เวียดนามจะต้องดำเนินการทันทีเพื่อปกป้องเยาวชนจากการติดยาสูบ

เมื่อวันที่ 4 พฤศจิกายน ในการประชุมแลกเปลี่ยนประสบการณ์การควบคุมยาสูบของประเทศอาเซียน ผู้นำ กระทรวงสาธารณสุข ยังคงยืนยันมุมมองของภาคอุตสาหกรรมในการห้ามการผลิต การค้า การนำเข้า การโฆษณา และการใช้ผลิตภัณฑ์ยาสูบใหม่

เวียดนามต้องดำเนินการทันทีเพื่อปกป้องเยาวชนจากการติดยาสูบ

เมื่อวันที่ 4 พฤศจิกายน ในการประชุมแลกเปลี่ยนประสบการณ์การควบคุมยาสูบของประเทศอาเซียน ผู้นำกระทรวง สาธารณสุข ยังคงยืนยันมุมมองของภาคอุตสาหกรรมในการห้ามการผลิต การค้า การนำเข้า การโฆษณา และการใช้ผลิตภัณฑ์ยาสูบใหม่

ตามรายงานของกระทรวงสาธารณสุข เวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศที่แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอันแรงกล้าในการป้องกันและต่อสู้กับผลกระทบอันเป็นอันตรายจากการสูบบุหรี่ โดยการลงนามอนุสัญญาว่าด้วยการควบคุมยาสูบ (FCTC) ขององค์การอนามัยโลก (WHO) เมื่อวันที่ 11 พฤศจิกายน พ.ศ. 2547 และผ่านกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมอันตรายเมื่อวันที่ 18 มิถุนายน พ.ศ. 2555

นาย Tran Van Thuan รองปลัดกระทรวงสาธารณสุข กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ

หลังจากที่กฎหมายป้องกันอันตรายจากยาสูบมีผลบังคับใช้ แนวทางแก้ไขเกี่ยวกับการป้องกันอันตรายจากยาสูบได้ถูกนำไปใช้อย่างแพร่หลายทั่วประเทศ เช่น การสื่อสารและให้ความรู้เกี่ยวกับการป้องกันอันตรายจากยาสูบ การสร้างสภาพแวดล้อมปลอดควัน นโยบายภาษียาสูบ คำเตือนด้านสุขภาพ การห้ามโฆษณา การส่งเสริมการขาย และการสนับสนุนผลิตภัณฑ์ยาสูบ การเลิกบุหรี่ เป็นต้น

ภายหลังการบังคับใช้กฎหมายป้องกันอันตรายจากการสูบบุหรี่มาเป็นเวลา 10 ปี โดยได้รับความร่วมมือจากรัฐสภา รัฐบาล และการสนับสนุนจากองค์กรพัฒนาเอกชนทั้งในและต่างประเทศ กระทรวงสาธารณสุขได้ประสานงานกับกระทรวง หน่วยงาน จังหวัด เมือง และองค์กรทางสังคม-การเมือง เพื่อดำเนินกิจกรรมต่างๆ มากมายเพื่อป้องกันผลกระทบอันตรายจากการสูบบุหรี่ และประสบผลสำเร็จเป็นที่น่าพอใจ

รายงานสรุปผลการดำเนินการ 10 ปี ของพระราชบัญญัติป้องกันอันตรายจากยาสูบ พบว่าอัตราการสูบบุหรี่เป็นประจำในกลุ่มผู้ชายวัยผู้ใหญ่ลดลงเฉลี่ยร้อยละ 0.5 ต่อปี จากร้อยละ 47.4 ในปี 2553 เหลือร้อยละ 38.9 ในปี 2566

อัตราการสูบบุหรี่ในกลุ่มวัยรุ่นก็ลดลงเช่นกัน โดยในกลุ่มอายุ 13-17 ปี ลดลงจาก 5.36% ในปี 2556 เหลือ 2.78% ในปี 2562 และในกลุ่มอายุ 13-15 ปี ลดลงจาก 2.5% (GYTS 2557) เหลือ 1.9% (GYTS 2565) ขณะเดียวกัน อัตราการได้รับควันบุหรี่มือสองก็ลดลงอย่างมีนัยสำคัญทั้งในครัวเรือน สถานที่สาธารณะ และสถานที่ทำงาน

อย่างไรก็ตาม การป้องกันผลกระทบที่เป็นอันตรายจากยาสูบในเวียดนามยังคงเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมาย แม้ว่าอัตราการใช้ยาสูบในเวียดนามจะลดลง แต่ก็ยังคงสูงมาก โดยเฉพาะในกลุ่มผู้ชาย ขณะเดียวกัน การเกิดขึ้นของผลิตภัณฑ์ยาสูบใหม่ๆ (บุหรี่ไฟฟ้า ยาสูบแบบให้ความร้อน และยาสูบชิชา) ก็ทำให้อัตราการใช้ผลิตภัณฑ์เหล่านี้ในกลุ่มวัยรุ่นและหญิงสาวเพิ่มสูงขึ้น

