ทำไมนายทรัมป์จึงเรียกร้องให้ควบคุมคลองปานามา?

ประธานาธิบดีโฮเซ ราอูล มูลิโน ของปานามา และอดีตประธานาธิบดีเออร์เนสโต เปเรซ บัลลาดาเรส, มาร์ติน ตอร์ริโฮส และมิเรยา มอสโคโซ ได้ออกแถลงการณ์ร่วมกันเมื่อวันที่ 23 ธันวาคม เพื่อคัดค้านคำพูดของโดนัลด์ ทรัมป์ ว่าที่ ประธานาธิบดีสหรัฐฯ เกี่ยวกับคลองปานามา สำนักข่าวเอเอฟพีรายงานว่า ในแถลงการณ์ดังกล่าว ผู้นำประเทศอเมริกากลางแห่งนี้ยืนยันว่าการควบคุมคลองปานามาเป็นสิ่งที่ไม่สามารถต่อรองได้ และยืนยันอำนาจอธิปไตย ของประเทศเหนือคลองปานามา

โดนัลด์ ทรัมป์ ประธานาธิบดีสหรัฐฯ คนใหม่ และโฮเซ่ ราอูล มูลิโน ประธานาธิบดีปานามา

“คลองปานามาเป็นส่วนหนึ่งของประวัติศาสตร์การต่อสู้ของเรา ชาวปานามาอาจมีความคิดเห็นที่แตกต่างกันในหลายแง่มุม แต่เมื่อเป็นเรื่องของคลองและอำนาจอธิปไตยแล้ว เราเป็นหนึ่งเดียวกันภายใต้ธงเดียวกัน” แถลงการณ์ระบุ

ในแถลงการณ์และโพสต์บนโซเชียลมีเดียล่าสุด นายทรัมป์วิพากษ์วิจารณ์ปานามาที่เรียกเก็บค่าธรรมเนียมที่ไม่เป็นธรรมจากเรือของสหรัฐฯ และกล่าวถึงอิทธิพลที่เพิ่มมากขึ้นของจีนในประตูสู่ทะเลที่สำคัญแห่งนี้

ทรัมป์กล่าวว่าสหรัฐฯ อาจยึดคลองปานามาคืนได้

ประวัติศาสตร์ของคลองปานามา

คลองปานามาขุดโดยสหรัฐอเมริกาและเปิดใช้งานในปี พ.ศ. 2457 สหรัฐอเมริกาควบคุมคลองนี้จนกระทั่งบรรลุข้อตกลงการดำเนินงานร่วมกับปานามาในปี พ.ศ. 2520 ภายในสิ้นปี พ.ศ. 2542 รัฐบาลปานามาก็สามารถควบคุมคลองนี้ได้อย่างสมบูรณ์

ก่อนที่คลองปานามาจะเสร็จสมบูรณ์ เรือที่เดินทางระหว่างชายฝั่งตะวันออกและตะวันตกของทวีปอเมริกาต้องอ้อมไปปลายสุดของทวีปอเมริกาใต้ ทำให้การเดินทางใช้เวลานานขึ้นและต้องใช้เวลาหลายเดือน การสร้างคลองเพื่อย่นระยะเวลาการเดินทางเป็นเป้าหมายของหลายอาณาจักรที่เคยเข้ามาตั้งอาณานิคมในทวีปอเมริกา ตามรายงานของ CNN

ในช่วงต้นศตวรรษที่ 20 ประธานาธิบดีธีโอดอร์ โรสเวลต์แห่งสหรัฐอเมริกา ให้ความสำคัญกับการสร้างคลองให้เสร็จสมบูรณ์ ต่อมาดินแดนดังกล่าวอยู่ภายใต้การควบคุมของสาธารณรัฐโคลอมเบีย ด้วยการสนับสนุนจากสหรัฐอเมริกา สาธารณรัฐปานามาจึงได้รับการสถาปนาขึ้นในปี พ.ศ. 2446 โดยแยกตัวออกจากโคลอมเบีย สหรัฐอเมริกาและปานามาได้ลงนามในสนธิสัญญาที่ให้วอชิงตันควบคุมพื้นที่ 10 ไมล์สำหรับการสร้างคลองนี้ ขณะที่ปานามาได้รับเงินสนับสนุน

