เวียดนามเข้าร่วมอาเซียน: เครื่องหมายสามทศวรรษแห่งความเป็นมิตรภาพ

การเดินทางเข้าร่วมอาเซียนในช่วง 30 ปีที่ผ่านมาได้มอบประสบการณ์และความรู้อันล้ำค่าให้กับเวียดนามในการสร้างสรรค์แนวคิดและก้าวกระโดดในการดำเนินการ เพื่อก้าวไปข้างหน้าพร้อมกับอาเซียนสู่ยุคใหม่

นายเหงียน มานห์ กาม รัฐมนตรีว่า การกระทรวงการต่างประเทศ (ที่ 2 จากขวา) เลขาธิการอาเซียน และรัฐมนตรี ต่างประเทศ อาเซียนในการประชุมเพื่อยอมรับเวียดนามเข้าร่วมอาเซียน ณ บรูไน เมื่อวันที่ 28 กรกฎาคม 2538 (ที่มา: VNA)

การมีส่วนร่วมโดยตรง ความสำคัญสูงสุด

เมื่อวันที่ 28 กรกฎาคม พ.ศ. 2538 เวียดนามได้เข้าเป็นสมาชิกอาเซียนอย่างเป็นทางการลำดับที่ 7 ในโอกาสการประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศอาเซียนครั้งที่ 28 ณ ประเทศบรูไน ตลอดระยะเวลา 30 ปีที่ผ่านมา ยืนยันได้ว่านโยบายการเข้าร่วมอาเซียนเป็นการตัดสินใจที่ถูกต้อง ทันเวลา และมีความสำคัญทางประวัติศาสตร์และยุทธศาสตร์อย่างยิ่งยวดของพรรคและรัฐเวียดนาม

การเข้าร่วมอาเซียนช่วยให้เวียดนามทำลายการปิดล้อมทางเศรษฐกิจและการแยกตัว ทางการเมือง ในขณะนั้นได้ แก้ไขปัญหาต่างๆ ที่มีอยู่มากมายในความสัมพันธ์กับบางประเทศในภูมิภาค ยุติการแบ่งแยกและการเผชิญหน้า และสร้างคุณภาพความสัมพันธ์แบบใหม่ระหว่างประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้

ในสุนทรพจน์เชิงนโยบายเนื่องในโอกาสครบรอบ 30 ปีการเข้าร่วมเป็นสมาชิกอาเซียนของเวียดนาม ขณะเยือนสำนักเลขาธิการอาเซียน (10 มีนาคม) เลขาธิการใหญ่โต ลัม ได้เน้นย้ำว่า “นับตั้งแต่เริ่มเปิดประเทศและบูรณาการ เราถือว่าอาเซียนเป็นกลไกความร่วมมือพหุภาคีที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับเวียดนามเสมอมา” นับตั้งแต่เข้าร่วมอาเซียนในปี พ.ศ. 2538 “เวียดนามให้ความสำคัญสูงสุดกับการเสริมสร้างและเสริมสร้างความสัมพันธ์กับประเทศเพื่อนบ้านและประเทศในภูมิภาค โดยพยายามทุกวิถีทางเพื่อมีส่วนร่วมในการสร้างประชาคมอาเซียนที่เป็นหนึ่งเดียว แข็งแกร่ง และพึ่งพาตนเองได้ อันเป็นการยืนยันถึงสถานะระหว่างประเทศในฐานะสมาชิกของครอบครัวอาเซียน”

สิ่งนี้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนผ่านนโยบายมากมายที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติ ทันทีหลังจากที่เวียดนามเข้าร่วมอาเซียน นายกรัฐมนตรีได้ออกคำสั่งหลายฉบับ รวมถึงการจัดตั้งคณะกรรมการแห่งชาติว่าด้วยอาเซียน และคำสั่งว่าด้วยการดำเนินกิจกรรมเพื่อเข้าร่วมความร่วมมือระดับภูมิภาค

เมื่อกฎบัตรอาเซียนมีผลบังคับใช้ (ธันวาคม 2551) นายกรัฐมนตรียังคงออกข้อมติที่ 142/QD-TTg ลงวันที่ 31 มกราคม 2552 เกี่ยวกับระเบียบการทำงานและการประสานงานระหว่างหน่วยงานที่เข้าร่วมความร่วมมืออาเซียน เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการประสานงานและสร้างมาตรฐานกิจกรรมของกระทรวงและสาขาต่างๆ ให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎบัตร

ภายหลังการก่อตั้งประชาคมอาเซียนอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 31 ธันวาคม 2558 นายกรัฐมนตรีได้อนุมัติโครงการทิศทางและมาตรการให้เวียดนามเข้าร่วมอาเซียนจนถึงปี 2568 โดยกำหนดเป้าหมาย แนวทาง และแนวทางแก้ไขที่ชัดเจนเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพความร่วมมือภายในกรอบของสมาคม

