ประเด็นด้านมนุษยธรรมในการสร้างวิสัยทัศน์ประชาคมอาเซียนสู่ปี 2045 (ภาคจบ)

เป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ที่อาเซียนได้นำเสนอวิสัยทัศน์ระยะยาวสำหรับการพัฒนาในอนาคตของกลุ่ม - วิสัยทัศน์ประชาคมอาเซียน 2045

Người dân ASEAN. (Nguồn: Ban thư ký ASEAN)

วิสัยทัศน์อาเซียนในปัจจุบันให้ความสำคัญกับความเป็นอยู่ที่ดีของประชาชนอาเซียนมากขึ้น ซึ่งรวมถึงการรับรองเสรีภาพขั้นพื้นฐาน สิทธิมนุษยชน และชีวิตที่ดีขึ้นของประชาชนอาเซียนทุกคน (ที่มา: สำนักเลขาธิการอาเซียน)

โอกาสสำหรับทุกคน

ในฐานะประชาคมแห่งโอกาสสำหรับทุกคน ที่ซึ่งประชาชนอาเซียน “ผูกพันกันอย่างใกล้ชิดและเสริมกำลังซึ่งกันและกันเพื่อสร้างหลักประกัน สันติภาพ เสถียรภาพ และความเจริญรุ่งเรืองร่วมกันในภูมิภาค” อาเซียนจึงอยู่ในสถานะที่เหมาะสมที่จะสร้างโอกาสให้กับเส้นทางชีวิตของประชาชน การสร้างวิสัยทัศน์ประชาคมอาเซียน ค.ศ. 2045 ที่มุ่งเน้นประชาชนและมีประชาชนเป็นศูนย์กลาง จะต้องเป็นเป้าหมายเชิงกลยุทธ์หลักของกลุ่ม มิฉะนั้น อาเซียนจะสิ้นสุดสถานะกลไกความร่วมมือที่น่าเชื่อถือในภูมิภาค

นับตั้งแต่การก่อตั้งในปี พ.ศ. 2510 อาเซียนเป็นศูนย์กลางความร่วมมือในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ โดยธำรงไว้ซึ่งสันติภาพและเสถียรภาพผ่านนโยบายไม่แทรกแซง อาเซียนยังมีความมุ่งมั่นอย่างยิ่งที่จะเสริมสร้างสวัสดิภาพและความเจริญรุ่งเรืองของประชาคมอาเซียน ผ่านโครงการริเริ่มในด้านต่างๆ เช่น การศึกษา การลดความยากจน และสาธารณสุข อาเซียนได้ยกระดับมาตรฐานการครองชีพและปรับปรุงการเข้าถึงบริการที่จำเป็นของประชากรหลายล้านคนในภูมิภาค นอกจากนี้ การให้ความสำคัญกับการเชื่อมโยงระหว่างประชาชนยังช่วยเสริมสร้างความผูกพันทางสังคม สร้างความสามัคคีและความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันในหมู่วัฒนธรรมและประเทศชาติที่หลากหลาย อาเซียนต้องสามารถสร้างสันติภาพและความเจริญรุ่งเรืองร่วมกันได้

ปัจจุบัน อาเซียนกำลังเผชิญกับความท้าทายใหม่ๆ ทั้งภายในและภายนอกประเทศ นับตั้งแต่ก่อตั้งเมื่อ 55 ปีที่แล้ว วัตถุประสงค์หลักของอาเซียนคือการรับมือกับความท้าทายภายนอก ไม่ว่าจะเป็นการร่วมมือกันต่อต้านความทะเยอทะยานของมหาอำนาจ การใช้ประโยชน์จากจุดแข็งร่วมกัน และการส่งเสริมความร่วมมือและความเป็นอยู่ที่ดีของประชาชน แต่ประสิทธิภาพของภูมิภาคและภาพลักษณ์ของอาเซียนในอีก 20 ปีข้างหน้าจะขึ้นอยู่กับความสามารถในการเติบโตและความยืดหยุ่นของภูมิภาคท่ามกลางความไม่แน่นอนและการเปลี่ยนแปลง ภูมิรัฐศาสตร์ในภูมิภาคยังคงถูกหล่อหลอมโดยความสัมพันธ์ที่ซับซ้อนระหว่างมหาอำนาจ เศรษฐกิจโลกกำลังเผชิญกับแรงกดดันด้านเงินเฟ้อและอัตราดอกเบี้ยที่สูงขึ้น การหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทานโลกอันเนื่องมาจากการระบาดใหญ่ของโควิด-19 และเหตุการณ์อื่นๆ นำไปสู่ราคาพลังงานและอาหารที่สูงขึ้น รวมถึงปัญหาทางสังคมและเศรษฐกิจอื่นๆ ที่ส่งผลกระทบต่อประชาชนในอาเซียน

