เสนอให้จัดสรรพื้นที่เพื่อใช้ประโยชน์ พื้นที่ที่โดดเด่นที่สุดคือพื้นที่ที่คาดว่าจะถมทะเลตามแนวชายฝั่งถนนเหงียนต๊าดถั่นไปจนถึงอ่าวดานัง ซึ่งเป็นช่วงตั้งแต่ถนนเหงียนซิญซักไปจนถึงเขตแดนของเขตเมืองนานาชาติดาเฟื้อก พื้นที่นี้อยู่ห่างจากชายฝั่งประมาณ 1 กิโลเมตร ตามแนวถนนเหงียนต๊าดถั่น ในพื้นที่ที่มีความลึกประมาณ 7.2 - 11 เมตร

มุมหนึ่งของท่าเรือเหลียนเจียว เชื่อมต่อกับย่านการค้า ภาพโดย คิม เหลียน

ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2567 รัฐสภา ได้ออกข้อมติที่ 136 เกี่ยวกับการจัดระเบียบรัฐบาลเมืองและการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งสำหรับการพัฒนาเมืองดานัง (มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568)

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การจัดตั้งเขตการค้าแห่งแรกของเวียดนามในโครงการนำร่องคาดว่าจะเป็นแรงผลักดันสำคัญให้ดานังเข้าสู่ "ยุคแห่งการเติบโต" โดยมีเป้าหมายที่จะกลายเป็นศูนย์กลางทางเศรษฐกิจและสังคมที่สำคัญแห่งหนึ่งของประเทศและเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ภายในปี 2588

ตามแนวทางดังกล่าว เขตการค้าดานังจะเป็นศูนย์กลางการผลิต โลจิสติกส์ การค้า และบริการที่ทันสมัยและมีคุณภาพสูง ซึ่งเชื่อมโยงกับท่าเรือเหลียนเจียว ซึ่งเป็นพลังขับเคลื่อนใหม่สำหรับการพัฒนาอย่างยั่งยืน คำนึงถึงสิ่งแวดล้อม การป้องกันประเทศ และความมั่นคง พื้นที่เขตการค้าดานังในปี 2578 จะขยายเป็นประมาณ 2,400 เฮกตาร์ และหลังจากปี 2578 จะเพิ่มเป็นประมาณ 3,000 เฮกตาร์

ส่วนหนึ่งของโครงสร้างพื้นฐานร่วมกันของท่าเรือเหลียนเจียวในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2567 ภาพโดยคิมเหลียน

ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2567 นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้ลงพื้นที่ตรวจสอบอ่าวดานังด้วยตนเอง และเห็นด้วยกับนโยบายที่จะให้ดานังสามารถเรียกคืนพื้นที่ทะเลเพื่อสร้างกองทุนที่ดินใหม่ ขยายพื้นที่พัฒนาของศูนย์การค้า แต่ "จำเป็นต้องศึกษาและคำนวณปัญหาของวัสดุฝังกลบอย่างรอบคอบ"

อ่าวดานังมีเกณฑ์ที่เหมาะสมหลายประการ ทั้งในด้านทำเลที่ตั้ง สภาพแวดล้อม พื้นที่ การเชื่อมต่อ ฯลฯ ซึ่งปัจจุบันถือเป็นเขตการค้าเสรีที่ดีที่สุด นอกจากนี้ ทางเมืองยังได้กำหนดขอบเขตพื้นที่รุกล้ำทางทะเลเบื้องต้นเพื่อสร้างเขตการค้าเสรีในอ่าวดานังอีกด้วย

นายฟาม บั๊ก บิ่ญ ประธานสมาคมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งเมืองดานัง กล่าวว่า “พื้นที่ที่วางแผนจะถมทะเลเพื่อสร้างศูนย์การค้าดานังเป็นพื้นที่ที่ไม่มีแนวชายฝั่ง จึงไม่สามารถพัฒนาการท่องเที่ยวได้ ดังนั้น การถมทะเลในพื้นที่นี้จึงเหมาะสมอย่างยิ่ง” นายบิ่ญกล่าวเสริมว่า การถมทะเลจะสร้างเขื่อนกันคลื่นที่แข็งแกร่งให้กับถนนเหงียน ตัต ถั่นห์ด้วย

