DNVN - คณะกรรมการร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยกลไกส่งเสริมการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์ที่ติดตั้งในบ้าน สำนักงาน และนิคมอุตสาหกรรม ได้ให้เหตุผลหลายประการสำหรับการเสนอให้ขายพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาในราคา 0 ดองให้กับโครงข่ายไฟฟ้า
กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กำลังรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาควบคุมกลไกส่งเสริมการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์ที่ติดตั้งในบ้าน สำนักงาน และเขตอุตสาหกรรม
ประเด็นหนึ่งที่ได้รับความสนใจเป็นอย่างมากจากบุคคลและองค์กรต่างๆ ที่สนใจพัฒนาระบบผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่ผลิตเองและใช้เอง (RTSP) ก็คือ หากผลผลิตไฟฟ้าส่วนเกินประเภทนี้ถูกส่งไปยังระบบไฟฟ้าของประเทศ หน่วยงานไฟฟ้าจะบันทึกผลผลิตไฟฟ้าที่ราคา 0 ดอง และจะไม่มีการชำระค่าไฟฟ้า
ตามที่คณะกรรมการร่างแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าแห่งชาติ พ.ศ. 2564-2573 วิสัยทัศน์ถึงปี 2593 (แผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้า ฉบับที่ 8) ที่ นายกรัฐมนตรี ให้ความเห็นชอบในมติที่ 500 กำหนดทิศทางการพัฒนาแหล่งผลิตไฟฟ้าและแผนพัฒนาแหล่งผลิตไฟฟ้า
แผนดังกล่าวระบุไว้อย่างชัดเจนว่า “ให้ความสำคัญและส่งเสริมการพัฒนาพลังงานลม พลังงานแสงอาทิตย์ที่ผลิตและบริโภคเอง (รวมถึงพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาบ้านเรือนประชาชนและหลังคาอาคาร พลังงานแสงอาทิตย์ที่สถานประกอบการผลิตและธุรกิจ การบริโภคในสถานที่ ไม่ได้เชื่อมต่อหรือไม่ได้ขายไฟฟ้าให้กับโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติ)”
กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ให้เหตุผลหลายประการสำหรับการเสนอให้ขายพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาในราคา 0 ดองให้กับโครงข่ายไฟฟ้า
คณะกรรมการจัดทำร่างของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ให้เหตุผล 4 ประการในการส่งเสริมการพัฒนาพลังงานหมุนเวียนที่ผลิตและบริโภคเอง
ประการแรก การพัฒนาพลังงานหมุนเวียนที่ผลิตและบริโภคเองเพื่อวัตถุประสงค์ในการใช้และพึ่งพาตนเองสำหรับความต้องการของตนเอง ลดการซื้อไฟฟ้าจากระบบไฟฟ้าแห่งชาติ และลดแรงกดดันต่อระบบไฟฟ้า
เพื่อวัตถุประสงค์ในการผลิตและการบริโภคพลังงานไฟฟ้าเอง เพื่อรักษาคุณภาพไฟฟ้าและรักษาเสถียรภาพการจ่ายไฟฟ้าสำหรับองค์กรและบุคคลที่พัฒนาระบบผลิตไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาแบบผลิตและบริโภคพลังงานเอง กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้เสนอต่อ รัฐบาล ให้เชื่อมต่อระบบผลิตไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาแบบผลิตและบริโภคพลังงานเองเข้ากับระบบไฟฟ้าแห่งชาติ โดยได้รับการยกเว้นใบอนุญาตประกอบกิจการไฟฟ้า งานก่อสร้างที่ติดตั้งระบบผลิตไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาแบบผลิตและบริโภคพลังงานเองไม่จำเป็นต้องปรับเปลี่ยนหรือเพิ่มพื้นที่และฟังก์ชันพลังงานตามบทบัญญัติของกฎหมาย ขั้นตอนการดำเนินการนั้นง่าย...