เพื่อส่งเสริมผลลัพธ์ที่ได้รับ ปรับปรุงประสิทธิภาพในการเข้าร่วมอาเซียน และตอบสนองความต้องการของสถานการณ์ใหม่ โปลิตบูโรได้ออกข้อสรุปหมายเลข 59-KL/TW ลงวันที่ 8 สิงหาคม 2566 เกี่ยวกับแนวทางของเวียดนามสำหรับการเข้าร่วมอาเซียนจนถึงปี 2573 โดยระบุว่า "อาเซียนเป็นกลไกความร่วมมือพหุภาคีที่เชื่อมโยงโดยตรงและมีความสำคัญเป็นอันดับแรกกับเวียดนาม

การเข้าร่วมอาเซียนมีเป้าหมายเพื่อสนับสนุนการรักษาสภาพแวดล้อมที่สงบสุขและมั่นคง ใช้โอกาสและผลประโยชน์จากความร่วมมืออาเซียนและเครือข่ายหุ้นส่วนของอาเซียนให้เกิดประโยชน์สูงสุด เพื่อเสริมสร้างชื่อเสียงในระดับนานาชาติ บทบาท และตำแหน่งทางยุทธศาสตร์ของเวียดนามในความสัมพันธ์กับหุ้นส่วน โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเทศมหาอำนาจ

ส่งเสริมฉันทามติ รักษาความสามัคคี

ตลอดสามทศวรรษที่ร่วมเดินไปกับอาเซียน เวียดนามยังคงรักษาจิตวิญญาณแห่ง "ความกระตือรือร้น ความคิดบวก และความรับผิดชอบ" ไว้ได้เสมอมา และมีส่วนสนับสนุนเชิงปฏิบัติต่อการเติบโตและการพัฒนาของสมาคม

หัวใจสำคัญของการสนับสนุนเหล่านี้คือความพยายามอย่างต่อเนื่องของเวียดนามในการเสริมสร้างความสามัคคีและความสามัคคีภายในกลุ่ม ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญที่สร้างความแข็งแกร่ง ตำแหน่ง และความสามารถในการปรับตัวของอาเซียนต่อการเปลี่ยนแปลงทั้งหมด

ในการประชุมอาเซียน ฟิวเจอร์ ฟอรั่ม ครั้งที่ 2 เมื่อเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2568 นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิญ ได้เน้นย้ำถึงความสำคัญของความสามัคคี โดยใช้ภาพพจน์ที่คุ้นเคยจากสุภาษิตเวียดนามที่ว่า “ต้นไม้เพียงต้นเดียวไม่อาจสร้างป่าได้ ต้นไม้สามต้นรวมกันสามารถสร้างภูเขาสูงได้” นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า ความสามัคคีและความสามัคคีเป็นภารกิจหลักในการสร้างอาเซียนที่เป็นอิสระ พึ่งพาตนเองได้ และมั่นคง ในกระบวนการบูรณาการและการพัฒนา

เวียดนามได้ดำเนินนโยบายนี้อย่างต่อเนื่อง ทั้งด้วยข้อความที่สอดคล้องกันและการดำเนินการที่เป็นรูปธรรม ตลอดทุกขั้นตอน กลไก และความคิดริเริ่ม ในฐานะประธานอาเซียนถึงสามครั้ง (ปี 2541, 2553 และ 2563) เวียดนามได้สร้างผลงานที่ชัดเจน โดยมีส่วนร่วมสำคัญในเอกสารและข้อตกลงสำคัญหลายฉบับ เช่น วิสัยทัศน์อาเซียน 2020 กฎบัตรอาเซียน วิสัยทัศน์ประชาคมอาเซียน 2025 และแผนแม่บทและแผนงานสำหรับการสร้างประชาคม

เวียดนามยังคงสร้างผลงานสำคัญด้วยแนวทางมนุษยธรรมที่ยึดประชาชนเป็นศูนย์กลาง เป้าหมาย และพลังขับเคลื่อนในกระบวนการสร้างประชาคม วิสัยทัศน์ประชาคมอาเซียน ค.ศ. 2045 ซึ่งได้รับการรับรองในการประชุมสุดยอดอาเซียน ครั้งที่ 46 ได้ทำให้แนวทางที่ครอบคลุมซึ่งริเริ่มโดยเวียดนามกลายเป็นจิตวิญญาณหลักของประชาคมอย่างเป็นทางการ