ในกลุ่มอายุ 13-15 ปี อัตราการใช้บุหรี่ไฟฟ้าเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าจาก 3.5% ในปี 2565 เป็น 8% ในปี 2566

ปัจจุบันภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับราคาขายปลีกผลิตภัณฑ์ยาสูบในเวียดนามคิดเป็นเพียง 38.8% เท่านั้น ต่ำกว่าคำแนะนำขององค์การอนามัยโลกที่ 70-75% ของราคาขายปลีกมาก

นอกจากนี้ การเข้าถึงผลิตภัณฑ์ยาสูบได้ง่ายและความจริงที่ว่ามีการขายบุหรี่ทุกที่ทำให้การป้องกันอันตรายจากยาสูบในเวียดนามยากขึ้นไปอีก

เพื่อให้แนวทางการควบคุมยาสูบมีประสิทธิภาพ นอกจากบทบาทของกระทรวง หน่วยงาน หน่วยงาน และองค์กรภายในประเทศแล้ว การสนับสนุนจากองค์กรระหว่างประเทศและองค์กรพัฒนาเอกชนก็มีบทบาทสำคัญเช่นกัน มุมมองของภาคสาธารณสุขคือการห้ามการผลิต การค้า การนำเข้า การโฆษณา และการใช้ผลิตภัณฑ์ยาสูบใหม่

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เวียดนามได้รับการสนับสนุนด้านการป้องกันอันตรายจากยาสูบจากองค์กรต่างๆ เช่น องค์การอนามัยโลก มูลนิธิบลูมเบิร์ก สหพันธ์ป้องกันอันตรายจากยาสูบแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้... ส่งผลให้สามารถผลักดันการพัฒนากฎหมายป้องกันอันตรายจากยาสูบได้สำเร็จ จัดตั้งกองทุนป้องกันอันตรายจากยาสูบเพื่อสนับสนุนกระทรวง สาขา จังหวัด และเมืองต่างๆ ในการนำกฎหมายป้องกันอันตรายจากยาสูบไปปฏิบัติ...

เมื่อเผชิญกับความท้าทายในปัจจุบันในการป้องกันอันตรายจากยาสูบ และลำดับความสำคัญในการปรับปรุงนโยบายและเสริมสร้างแนวทางแก้ไขเพื่อลดการใช้ยาสูบในอาเซียนโดยทั่วไป และในเวียดนามโดยเฉพาะ ความร่วมมือและการแบ่งปันประสบการณ์ระหว่างประเทศในภูมิภาคจึงมีความจำเป็นอย่างยิ่ง ตามที่กระทรวงสาธารณสุขกล่าว

ดร. ยูลิสซิส โดโรธีโอ ผู้อำนวยการบริหารของ SEATCA กล่าวว่า เวียดนาม เช่นเดียวกับประเทศอาเซียนอื่นๆ กำลังเผชิญกับปัญหาการใช้ บุหรี่ไฟฟ้า/ผลิตภัณฑ์ยาสูบแบบให้ความร้อนที่ เพิ่มมากขึ้น โดยเฉพาะในกลุ่มเยาวชน การห้ามใช้บุหรี่ไฟฟ้า/ผลิตภัณฑ์ยาสูบแบบให้ความร้อนเป็นวิธีที่มีประสิทธิภาพที่สุดในการแก้ไขปัญหานี้ และหลีกเลี่ยงการทำผิดพลาดซ้ำรอยเดิมในการปล่อยให้การแพร่ระบาดของยาสูบทวีความรุนแรงขึ้น

กว่า 40 ประเทศและดินแดนได้สั่งห้ามบุหรี่ไฟฟ้า/ผลิตภัณฑ์ยาสูบแบบให้ความร้อน ในอาเซียน บรูไน กัมพูชา ลาว สิงคโปร์ และไทย ได้สั่งห้ามบุหรี่ไฟฟ้า/ผลิตภัณฑ์ยาสูบแบบให้ความร้อน ขณะที่อินโดนีเซีย มาเลเซีย และฟิลิปปินส์ ซึ่งเป็นประเทศที่ยอมจำนนต่อแรงกดดันจากอุตสาหกรรมยาสูบและอนุญาตให้จำหน่ายและโฆษณาผลิตภัณฑ์ที่เป็นอันตรายและเสพติดเหล่านี้ กำลังพยายามอย่างหนักเพื่อแก้ไขปัญหาการสูบบุหรี่ไฟฟ้าในเยาวชน

แพทย์กล่าวว่า เวียดนามควรพิจารณาบทเรียนจากประเทศเหล่านี้เมื่อตัดสินใจสั่งห้ามหรือควบคุมผลิตภัณฑ์เหล่านี้ บุหรี่ไฟฟ้า/ผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อนนั้นไม่ปลอดภัย ซึ่งขัดกับคำกล่าวอ้างของอุตสาหกรรมยาสูบ