คลองนี้สร้างเสร็จในปี พ.ศ. 2457 คาดว่ามีผู้เสียชีวิตระหว่างการก่อสร้างประมาณ 5,600 คน แหล่งข้อมูลอื่นระบุว่ามีผู้เสียชีวิตจากอุบัติเหตุและโรคภัยไข้เจ็บระหว่างการก่อสร้างประมาณ 25,000 คน

เรือสำราญแล่นผ่านคลองปานามาในเดือนตุลาคม

คลองปานามามีบทบาทสำคัญในสงครามโลกครั้งที่สอง โดยทำหน้าที่เป็นประตูให้กองกำลังพันธมิตรเดินทางระหว่างมหาสมุทรแอตแลนติกและ มหาสมุทรแปซิฟิก

อย่างไรก็ตาม ความขัดแย้งเกี่ยวกับการควบคุมคลองและพื้นที่โดยรอบ (หรือที่เรียกว่าเขตคลอง) และการปฏิบัติต่อคนงานชาวปานามา นำไปสู่เหตุจลาจลต่อต้านอเมริกาในปี พ.ศ. 2507 ซึ่งทำให้มีผู้เสียชีวิตจำนวนมาก ทั้งสองประเทศจึงตัดความสัมพันธ์ ทางการทูต กันชั่วคราว

การเจรจาหลายปีนำไปสู่การลงนามข้อตกลงสองฉบับในปี พ.ศ. 2520 ภายใต้การนำของประธานาธิบดีจิมมี คาร์เตอร์ แห่งสหรัฐอเมริกา และนายโอมาร์ ตอร์ริโฮส ผู้นำปานามา ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากกว่า 40 ประเทศ ด้วยเหตุนี้ สหรัฐอเมริกาจึงส่งมอบการควบคุมคลองสุเอซให้แก่ปานามาในวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2542 คลองสุเอซแห่งนี้จะต้องคงสถานะเป็นกลาง และเรือทุกลำสามารถผ่านได้หากปฏิบัติตามกฎระเบียบด้านความปลอดภัย เรือรบจากประเทศที่อยู่ในภาวะสงครามไม่ได้รับอนุญาตให้ผ่าน

เมื่อรถไฟเข้าไปในประตูล็อค ประตูจะปิดทั้งสองด้าน และมีการสูบน้ำเข้าไปเพื่อยกรถไฟขึ้นและเคลื่อนย้ายไปยังห้องถัดไป

หลังจากที่ปานามาเข้าควบคุมคลองได้ไม่นาน จำนวนเรือที่ผ่านคลองก็เกินขีดความสามารถอย่างรวดเร็ว โครงการขยายคลองครั้งใหญ่เริ่มต้นขึ้นในปี พ.ศ. 2550 และใช้เวลาเกือบ 10 ปีจึงจะแล้วเสร็จ

อย่างไรก็ตาม พื้นที่โดยรอบได้รับผลกระทบจากภัยแล้งรุนแรง ส่งผลให้ระดับน้ำลดลง ซึ่งส่งผลกระทบต่อการดำเนินงาน ทางการได้จำกัดการเดินเรือและเรียกเก็บค่าธรรมเนียมที่สูงขึ้น ซึ่งนายทรัมป์วิพากษ์วิจารณ์ว่าไร้สาระและไม่ยุติธรรมเมื่อพิจารณาถึงความเอื้อเฟื้อของสหรัฐฯ ต่อปานามา สำนักข่าวเอเอฟพีรายงานว่า ทางการปานามากำหนดค่าธรรมเนียมตามความต้องการ และค่าธรรมเนียมขึ้นอยู่กับปริมาณสินค้าที่เรือบรรทุก