ท่ามกลางสถานการณ์ที่ซับซ้อนและคาดเดาได้ยากขึ้นเรื่อยๆ เวียดนามได้ร่วมมือกับประเทศสมาชิกอาเซียนอย่างต่อเนื่องเพื่อสร้างฉันทามติและเสริมสร้างจุดยืนที่เป็นหลักการของอาเซียนในประเด็นระหว่างประเทศและภูมิภาค ไม่ว่าจะเป็นสถานการณ์ในทะเลตะวันออก เมียนมาร์ คาบสมุทรเกาหลี ไปจนถึงสถานการณ์ตะวันออกกลาง หรือความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน เวียดนามได้มีส่วนสำคัญในการส่งเสริมเสียงร่วม พฤติกรรมที่กลมกลืน และสมดุลของอาเซียน โดยมีเป้าหมายร่วมกันคือสันติภาพ เสถียรภาพ และความมั่นคงสำหรับภูมิภาคและโลก

ปี 2568 ถือเป็นวาระครบรอบ 30 ปีที่เวียดนามเข้าร่วมอาเซียน (28 กรกฎาคม 2538 – 28 กรกฎาคม 2568) (ภาพ: เหงียน ฮ่อง)

การสร้างพื้นที่ความร่วมมือ อาเซียนคือศูนย์กลาง

ในการประชุมสุดยอดอาเซียน ครั้งที่ 46 ณ ประเทศมาเลเซีย เมื่อเดือนพฤษภาคมที่ผ่านมา นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิญ ได้เน้นย้ำว่าความสำเร็จของอาเซียนจะขึ้นอยู่กับความสามารถในการสร้างพื้นที่ยุทธศาสตร์ที่เป็นอิสระและปกครองตนเองในการดำเนินนโยบายระดับภูมิภาค อาเซียนจำเป็นต้องตอกย้ำความเป็นแกนกลาง ไม่ใช่แค่ในนาม แต่รวมถึงการปฏิบัติด้วย

ด้วยความรับผิดชอบและความคิดริเริ่ม นับตั้งแต่เข้าร่วมอาเซียน เวียดนามได้ริเริ่มและมีส่วนสนับสนุนสำคัญต่างๆ มากมายในการยึดมั่นตามเป้าหมายและหลักการพื้นฐานของสมาคม ตลอดจนมีส่วนสนับสนุนในการรักษาบทบาทนำของอาเซียนในด้านสันติภาพและการพัฒนาในภูมิภาค

เวียดนามยังได้สร้างรากฐานที่ชัดเจนในการส่งเสริมและขยายความสัมพันธ์ระหว่างอาเซียนและหุ้นส่วน เมื่อดำรงตำแหน่งประธานอาเซียนในปี พ.ศ. 2553 เวียดนามได้ส่งเสริมการขยายการประชุมสุดยอดเอเชียตะวันออก (EAS) ให้ครอบคลุมรัสเซียและสหรัฐอเมริกา ตามความคิดริเริ่มของเวียดนาม ได้มีการจัดตั้งการประชุมรัฐมนตรีกลาโหมอาเซียน (ADMM+) โดยมีประเทศสมาชิกเป็นประเทศสมาชิกและหุ้นส่วน เวียดนามประสบความสำเร็จในการเป็นผู้ประสานงานความสัมพันธ์ระหว่างอาเซียนและจีน (พ.ศ. 2552-2555) อาเซียนและสหภาพยุโรป (พ.ศ. 2555-2558) อาเซียนและอินเดีย (พ.ศ. 2558-2561) และอาเซียนและญี่ปุ่น (พ.ศ. 2561-2564) ในปี พ.ศ. 2564 เวียดนามได้จัดการประชุมระดับสูงอาเซียนว่าด้วยความร่วมมืออนุภูมิภาคเพื่อการเติบโตอย่างทั่วถึงและการพัฒนาที่ยั่งยืน ปัจจุบัน เวียดนามกำลังดำเนินบทบาทเป็นผู้ประสานงานความสัมพันธ์อาเซียน-นิวซีแลนด์ (พ.ศ. 2567-2570) และความสัมพันธ์อาเซียน-สหราชอาณาจักร (พ.ศ. 2565-2568)