นอกจากนี้ อาเซียนยังเผชิญกับความท้าทายทางเศรษฐกิจและสังคม อาทิ ประชากรสูงอายุที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ความเหลื่อมล้ำระหว่างเมืองและชนบท ผลกระทบของปัญญาประดิษฐ์ต่อการศึกษาและการจ้างงาน การมีส่วนร่วมของแรงงาน การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และการเพิ่มขึ้นของภัยพิบัติและภาวะฉุกเฉินด้านสาธารณสุขที่เกี่ยวข้องกับสภาพภูมิอากาศ การระบาดใหญ่ได้เน้นย้ำถึงความเปราะบางของภูมิภาคต่อความเสี่ยงด้านสุขภาพที่หลากหลาย ภูมิภาคนี้กำลังเผชิญกับโรคติดต่อและโรคไม่ติดต่อ ซึ่งเป็นผลกระทบอันมหาศาลจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การพัฒนาจากภายนอกและความท้าทายระดับภูมิภาคเหล่านี้กำลังทดสอบความมุ่งมั่นของอาเซียนในการสร้างประชาคมอาเซียนที่แข็งแกร่งและเป็นหนึ่งเดียวกันมากขึ้น

Chương trình đi bộ đồng hành ASEAN (ASEAN Fun Walk 2023) vì hòa bình, hợp tác và phát triển. (Nguồn: Tổng lãnh sự quán Indonesia tại TP. Hồ Chí Minh)

การเดินขบวนอาเซียนเพื่อสันติภาพ ความร่วมมือ และการพัฒนา ประจำปี 2566 ณ นครโฮจิมินห์ เมื่อวันที่ 12 สิงหาคม 2566 (ที่มา: สถานกงสุลใหญ่อินโดนีเซียประจำนครโฮจิมินห์)

เน้นคนเป็นศูนย์กลาง

ปฏิญญาอาเซียนคองคอร์ด IV ลงวันที่ 9 กันยายน พ.ศ. 2566 ยืนยันว่ากลุ่มประเทศอาเซียน “มุ่งมั่นที่จะปฏิบัติตามวิสัยทัศน์ประชาคมอาเซียน 2025 อย่างเต็มที่ ตลอดจนดำเนินการตามวิสัยทัศน์ประชาคมอาเซียน 2045 และเอกสารประกอบ เพื่อสร้างอาเซียนที่มีความยืดหยุ่น มีนวัตกรรม มีพลวัต และมีประชาชนเป็นศูนย์กลาง ซึ่งสามารถคว้าโอกาสและรับมือกับความท้าทายที่เกิดขึ้นใหม่และความท้าทายในอนาคต”

ในการประชุม HLTF-ACV ครั้งที่ 10 เมื่อวันที่ 26-27 สิงหาคม 2566 ผู้นำอาเซียนได้ตกลงกันในร่างวิสัยทัศน์ประชาคมอาเซียน ค.ศ. 2045 ว่า “ อาเซียนที่มีความยืดหยุ่น มีนวัตกรรม มีพลวัต และมีประชาชนเป็นศูนย์กลาง ” วิสัยทัศน์อาเซียนในปัจจุบันให้ความสำคัญกับความเป็นอยู่ที่ดีของประชาชนอาเซียนมากขึ้น รวมถึงการประกันเสรีภาพขั้นพื้นฐาน สิทธิมนุษยชน และชีวิตที่ดีขึ้นของประชาชนอาเซียนทุกคน นอกจากนี้ อาเซียนยังมุ่งมั่นที่จะเสริมสร้างศักยภาพในการรับมือกับความท้าทายทั้งในปัจจุบันและที่กำลังเกิดขึ้น พร้อมกับธำรงไว้ซึ่งความเป็นแกนกลางของอาเซียน รวมถึงประเด็นอื่นๆ

นอกจากนี้ ดังที่ชเว ซีวอน เอกอัครราชทูตประจำภูมิภาคเอเชียตะวันออกและแปซิฟิกของยูนิเซฟ ได้กล่าวไว้ในการประชุมสุดยอดธุรกิจและการลงทุนอาเซียน 2023 ณ กรุงจาการ์ตา ประเทศอินโดนีเซีย ว่าวิสัยทัศน์อาเซียน 2045 จะต้องเป็น “ยุคของประชาชน” การเน้นย้ำและให้ความสำคัญกับพันธกิจที่ยึดประชาชนเป็นศูนย์กลางของวิสัยทัศน์อาเซียน 2045 อย่างต่อเนื่อง จะช่วยให้อาเซียนพัฒนาไปในทิศทางที่ถูกต้องและเป็นที่ไว้วางใจมากขึ้นในสายตาขององค์กรพันธมิตร

วิสัยทัศน์อาเซียนสำหรับปี 2045 มุ่งเสริมสร้างความเข้มแข็งและรับมือกับความท้าทายที่เกิดขึ้นและผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นในอนาคต วิสัยทัศน์นี้จะช่วยให้อาเซียนมีความกระตือรือร้นมากขึ้นในการรับมือกับความท้าทายที่ไม่คาดคิด และสร้างความชัดเจนให้กับเป้าหมายระยะยาวของอาเซียน ช่วยให้ประเทศสมาชิกสามารถกำหนดยุทธศาสตร์การพัฒนาประเทศให้สอดคล้องกับการพัฒนาของอาเซียน

อย่างไรก็ตาม อาเซียนจำเป็นต้องสร้างประชาคมที่มีความยืดหยุ่น ครอบคลุม และมีประชาชนเป็นศูนย์กลาง ซึ่งเป็นเป้าหมายหลัก มิฉะนั้น อาเซียนจะเบี่ยงเบนไปจากเส้นทางการพัฒนา และจะไม่เป็นกลไกสำหรับความร่วมมือระหว่างประชาชนของประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้อีกต่อไป

* สถาบันเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ศึกษา

** สถาบันความมั่นคงของประชาชน

แหล่งที่มา