บุหรี่ไฟฟ้ามีสารนิโคตินและสารพิษและสารก่อมะเร็งอื่นๆ จำนวนผู้ป่วยโรคปอดจากการใช้บุหรี่ไฟฟ้า (EVALI) กำลังเพิ่มขึ้นทั่วโลก เช่นกรณีของชายชาวฟิลิปปินส์วัย 22 ปีที่เสียชีวิตในช่วงต้นปี พ.ศ. 2567 จากความเสียหายของหัวใจและปอด หลังจากใช้บุหรี่ไฟฟ้าทุกวันเป็นเวลาสองปี บุหรี่ไฟฟ้า/ผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อนก็ไม่ใช่ตัวช่วยเลิกบุหรี่ที่มีประสิทธิภาพเช่นกัน

ผู้สูบบุหรี่ที่พยายามเลิกใช้บุหรี่ไฟฟ้า/ผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อน มักจะจบลงด้วยการใช้ทั้งบุหรี่ไฟฟ้าและบุหรี่ธรรมดา

นอกจากนี้ วัยรุ่นที่ใช้บุหรี่ไฟฟ้ามีแนวโน้มที่จะเริ่มสูบบุหรี่ธรรมดามากกว่าถึงสามเท่า บางประเทศที่ห้ามบุหรี่ไฟฟ้า/ผลิตภัณฑ์ยาสูบแบบให้ความร้อนมีอัตราการสูบบุหรี่ต่ำที่สุดในโลก ได้แก่ สิงคโปร์ (10.1%) บราซิล (9.1%) และฮ่องกง (9.5%)

“การปรับกลยุทธ์การควบคุมยาสูบให้สอดคล้องกับอนุสัญญาว่าด้วยการควบคุมยาสูบขององค์การอนามัยโลก การห้ามบุหรี่ไฟฟ้า/ผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อน และการจัดเก็บภาษียาสูบที่เข้มงวดขึ้น จะทำให้เวียดนามสามารถลดจำนวนเยาวชนที่ติดนิโคตินได้อย่างมีนัยสำคัญ มาตรการเหล่านี้มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการปกป้องสุขภาพและความเป็นอยู่ที่ดีของคนรุ่นต่อไป” ดร. โดโรธีโอ กล่าวเน้นย้ำ

การประชุมยังเน้นย้ำถึงการเก็บภาษียาสูบในฐานะกลยุทธ์การควบคุมยาสูบที่มีประสิทธิภาพคุ้มทุนและได้รับการพิสูจน์แล้ว โดยระบุว่าเวียดนามมีราคาบุหรี่ถูกที่สุดในภูมิภาคอาเซียนที่ราคาต่ำกว่า 1 ดอลลาร์สหรัฐต่อซอง ทำให้บุหรี่เข้าถึงได้สำหรับคนจำนวนมาก รวมถึงคนหนุ่มสาวด้วย

องค์การอนามัยโลกแนะนำให้เวียดนามเพิ่มภาษีบุหรี่โดยเพิ่มภาษีเฉพาะเข้าไปในอัตราภาษีปัจจุบัน โดยเริ่มต้นจาก 5,000 ดองเวียดนาม (0.20 ดอลลาร์สหรัฐ) ต่อซองบุหรี่ในปี 2569 และเพิ่มเป็น 15,000 ดองเวียดนาม (0.59 ดอลลาร์สหรัฐ) ต่อซองบุหรี่ในปี 2573 ซึ่งจะทำให้ราคาบุหรี่สูงขึ้น เพื่อลดการใช้ยาสูบและกระตุ้นให้ผู้คนเลิกบุหรี่

ในเวียดนาม ผู้ใหญ่ประมาณ 16 ล้านคนสูบบุหรี่ ส่งผลให้มีผู้เสียชีวิตจากบุหรี่ 100,000 รายต่อปี การสูบบุหรี่สร้างความเสียหายต่อประเทศถึง 108.2 ล้านล้านดอง (4.6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) ต่อปี ทั้งในด้านค่ารักษาพยาบาลและการสูญเสียผลผลิต

นอกเหนือจากการจัดเก็บภาษียาสูบและการห้ามบุหรี่ไฟฟ้า/ผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อนแล้ว เวียดนามยังต้องปกป้องเครื่องมือและนโยบายการป้องกันและควบคุมอันตรายจากยาสูบจากการแทรกแซงของอุตสาหกรรมยาสูบอีกด้วย

คุณตัน เยน เหลียน เจ้าหน้าที่ฝ่ายจัดการข้อมูลและสารสนเทศของ SEATCA เน้นย้ำว่า ปัจจุบันมี 8 ประเทศสมาชิกอาเซียนที่มีกฎหมายคุ้มครองนโยบายสาธารณสุขจากการแทรกแซงของอุตสาหกรรมยาสูบ เวียดนามควรพัฒนาและดำเนินนโยบายระดับชาติเกี่ยวกับวิธีที่รัฐบาลหลีกเลี่ยงการมีปฏิสัมพันธ์ที่ไม่จำเป็นกับอุตสาหกรรมยาสูบ

ที่มา: https://baodautu.vn/viet-nam-phai-hanh-dong-ngay-de-bao-ve-gioi-tre-khoi-nghien-thuoc-la-d229127.html