ทรัมป์วางแผนขยายดินแดนสหรัฐฯ

CNN รายงานว่า การที่นายทรัมป์เอ่ยถึงอิทธิพลของจีนนั้นไม่ใช่เรื่องไร้เหตุผล ในปี 2017 ปานามาได้ลงนามในปฏิญญาร่วม โดยเน้นย้ำว่าจะไม่รับรองไต้หวันอย่างเป็นทางการ นับแต่นั้นมา อิทธิพลของจีนในพื้นที่รอบคลองก็เพิ่มมากขึ้น นิตยสาร Newsweek รายงานว่า จีนควบคุมท่าเรือหลัก 2 แห่งจากทั้งหมด 5 แห่งของปานามา และโครงสร้างพื้นฐานที่เกี่ยวข้องกับคลองบางส่วน บริษัทจีนกำลังให้ทุนสนับสนุนการก่อสร้างสะพานใหม่ข้ามคลองมูลค่ากว่า 1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ

ประธานาธิบดีมูลิโนแห่งปานามากล่าวว่าค่าธรรมเนียมการขุดคลองไม่ได้ถูกกำหนดขึ้นโดยพลการ และปฏิเสธข้อกล่าวหาที่ว่าปักกิ่งมีอิทธิพล มูลิโนกล่าวว่า "คลองไม่ได้อยู่ภายใต้การควบคุมโดยตรงหรือโดยอ้อมจากจีน สหภาพยุโรป สหรัฐอเมริกา หรือมหาอำนาจอื่นใด"

โฆษกกระทรวงการต่างประเทศจีน เหมา หนิง กล่าวเมื่อวันที่ 23 ธันวาคมว่า คลองปานามาเป็นผลงานอันยิ่งใหญ่ของชาวปานามา และจีนสนับสนุนการต่อสู้เพื่ออธิปไตยเหนือคลองปานามาอย่างชอบธรรมมาโดยตลอด ตามรายงานของ โกลบอลไทมส์ เหมากล่าวว่า "จีนจะเคารพอธิปไตยของปานามาเหนือคลองปานามา และยอมรับคลองปานามาในฐานะเส้นทางเดินเรือระหว่างประเทศที่เป็นกลางอย่างถาวร"

นักท่องเที่ยวชมเรือเคลื่อนตัวผ่านคลองปานามาเมื่อวันที่ 23 ธันวาคม

คลองปานามามีความยาว 82 กิโลเมตร เชื่อมมหาสมุทรแปซิฟิกและมหาสมุทรแอตแลนติกเข้าด้วยกัน ทำให้การเดินทางสั้นลงเหลือเพียงแปดชั่วโมง เรือต่างๆ จะถูกขนส่งผ่านทะเลสาบกาตุน ซึ่งอยู่สูงจากระดับน้ำทะเลประมาณ 26 เมตร ผ่านระบบประตูน้ำ สำนักข่าวรอยเตอร์รายงานว่า ประมาณการว่าทุกครั้งที่เรือแล่นผ่านประตูน้ำของคลองนี้ จะต้องใช้พลังงานน้ำจืดประมาณ 200 ล้านลิตร

คลองปานามาช่วยลดระยะทางการเดินทางของเรือที่เดินทางจากซานฟรานซิสโก (ชายฝั่งตะวันตกของสหรัฐอเมริกา) ไปยังนิวยอร์ก (ชายฝั่งตะวันออก) ได้ถึง 20,300 กิโลเมตร คาดการณ์ว่าการค้าทางทะเลของโลก 5% จะผ่านคลองปานามา ปัจจุบัน คลองปานามาสามารถรองรับเรือที่มีความยาวสูงสุด 366 เมตร และกว้าง 49 เมตร มีเรือมากกว่า 11,200 ลำที่ขนส่งสินค้า 423 ล้านตัน ผ่านคลองปานามาในปีงบประมาณล่าสุด ตามข้อมูลของสำนักข่าวเอเอฟพี

คลองนี้มีส่วนสนับสนุน GDP ของปานามาร้อยละ 6 และสร้างรายได้ให้ประเทศมากกว่า 28,000 ล้านดอลลาร์นับตั้งแต่ปี 2543 สหรัฐอเมริกาเป็นผู้ใช้หลัก คิดเป็นร้อยละ 74 ของสินค้าที่ผ่าน รองลงมาคือจีนที่ร้อยละ 21

ที่มา: https://thanhnien.vn/vi-sao-ong-trump-doi-quyen-kiem-soat-kenh-dao-panama-185241224172144753.htm