ในขณะเดียวกัน หากการพัฒนาพลังงานหมุนเวียนไม่ได้เป็นการ "ผลิตและบริโภคเอง" แต่เป็นธุรกิจและการค้า องค์กรและบุคคลต่างๆ จะต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยผังเมือง กฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า กฎหมายว่าด้วยการลงทุน กฎหมายว่าด้วยการก่อสร้าง... และกฎหมายเฉพาะทางอื่นๆ อีกมากมาย
เนื่องจากการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์ที่ผลิตเองและใช้พลังงานเองได้รับการยกเว้นไม่ต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบและหลักเกณฑ์ที่เข้มงวดหลายประการของกฎหมาย อีกทั้งยังมีแรงจูงใจทางนโยบายมากมาย... หากขายไฟฟ้าออกไป จะทำให้เกิดการละเมิดแผนพลังงานแห่งชาติ ทำให้การควบคุมระบบไฟฟ้าเป็นเรื่องยาก ก่อให้เกิดความไม่มั่นคงและฉวยโอกาสจากนโยบายของรัฐ ความต้องการขายไฟฟ้าก็เป็นสิ่งจำเป็นในชีวิตประจำวันเช่นกัน แต่ประโยชน์ที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเสนอในการลดแรงกดดันต่อระบบไฟฟ้าของประเทศ และเสริมสร้างความสามารถในการดำเนินงานและจ่ายไฟฟ้าเข้าระบบอย่างปลอดภัยยังไม่ได้รับการยอมรับอย่างเต็มที่
ประการที่สอง แม้ว่าโครงสร้างพื้นฐานโครงข่ายไฟฟ้าของประเทศเราจะได้รับการลงทุน ยกระดับ และปรับปรุงให้ทันสมัยอย่างต่อเนื่องตลอดหลายปีที่ผ่านมา แต่ก็ไม่ได้หมายความว่าจะสามารถรองรับแหล่งพลังงานทุกประเภทที่มีระดับพลังงานแตกต่างกันได้อย่างเต็มที่ เพื่อให้บรรลุผลดังกล่าว จำเป็นต้องมีเทคโนโลยีการกักเก็บพลังงาน เทคโนโลยีการควบคุมและการดำเนินงานระบบโครงข่ายไฟฟ้า และแหล่งพลังงานพื้นฐานที่สามารถผลิตได้ทันทีเมื่อพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์ลดลง
ในกรณีที่มีการส่งเสริมการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์ที่ผลิตเองและใช้เอง และอนุญาตให้เชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้าแบบไม่จำกัด การดำเนินการของโครงข่ายไฟฟ้าของ Vietnam Electricity Group จะเผชิญกับความยากลำบากมากมาย และมีความเสี่ยงต่อความไม่ปลอดภัยของระบบไฟฟ้าแห่งชาติสูงมาก
ประการที่สาม ร่างกฎหมายฉบับนี้กำหนดกฎระเบียบสำหรับการพัฒนาพลังงานหมุนเวียนสองประเภท ได้แก่ พลังงานที่เชื่อมต่อกับระบบไฟฟ้าแห่งชาติและพลังงานที่ไม่ได้เชื่อมต่อกับระบบไฟฟ้าแห่งชาติ นโยบายราคาศูนย์ด่งนี้ใช้เฉพาะกับพลังงานหมุนเวียนส่วนเกินที่ "ผลิตเองและใช้เอง" ที่ส่งเข้าสู่ระบบโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติเท่านั้น เหตุผลที่พลังงานหมุนเวียนที่ผลิตเองและใช้เองที่ส่งเข้าสู่ระบบโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติจะมีราคาศูนย์ด่งก็เพราะรัฐบาลต้องการส่งเสริมให้บุคคลและองค์กรต่างๆ พัฒนาพลังงานหมุนเวียนเพื่อตอบสนองความต้องการใช้เอง ซึ่งจะช่วยลดแรงกดดันต่อระบบไฟฟ้าแห่งชาติ
ประการที่สี่ หนึ่งในประเด็นสำคัญในแผนพัฒนาพลังงานไฟฟ้าฉบับที่ 8 (Power Plan VIII) คือข้อจำกัดในการพัฒนาแหล่งพลังงานแสงอาทิตย์ที่ผลิตเองและใช้เองที่เชื่อมต่อกับระบบไฟฟ้าแห่งชาติ ทั้งนี้เพื่อให้มั่นใจว่าขนาดที่แท้จริงของแหล่งพลังงานเหล่านี้จะไม่เกินแผนที่ได้รับอนุมัติ เพื่อหลีกเลี่ยงภาระเกินพิกัดของระบบจำหน่ายและส่งไฟฟ้า เป้าหมายคือการหลีกเลี่ยงการ "ทำลาย" แผนการจัดหาพลังงานและโครงข่ายไฟฟ้า เพื่อสร้างความมั่นคงและความยั่งยืนของระบบไฟฟ้าแห่งชาติ
นอกจากนี้ แผนพลังงานไฟฟ้าฉบับที่ 8 (Power Plan VIII) ยังส่งเสริมการพัฒนาแหล่งพลังงานแสงอาทิตย์ที่ผลิตและบริโภคเอง แต่ไม่อนุญาตให้ขายไฟฟ้า ซึ่งเป็นการกำหนดทิศทางที่ชัดเจน โดยมุ่งเน้นการใช้พลังงานแสงอาทิตย์เพื่อผลิตพลังงานเองสำหรับครัวเรือนและธุรกิจ ส่งเสริมการประหยัดพลังงาน และลดการใช้ไฟฟ้าจากโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติ
ภายใต้เงื่อนไขปัจจุบันของระบบส่งและจำหน่าย จำเป็นต้องมีการปรับสมดุลโครงสร้างแหล่งกำเนิดไฟฟ้า โซลูชันป้องกันการผลิตไฟฟ้าย้อนกลับ และโซลูชันการซื้อราคาศูนย์ในกรณีที่ส่งไปยังโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติ เพื่อส่งเสริมทั้งการผลิตและการบริโภคพลังงานหมุนเวียนเอง และป้องกันการแสวงหากำไรจากนโยบาย
ทูอัน
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)