โครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม (SEDP) สำหรับชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา (EMMA) ระยะที่ 1 ระหว่างปี พ.ศ. 2564-2568 ซึ่งได้รับอนุมัติจากนายกรัฐมนตรีในมติเลขที่ 1719/QD-TTg ลงวันที่ 14 ตุลาคม พ.ศ. 2564 (EMMA 1719) ถือเป็นนโยบายสำคัญสำหรับการพัฒนา EMMA อย่างครอบคลุม ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาล คณะกรรมการชาติพันธุ์ กระทรวง และสาขาต่างๆ จังหวัดฟู้เถาะได้พยายามดำเนินการ ขจัดอุปสรรคและอุปสรรคต่างๆ อย่างค่อยเป็นค่อยไป และเร่งรัดการเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อดำเนินโครงการ EMMA 1719
การเร่งเบิกจ่ายเงินทุนจากโครงการเป้าหมายแห่งชาติ 1719 ก่อให้เกิดแรงบันดาลใจแก่ชนกลุ่มน้อยและชาวเขาในจังหวัด รวมทั้งอำเภอถั่นเซิน ในการอนุรักษ์ อนุรักษ์ และส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรมดั้งเดิม
“อุปสรรค” ต่อความก้าวหน้าการเบิกจ่าย
เมื่อมองย้อนกลับไปกว่าครึ่งหนึ่งของระยะแรก การดำเนินนโยบายสำคัญนี้ในจังหวัดได้นำมาซึ่งผลลัพธ์เบื้องต้นอันน่าทึ่ง โครงการนี้ได้มีส่วนช่วยเปลี่ยนแปลงภาพลักษณ์ของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา ทั้งในด้านโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคม ความตระหนักรู้ คุณสมบัติ และกำลังการผลิตของประชาชน ประชาชนในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาของจังหวัดมีความตระหนักในการดูแลชีวิตส่วนตัวและครอบครัว เศรษฐกิจกำลังพัฒนา รายได้จากการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจเพิ่มขึ้น ลักษณะทางวัฒนธรรมของภูมิภาคยังคงได้รับการส่งเสริมและธำรงไว้ และคุณค่าของชีวิตก็เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง อัตราความยากจนลดลงทุกปีเมื่อเทียบกับปีก่อน ช่องว่างทางเศรษฐกิจ วัฒนธรรม และสังคมระหว่างชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขากับภูมิภาคอื่นๆ กำลังแคบลงเรื่อยๆ การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การอนุรักษ์ และการพัฒนาทางวัฒนธรรมในพื้นที่ยังปรากฏให้เห็นจุดสว่างบางประการ
อย่างไรก็ตาม ในกระบวนการดำเนินโครงการแนวร่วมปิตุภูมิ 1719 ยังคงมีอุปสรรคและความยากลำบากมากมายที่ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าของการเบิกจ่ายเงินทุน ตั้งแต่ปี 2565 ถึงสิ้นปี 2567 งบประมาณกลางที่ใช้ในการดำเนินโครงการมีมูลค่าเกือบ 720,000 ล้านดอง ซึ่งได้เบิกจ่ายไปแล้วเกือบ 200,000 ล้านดอง จะเห็นได้ว่าความคืบหน้าของการเบิกจ่ายเงินทุนยังคงล่าช้า ส่งผลกระทบต่อผลการดำเนินโครงการ 1719
การเบิกจ่ายเงินทุนจากโครงการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม 1719 ในจังหวัดนี้ล่าช้าเนื่องมาจากหลายสาเหตุ ประการแรกคือความยากลำบากและอุปสรรคในกลไกการให้คำแนะนำการดำเนินงาน แม้ว่าโครงการนี้จะดำเนินการมา 3 ปีแล้ว แต่จนถึงปัจจุบันกลไกการให้คำแนะนำยังคงมีเนื้อหาที่เป็นปัญหาอยู่บ้างซึ่งยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างเฉพาะเจาะจงและชัดเจน จากการดำเนินโครงการ โครงการย่อย และเนื้อหาองค์ประกอบในทางปฏิบัติ มีปัญหามากมายที่เกิดขึ้นซึ่งไม่ได้รวมอยู่ในคำแนะนำของกระทรวงและหน่วยงานส่วนกลาง บทบัญญัติบางประการของกฎหมายการประมูลที่มีขั้นตอนการดำเนินการที่ยืดเยื้อ ได้ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าของการดำเนินโครงการ โครงการย่อย และเนื้อหาองค์ประกอบ นอกจากนี้ กลไกการจัดสรรงบประมาณสาธารณะสำหรับโครงการยังไม่เพียงพอ โดยไม่ได้จัดสรรงบประมาณทั้งหมดสำหรับช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 แต่กลับจัดสรรรายละเอียดประจำปีสำหรับแต่ละโครงการและเนื้อหา ทำให้ท้องถิ่นต่างๆ ดำเนินการและจัดสรรงบประมาณส่วนที่เกี่ยวข้องได้ยาก
