ยังคงดิ้นรนเพื่อให้การพนันฟุตบอลระหว่างประเทศเริ่มต้นได้

ตั้งแต่ปี 2560 ถึง 2565 กระทรวงการคลัง ได้ประสานงานกับกระทรวงและสาขาต่างๆ เพื่อรายงานปัญหาต่อหน่วยงานที่รับผิดชอบ 5 ครั้ง และจัดทำร่างพระราชกฤษฎีกาเพื่อทดแทนพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 06/2017/ND-CP ว่าด้วยธุรกิจพนันแข่งม้า แข่งสุนัข และฟุตบอลนานาชาติ

ภาพประกอบภาพถ่าย

รัฐบาล อนุญาตให้บริษัทหนึ่งดำเนินการทดลองเดิมพันฟุตบอลระหว่างประเทศเป็นระยะเวลา 5 ปี แต่จนถึงขณะนี้ยังไม่เกิดขึ้น

นายโห ดึ๊ก ฝอก รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เพิ่งส่งรายงานไปยังสมาชิก รัฐสภา เกี่ยวกับเนื้อหาจำนวนหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับชุดคำถามของคณะกรรมาธิการถาวรรัฐสภา สมัยที่ 31 รวมถึงการบังคับใช้กฎหมายในภาคการพนัน

เกี่ยวกับกรอบกฎหมาย รัฐมนตรีกล่าวว่า ในปี 2560 ด้วยความเห็นชอบของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และอิงตามบทบัญญัติของกฎหมายการลงทุน รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 06/2017/ND-CP เกี่ยวกับธุรกิจการพนันแข่งม้า แข่งสุนัข และฟุตบอลนานาชาติ (พระราชกฤษฎีกาหมายเลข 06)

เพื่อให้แน่ใจว่ามีการบริหารจัดการที่เข้มงวดและมีแผนการดำเนินงานสำหรับกิจกรรมทางธุรกิจนี้ รัฐบาลอนุญาตให้มีการพนันได้สามประเภท (รวมถึงการพนันแข่งม้า แข่งสุนัข และฟุตบอลนานาชาติ) ไม่อนุญาตให้ทำธุรกิจผ่านทางอินเทอร์เน็ต และในขณะเดียวกันก็กำหนดเงื่อนไขสำหรับการออกใบอนุญาตการลงทุนและใบอนุญาตธุรกิจการพนัน

สำหรับการพนันฟุตบอลระหว่างประเทศ รัฐบาลอนุญาตให้ผู้ประกอบการ 1 รายดำเนินกิจการนำร่องเป็นระยะเวลา 5 ปี กระทรวงการคลังประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ เพื่อจัดประมูลคัดเลือกผู้ประกอบการรายนี้ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประมูล ผู้ประกอบการที่ได้รับการคัดเลือกจะต้องมีทุนจดทะเบียนขั้นต่ำ 1,000 พันล้านดอง มีแผนการลงทุนในระบบการพนัน และมีแผนธุรกิจตามบทบัญญัติของกฎหมาย

อย่างไรก็ตาม กฎหมายว่าด้วยการประมูล พ.ศ. 2556 ไม่มีข้อบังคับเกี่ยวกับการประมูลเพื่อคัดเลือกนักลงทุนที่จะดำเนินโครงการลงทุนทางธุรกิจ ดังนั้นจึงไม่สามารถจัดประมูลเพื่อเลือกผู้ประกอบการเพียงรายเดียวได้ ดังนั้น ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2560 ถึง พ.ศ. 2565 กระทรวงการคลังจึงได้ประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ เพื่อรายงานปัญหาต่อหน่วยงานที่รับผิดชอบ 5 ครั้ง และจัดทำร่างพระราชกฤษฎีกาเพื่อทดแทนพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 06/2017/ND-CP รัฐมนตรีกล่าวว่า จากการทบทวนกฎหมายดังกล่าว ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2566 นายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้กระทรวงการคลังดำเนินการร่างพระราชกฤษฎีกาเพื่อทดแทนพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 06/2017/ND-CP ให้แล้วเสร็จหลังจากที่กฎหมายว่าด้วยการประมูล (ฉบับแก้ไข) มีผลบังคับใช้

ในปี พ.ศ. 2566 รัฐสภาได้ประกาศใช้พระราชบัญญัติว่าด้วยการประมูล (ฉบับแก้ไข) ซึ่งได้เพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับการประมูลเพื่อคัดเลือกนักลงทุนเพื่อดำเนินโครงการลงทุนทางธุรกิจ รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาเมื่อวันที่ 27 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2567 โดยอ้างอิงบทบัญญัติของพระราชบัญญัติดังกล่าว เพื่อกำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการประมูลเพื่อคัดเลือกนักลงทุนเพื่อดำเนินโครงการลงทุนทางธุรกิจ