ในระยะหลังนี้ ด้วยหลักการที่ยึดมั่นในการสร้างสมดุล ความปรองดอง และผลประโยชน์ร่วมกัน เวียดนามและประเทศสมาชิกอาเซียนประสบความสำเร็จในการส่งเสริมกระบวนการสร้างและยกระดับความสัมพันธ์ระหว่างอาเซียนกับประเทศคู่เจรจาสำคัญๆ หลายประเทศ ตั้งแต่การสถาปนาความเป็นหุ้นส่วนเจรจากับสหราชอาณาจักร ไปจนถึงการยกระดับความสัมพันธ์กับออสเตรเลีย อินเดีย จีน สหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น แคนาดา และเกาหลีใต้ เมื่อเร็วๆ นี้ ในการประชุมสุดยอดอาเซียน-คณะมนตรีความร่วมมืออ่าวอาหรับ (GCC) และการประชุมสุดยอดอาเซียน-GC-จีน (มาเลเซีย 27 พฤษภาคม) นายกรัฐมนตรีฝ่าม มินห์ จิ่ง ได้เสนอแนวคิดใหม่ๆ มากมายเพื่อใช้ประโยชน์จากศักยภาพของพื้นที่ความร่วมมือเชิงกลยุทธ์ระหว่างภูมิภาคใหม่

ที่น่าสังเกตคือ การดำเนินการตามความคิดริเริ่มของนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ในช่วง 2 ปีที่ผ่านมา เวียดนามประสบความสำเร็จในการจัดงาน ASEAN Future Forum โดยสร้างความประทับใจอันลึกซึ้งถึงพื้นที่การสนทนาที่เปิดกว้างและครอบคลุม เชื่อมโยงผู้กำหนดนโยบาย นักวิชาการ ผู้เชี่ยวชาญ และนักวิจัยทั้งภายในและภายนอกภูมิภาค แสดงให้เห็นถึงความพยายามอย่างจริงใจของเวียดนามในการสร้างฟอรัมที่อุทิศให้กับอาเซียนอย่างแท้จริงและนำโดยอาเซียน

ก้าวสู่ยุคใหม่

เมื่อเร็วๆ นี้ นายกวี จงกิจถาวร นักวิจัยอาเซียนชั้นนำของไทย ได้ให้สัมภาษณ์กับ TG&VN ว่า แม้เวียดนามจะก้าวเข้าสู่ทศวรรษที่ 4 ของอาเซียนแล้ว แต่ความพยายามอันโดดเด่นของเวียดนามก็ยังไม่มีทีท่าว่าจะชะลอตัวลงเลย "คุณกำลังปลูกฝังความปรารถนาอันชัดเจนในการร่วมกันกำหนดทิศทางวาระระดับภูมิภาค"

ดังที่เลขาธิการโต ลัม ได้เน้นย้ำในสุนทรพจน์ ณ สำนักเลขาธิการอาเซียนว่า “เมื่อเผชิญกับจุดเริ่มต้นทางประวัติศาสตร์ครั้งใหม่ เวียดนามและอาเซียนกำลังก้าวไปสู่เป้าหมายที่ทะเยอทะยาน ในการเดินทางพัฒนาครั้งต่อไปพร้อมกับความคาดหวังใหม่ๆ สำหรับอาเซียน เวียดนามตระหนักถึงความรับผิดชอบในการมีส่วนร่วมเชิงรุกและมีส่วนร่วมในการทำงานร่วมกันมากขึ้น ภายใต้คำขวัญที่ว่า ความคิดสร้างสรรค์ในการคิด นวัตกรรมในแนวทาง ความยืดหยุ่นในการนำไปปฏิบัติ ประสิทธิภาพในแนวทาง และความมุ่งมั่นในการปฏิบัติ”

มติที่ 59-NQ/TW ลงวันที่ 24 มกราคม 2568 ของกรมการเมืองว่าด้วยความร่วมมือระหว่างประเทศ ว่าด้วย “การบูรณาการระหว่างประเทศในสถานการณ์ใหม่” ได้กำหนดให้การบูรณาการระหว่างประเทศเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญที่จะนำพาประเทศเข้าสู่ยุคใหม่ ยุคแห่งการแสวงหาความเจริญรุ่งเรืองและความแข็งแกร่ง ดังนั้น การเข้าร่วมอาเซียนจึงต้องเผชิญกับข้อกำหนดใหม่ ๆ เช่นกัน นั่นคือ การมีความกระตือรือร้น ความรับผิดชอบ ความคิดสร้างสรรค์ และความพร้อมในการมีส่วนร่วมในการสร้างประชาคมอาเซียนที่เป็นหนึ่งเดียวและแข็งแกร่งยิ่งขึ้น

ด้วยความมุ่งมั่นและประสบการณ์ที่สั่งสมมาตลอดสามทศวรรษที่ผ่านมา เวียดนามยังคงร่วมมือกับประเทศอาเซียนเพื่อบรรลุภารกิจทางประวัติศาสตร์ของอาเซียนและเผยแพร่เรื่องราวความสำเร็จของสมาคม

ที่มา: https://baoquocte.vn/viet-nam-gia-nhap-asean-dau-an-ba-thap-ky-song-hanh-322143.html