ดร. ดู วัน ตวน สถาบันวิทยาศาสตร์สิ่งแวดล้อมทางทะเลและเกาะ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เห็นด้วยกับมุมมองนี้ และประเมินว่าการถมทะเล 1,000 เฮกตาร์เพื่อใช้ในเขตการค้านั้นคิดเป็นเพียง 1 ใน 10 ของพื้นที่อ่าวดานังเท่านั้น ตัวเลขนี้ "ไม่ใช่ปัญหา" เนื่องจากหลายประเทศทั่วโลก เช่น จีน ได้ถมทะเลถึง 30% ของพื้นที่อ่าวเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและการค้า

อ่าวดานังเป็นสถานที่ที่เหมาะสมสำหรับการถมทะเลเพื่อสร้างพื้นที่ใหม่ให้กับเมือง ภาพโดย: คิม เลียน

ตามที่ ดร. ดู วัน ตวน ผู้มีประสบการณ์ในการค้นคว้าโมเดลต่างๆ ของการขยายพื้นที่สู่ทะเลทั่วโลก ระบุว่า อ่าวดานังมีข้อได้เปรียบที่ครบวงจรในการทวงคืนทะเล โดยสร้างพื้นที่พัฒนาสำหรับการค้า บริการ หรือแม้กระทั่งการท่องเที่ยวเชิงนิเวศที่มีคุณภาพสูง...

ขณะเดียวกัน ผู้เชี่ยวชาญ Huynh Van Thang จากสมาคมอนุรักษ์ธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมแห่งนครดานัง อดีตรองอธิบดีกรมเกษตรและพัฒนาชนบท ได้ออกมาชี้แจงถึงความกังวลเกี่ยวกับการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมทางทะเลว่า “พื้นที่ที่วางแผนจะฟื้นฟูทะเลเพื่อสร้างเขตการค้าเสรีดานังไม่ได้อยู่ในเขตอนุรักษ์ธรรมชาติ เนื่องจากพื้นที่ดังกล่าวมีสัตว์ทะเลอยู่น้อยมาก หากมีนโยบาย ดานังควรศึกษาอย่างจริงจังเพื่อประเมินว่านโยบายดังกล่าวสามารถนำไปปฏิบัติได้หรือไม่ และจะดำเนินการอย่างไร”

พื้นที่ที่ถูกถมทะเลก็ไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของพื้นที่อนุรักษ์ ภาพโดย: คิม เลียน

ในความเป็นจริง การถมทะเลในอ่าวเพื่อสร้างพื้นที่ใหม่สำหรับการพัฒนาการค้าและบริการไม่ใช่เรื่องแปลกอีกต่อไป และได้รับการพิสูจน์แล้วว่ามีประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจและสร้างความยั่งยืน มารีน่าเบย์ของสิงคโปร์เป็นตัวอย่างที่ชัดเจน

Marina Bay Sands Resort ซึ่งเป็นกลุ่มธุรกิจ รีสอร์ท และคาสิโนที่สร้างรายได้หลักให้กับ GDP ประจำปีของเกาะแห่งนี้ หรือป่าเทียม Gardens by the Bay ขนาด 101 เฮกตาร์ ซึ่งเป็นสวนธรรมชาติที่ใหญ่ที่สุดและเป็นจุดหมายปลายทางยอดนิยมของนักท่องเที่ยวในสิงคโปร์ ล้วนสร้างขึ้นบนพื้นที่ที่ถมคืนจาก Marina Bay