นอกจากนี้ เงื่อนไขเฉพาะและความยากลำบากในกระบวนการดำเนินงานในแต่ละท้องถิ่นยังทำให้ความคืบหน้าในการเบิกจ่ายเงินทุนของโครงการล่าช้าลง อันที่จริง ผู้รับผลประโยชน์จากโครงการและส่วนประกอบของโครงการบางส่วนมีความซ้ำซ้อนหรือได้รับการสนับสนุนจากโครงการและนโยบายอื่น ดังนั้น เมื่อจัดสรรเงินทุนจึงเกิดการขาดแคลนหรือไม่มีผู้รับผลประโยชน์ที่จะเบิกจ่ายตามแผน นอกจากนี้ หน่วยงานระดับอำเภอบางแห่งที่อยู่ในระหว่างการตรวจสอบและระบุผู้รับผลประโยชน์ยังคงไม่ถูกต้อง การกำหนดความต้องการเงินทุนเพื่อการลงทุนเพื่อการพัฒนาไม่สอดคล้องกับแนวปฏิบัติในการดำเนินงาน... ทำให้เกิดความยากลำบากในการเบิกจ่ายเงินทุน
สหายโด ทิ เฟือง ฮวา หัวหน้าฝ่ายกิจการชาติพันธุ์ อำเภอถั่นเซิน กล่าวว่า "จนถึงขณะนี้ ยังไม่มีกฎระเบียบเกี่ยวกับการแบ่งเขตพื้นที่ภูเขา พื้นที่ตอนกลาง พื้นที่ภูเขา และที่ราบ ทำให้เกิดความยากลำบากอย่างมากสำหรับอำเภอในกระบวนการจัดระบบและดำเนินนโยบายต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับกฎระเบียบในพื้นที่ การรวบรวมข้อมูลและการกำหนดพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาเป็นเรื่องยาก เนื่องจากขาดงบประมาณรายจ่ายเฉพาะเจาะจงจากระบบสถิติส่วนกลางไปจนถึงระดับรากหญ้า... ทำให้การดำเนินเนื้อหาและโครงการต่างๆ ของโครงการประสบความยากลำบาก และทำให้การเบิกจ่ายเงินทุนล่าช้า"
การเบิกจ่ายเงินทุนตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ 1719 ที่ล่าช้า ทำให้ความคืบหน้าในการดำเนินโครงการและโครงการย่อยไม่เป็นไปตามแผน ทำให้จังหวัด ภาคส่วน และท้องถิ่นต่างๆ ต้องติดตามการชี้นำและคำแนะนำของผู้บังคับบัญชาอย่างใกล้ชิด และค่อยๆ ขจัดปัญหาต่างๆ ออกไปโดยอิงตามสถานการณ์จริง
ดำเนินการโครงการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานในชนบทจากแหล่งทุนโครงการเป้าหมายแห่งชาติ 1719 ในพื้นที่อำเภอเยนลับ
ความพยายามที่จะเอาชนะความยากลำบาก
เพื่อเร่งรัดความก้าวหน้า นำทรัพยากรกลับคืนสู่ชีวิตโดยเร็ว สร้างแรงผลักดันการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา จังหวัดได้ดำเนินการแก้ไขปัญหาต่างๆ มากมาย จังหวัดได้ออกเอกสารคำสั่งที่ครบถ้วนและทันท่วงทีเพื่อให้ภาคส่วนและท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องดำเนินการอย่างเป็นระบบ นอกจากนี้ คณะกรรมการชาติพันธุ์ประจำจังหวัดยังได้รับมอบหมายให้จัดทำและออกเอกสารแนวทาง ดำเนินการสำรวจภาคสนามเพื่อทำความเข้าใจปัญหาและอุปสรรค ประสานงานกับท้องถิ่นเพื่อขจัดปัญหาอย่างทันท่วงที เพื่อให้มั่นใจว่านโยบายต่างๆ จะถูกนำไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิภาพและตรงต่อความต้องการของผู้รับผลประโยชน์ โดยไม่ทำให้ผู้รับผลประโยชน์รายใดต้องตกหล่น คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดยังได้จัดการประชุมเพื่อประเมินและแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการแก้ไขปัญหาและอุปสรรคในการดำเนินโครงการแนวร่วมปิตุภูมิ 1719 ในพื้นที่...