ขณะนี้ กระทรวงการคลังอยู่ระหว่างดำเนินการรวบรวมความเห็นจากกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อแก้ไขพระราชกำหนดแก้ไขเพิ่มเติมพระราชกำหนดเลขที่ 06 ซึ่งกำหนดเงื่อนไขเฉพาะสำหรับการประมูลคัดเลือกนักลงทุนเพื่อประกอบธุรกิจพนันฟุตบอลระหว่างประเทศ ให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนและกฎหมายว่าด้วยการประมูลที่ออกใหม่ ดังนั้น การประมูลคัดเลือกนักลงทุน 1 รายเพื่อประกอบธุรกิจพนันฟุตบอลระหว่างประเทศ จึงเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประมูลและพระราชกำหนดว่าด้วยธุรกิจพนัน” รัฐมนตรีรายงานต่อรัฐสภา

สำหรับการพนันสุนัขและม้าแข่ง กฎระเบียบปัจจุบันกำหนดให้ผู้ประกอบการสามารถประกอบธุรกิจพนันได้เฉพาะเมื่อมีโครงการลงทุนที่มีขนาดการลงทุนขั้นต่ำ 300,000 ล้านดอง และ 1,000,000 ล้านดอง ตามลำดับ โครงการแต่ละโครงการต้องได้รับการอนุมัติจากนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนตามการประเมินของกระทรวงการวางแผนและการลงทุนตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุน กระทรวงการคลังจะประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ เพื่อออกใบอนุญาตประกอบธุรกิจพนันหลังจากที่ผู้ประกอบการได้ลงทุนสร้างสนามแข่งม้าและจัดเตรียมสิ่งอำนวยความสะดวกให้พร้อมรองรับธุรกิจพนันแล้วเสร็จ

ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2560 จนถึงปัจจุบัน มี 7 จังหวัดและเมืองที่ยื่นคำร้องต่อนายกรัฐมนตรีเพื่ออนุมัตินโยบายการลงทุนสำหรับโครงการลงทุนธุรกิจแข่งม้าและการพนันแข่งสุนัข นายกรัฐมนตรีได้อนุมัตินโยบายการลงทุนสำหรับโครงการลงทุนสนามแข่งม้า (พร้อมการพนัน) 1 โครงการ ในเขตซ็อกเซิน กรุงฮานอย อย่างไรก็ตาม จนถึงขณะนี้ โครงการนี้ยังไม่ดำเนินการ เนื่องจากมีปัญหาเกี่ยวกับกลไกการลงทุนจากนักลงทุนชาวเวียดนาม (บริษัทการท่องเที่ยวฮานอย) และอยู่ภายใต้การดูแลของคณะกรรมการประชาชนฮานอย

โครงการที่เหลืออีก 6 โครงการกำลังอยู่ในขั้นตอนการขออนุมัติการลงทุน ดังนั้น จนถึงขณะนี้ยังไม่มีธุรกิจใดได้รับใบอนุญาตประกอบธุรกิจพนันม้าแข่งและสุนัขแข่ง

นอกจากนี้ ยังมีบริษัทแห่งหนึ่งที่ดำเนินโครงการนำร่องธุรกิจพนันสุนัขแข่งในสนามแข่งม้าในจังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่า ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2542 ก่อนที่จะมีการประกาศพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 06/2017/ND-CP ภายในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2566 บริษัทได้ยุติธุรกิจพนันเนื่องจากสิ้นสุดระยะเวลาดำเนินงานของโครงการ

ในส่วนของธุรกิจการพนัน ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2565 ในช่วงถาม-ตอบที่จัดโดยคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ผู้แทนได้หยิบยกประเด็นที่ว่า ถึงเวลาแล้วที่เวียดนามควรอนุญาตให้มีการบังคับใช้กฤษฎีกาว่าด้วยการพนัน เพื่อให้บริหารจัดการได้ใกล้ชิดและจัดเก็บภาษีมากขึ้น ซึ่งจะจำกัดสถานการณ์ของการพนันออนไลน์

ในการตอบรับ รัฐมนตรี Ho Duc Phoc ได้เสนอแนวทางแก้ไขพระราชกฤษฎีกา 06/2017/ND-CP เกี่ยวกับธุรกิจการพนันแข่งม้า แข่งสุนัข และฟุตบอลนานาชาติ

และขณะนี้ผ่านมา 1 ปีครึ่งแล้ว กระทรวงการคลังก็กำลังสรุปความเห็นจากกระทรวงและสาขาต่างๆ เพื่อแก้ไข พ.ร.ก. 06 ตามที่กล่าวข้างต้น

แหล่งที่มา