“สัญลักษณ์” มารีน่า เบย์ แซนด์ส สร้างขึ้นบนอ่าวมารีน่า ภาพจาก Istock

ขณะเดียวกัน ท่าเรือเทียนจินในประเทศจีนมีพื้นที่ถมทะเลจากอ่าวปั๋วไห่ 107 ตารางกิโลเมตร ในปี พ.ศ. 2565 ท่าเรือแห่งนี้ติดอันดับ 4 ของโลกในด้านปริมาณการขนส่งสินค้า และอันดับ 3 ของโลกในด้านปริมาณการขนส่งตู้คอนเทนเนอร์ โดยมีปริมาณสินค้ามากกว่า 400 ล้านตัน และตู้คอนเทนเนอร์มากกว่า 30 ล้านทีอียู

ท่าเรือเทียนจินรุกล้ำเข้าไปในอ่าวปั๋วไห่ ภาพ Istock

ปาฏิหาริย์การถมทะเลของดูไบเกิดขึ้นจริงในอ่าวเปอร์เซีย สิ่งก่อสร้างที่ปรากฏอยู่ในปัจจุบัน ได้แก่ หมู่เกาะปาล์มจูไมราห์ หอคอยแห่งอาระเบีย เบิร์จอัลอาหรับ สูง 321 เมตร ซึ่งได้รับการยกย่องว่าเป็น "โรงแรม 7 ดาวแห่งแรก" ของโลก... โอไดบะเป็นเกาะเทียมใกล้อ่าวโตเกียว สร้างขึ้นในช่วงทศวรรษ 1960 ปัจจุบันเต็มไปด้วยย่านที่อยู่อาศัย สถานที่ท่องเที่ยวชื่อดัง และพาเล็ตทาวน์ คอมเพล็กซ์อเนกประสงค์ (ประกอบด้วยห้างสรรพสินค้า ศูนย์โทรทัศน์ฟูจิ โรงแรม สำนักงาน และสถานบันเทิง) อีกหนึ่งรูปแบบการถมทะเลที่ประสบความสำเร็จ ซึ่งแสดงให้เห็นถึงเทคโนโลยีและวิศวกรรมขั้นสูงของญี่ปุ่น คือ ท่าอากาศยานนานาชาติคันไซ ซึ่งตั้งอยู่บนเกาะเทียมในอ่าวโอซาก้า

เกาะ ปาล์มจูไมราห์อันโด่งดังของดูไบ ภาพถ่าย Istock

เมื่อกลับมาถึงดานัง พื้นที่สำหรับการทวงคืนพื้นที่ทะเลเพื่อพัฒนาเขตการค้าอ่าวดานังนั้นตั้งอยู่ในเขตใกล้กับท่าเรือเหลียนเจียว ซึ่งเป็นท่าเรือน้ำลึก 1 ใน 3 แห่งของเวียดนาม และอยู่ใกล้กับโครงการถนนเลียบชายฝั่งที่เชื่อมท่าเรือเหลียนเจียว

แผนที่แสดง 10 สถานที่ที่เสนอให้ก่อสร้างโครงการแบ่งส่วนการทำงานในศูนย์การค้าดานัง

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า จำเป็นต้องดำเนินการวิจัยและประเมินอย่างครอบคลุมมากขึ้น เพื่อดูว่าจำเป็นต้องถมพื้นที่จากทะเลเท่าใดจึงจะมีพื้นที่เพียงพอสำหรับการพัฒนาไม่เพียงแต่สำหรับเมืองเท่านั้นแต่สำหรับทั้งภูมิภาค และให้เหมาะสมสำหรับศูนย์กลางการค้า ตลอดจนแนวโน้มการพัฒนาเศรษฐกิจในระยะยาว โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อดานังมีแนวโน้มที่จะพัฒนาไปถึงมาตรฐานสากล

ที่มา: https://www.anninhthudo.vn/vinh-da-nang-se-la-noi-lan-bien-de-xay-khu-thuong-mai-tu-do-post597835.antd