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การดำเนินการตามมติ 111/2024/QH15 ของ รัฐสภา ลงวันที่ 18 มกราคม 2024 อย่างทันท่วงทีเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งในการดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติผ่านคณะกรรมการประชาชนจังหวัดที่รายงานและให้คำแนะนำแก่สภาประชาชนจังหวัดเพื่อออกมติเพื่อปรับแหล่งทุน ได้ช่วยขจัดปัญหาต่างๆ มากมายและเร่งการเบิกจ่ายแหล่งทุนให้เร็วขึ้น
เพื่อเร่งรัดการเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อดำเนินโครงการต่างๆ ในโครงการอย่างมีประสิทธิภาพ จังหวัดจึงมุ่งเน้นการพัฒนาและออกเอกสารแนวทางการบริหารจัดการและแนวทางปฏิบัติให้แล้วเสร็จ เพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามกฎระเบียบและสถานการณ์จริงของท้องถิ่น การลงทุนมุ่งเน้นความสำคัญและยั่งยืนตามลำดับความสำคัญของท้องถิ่นและผู้ได้รับผลประโยชน์ โดยพิจารณาจากความจำเป็นในการแก้ไขปัญหาเร่งด่วนที่สุดของแต่ละโครงการเกี่ยวกับโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมและเศรษฐกิจ และกิจกรรมต่างๆ เพื่อตอบสนองความต้องการด้านการผลิตของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา
คณะกรรมการชาติพันธุ์ประจำจังหวัดยังคงให้คำแนะนำเกี่ยวกับการดำเนินการตามมติของสภาประชาชนจังหวัด คำสั่ง และเอกสารการบริหารจัดการของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดที่เกี่ยวข้องกับกิจการชาติพันธุ์อย่างมีประสิทธิภาพ สหายเจือง เตี่ยน กวน รองหัวหน้าคณะกรรมการชาติพันธุ์ประจำจังหวัด กล่าวว่า "คณะกรรมการยังคงเสริมสร้างการติดตามและวิเคราะห์สถานการณ์ในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและเขตภูเขา โดยให้ข้อมูลและรายงานเกี่ยวกับกิจการชาติพันธุ์ นโยบายเพื่อแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นภายในขอบเขตอำนาจหน้าที่ ควบคู่ไปกับข้อเสนอแนะต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อขจัดและแก้ไขอุปสรรคในการดำเนินโครงการ โครงการ และนโยบายเกี่ยวกับชาติพันธุ์ ส่งเสริมการโฆษณาชวนเชื่อ ดึงดูด และระดมพลชาวชาติพันธุ์ให้มีส่วนร่วมในการดำเนินงานโครงการและโครงการต่างๆ..."
จังหวัดยังเสนอให้รัฐบาลกลาง กระทรวง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องแก้ไขและเพิ่มเติมมติที่ 1719/QD-TTg โดยเร็ว เพื่อให้ท้องถิ่นสามารถจัดระเบียบและดำเนินโครงการ โครงการย่อย และเนื้อหาส่วนประกอบต่างๆ ได้อย่างสะดวกยิ่งขึ้น ขณะเดียวกัน ให้ทบทวน แก้ไข เพิ่มเติม และแทนที่มติ คำสั่ง และหนังสือเวียนโดยเร็ว เพื่อให้มั่นใจว่าระบบเอกสารทางกฎหมาย “ระบุหัวข้อ เนื้อหา บรรทัดฐาน และขั้นตอนการชำระเงินอย่างชัดเจน และเหมาะสมกับสภาพการณ์จริง” ในการดำเนินโครงการและโครงการย่อยตามแผนงานข้างต้น เพื่อขจัดอุปสรรคและอุปสรรค เพื่อให้ท้องถิ่นมีพื้นฐานที่เพียงพอสำหรับการดำเนินการ
เล อวนห์
ที่มา: https://baophutho.vn/vi-muc-tieu-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-227753.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)