รัฐมนตรี Tran Hong Minh กล่าวว่า การลงทุนในโครงการรถไฟลาวไก- ฮานอย -ไฮฟอง มีบทบาทสำคัญ มีลักษณะเชิงยุทธศาสตร์ระยะยาว มีขนาดใหญ่ และจำเป็นต้องใช้เทคโนโลยีทางเทคนิคที่ซับซ้อน
ผู้แทนให้คำแนะนำ
บ่ายวันที่ 14 กุมภาพันธ์ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการก่อสร้างทางรถไฟสายลาวไก-ฮานอย- ไฮฟอง การเสนอและพิจารณารายงานร่างมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงและพิเศษจำนวนหนึ่งเพื่อพัฒนาระบบเครือข่ายรถไฟในเมืองฮานอยและนครโฮจิมินห์
ผู้แทน Tran Van Khai กล่าวระหว่างการอภิปราย
ในการให้ความเห็น ผู้แทน Tran Van Khai สมาชิกถาวรของคณะ กรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม ได้วิเคราะห์รายละเอียดความเป็นไปได้ของนโยบายแต่ละข้อในข้อเสนอเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง และเสนอแนวทางแก้ไขสำหรับการดำเนินการ
ผู้แทนฯ ระบุว่า เกี่ยวกับนโยบายด้านเงินทุนเพื่อการลงทุน รัฐบาลได้เสนอให้ใช้เงินทุนงบประมาณแผ่นดินร่วมกับเงินกู้ ODA และการระดมทุนสังคม การใช้ ODA มีความสมเหตุสมผลเนื่องจากอัตราดอกเบี้ยต่ำ แต่ต้องคำนึงถึงความสามารถในการชำระหนี้สาธารณะและเงื่อนไขผูกพันจากผู้ให้ทุนด้วย
ยิ่งไปกว่านั้น ข้อจำกัดคือระยะเวลาในการเจรจาขอสินเชื่อ ODA อาจยืดเยื้อออกไป ทำให้ความคืบหน้าของโครงการล่าช้าลง ยิ่งไปกว่านั้น การระดมทุนทางสังคมยังเป็นเรื่องยาก เพราะมูลค่าเชิงพาณิชย์ของทางรถไฟยังไม่สูงนัก
ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้พิจารณาทางเลือก BOT หรือ PPP ที่มีกลไกการแบ่งปันความเสี่ยงเพื่อดึงดูดนักลงทุน ส่งเสริมความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนกับบริษัทโลจิสติกส์และท่าเรือเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพทางการเงิน
ในส่วนของนโยบายการวางแผนและการเชื่อมโยงโครงสร้างพื้นฐาน โครงการนี้สอดคล้องกับแผนแม่บทเครือข่ายรถไฟแห่งชาติ โดยมีศักยภาพที่จะเชื่อมต่อกับประเทศจีนผ่านลาวไกและท่าเรือไฮฟอง
อย่างไรก็ตาม ผู้แทนกล่าวว่า จำเป็นต้องทำให้แน่ใจว่ามีการประสานงานกับเส้นทางรถไฟสายอื่น ๆ การขออนุญาตพื้นที่อาจทำได้ยากในพื้นที่ที่มีประชากรหนาแน่น
ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้มีการบูรณาการอย่างใกล้ชิดกับการวางแผนรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้และเส้นทางขนส่งระหว่างประเทศ ให้มีนโยบายการชดเชยและการย้ายถิ่นฐานที่ชัดเจน และเร่งความคืบหน้าในการเคลียร์พื้นที่
ในด้านนโยบายเทคโนโลยีและมาตรฐานทางเทคนิค รัฐบาลเสนอให้นำเทคโนโลยีสมัยใหม่และมาตรฐานสากลมาประยุกต์ใช้เพื่อให้เกิดความสามารถในการแข่งขัน อย่างไรก็ตาม ข้อเสียคือต้นทุนการลงทุนเริ่มต้นที่สูง ซึ่งอาจทำให้งบประมาณตึงตัว เทคโนโลยีขั้นสูงจำเป็นต้องใช้บุคลากรปฏิบัติการที่มีทักษะสูง ในขณะที่การฝึกอบรมอาจใช้เวลานาน
ผู้แทนเสนอแนะให้เรียนรู้จากประสบการณ์ของประเทศที่มีระบบรถไฟขั้นสูง เช่น ญี่ปุ่นและเยอรมนี ให้มีนโยบายการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลตั้งแต่เริ่มต้นการดำเนินโครงการ
ในส่วนของนโยบายการดำเนินงานและการใช้ประโยชน์ รัฐบาลมีแผนที่จะแบ่งการลงทุนออกเป็นระยะๆ ลดแรงกดดันทางการเงิน และเพิ่มประสิทธิภาพในการใช้ประโยชน์
ผู้แทน Khai วิเคราะห์ว่า หากปฏิบัติตามแผนดังกล่าว การบำรุงรักษาและการดำเนินงานจำเป็นต้องมีรูปแบบการบริหารจัดการแบบมืออาชีพเพื่อหลีกเลี่ยงการขาดทุน ดังนั้น จึงจำเป็นต้องสร้างรูปแบบการบริหารจัดการในทิศทางที่วิสาหกิจดำเนินงานอย่างอิสระ ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐ
ผู้แทน Tran Kim Yen จากนครโฮจิมินห์
ผู้แทน Tran Kim Yen (HCMC) กล่าวว่าโครงการนี้ต้องใช้เงินทุนจำนวนมหาศาล ดังนั้น จึงจำเป็นต้องประเมินแผนการเงินและผลกระทบระหว่างการดำเนินงานและการใช้ประโยชน์จากโครงการอย่างรอบคอบ เพื่อลดความเสี่ยงในอนาคต
นอกจากนี้ ในบริบทของโครงการขนาดใหญ่จำนวนมากที่กำลังเปิดตัว รัฐบาลจำเป็นต้องชี้แจงความเร่งด่วนของโครงการให้ชัดเจนยิ่งขึ้น เพื่อให้ผู้แทนรู้สึกมั่นใจเมื่อกดปุ่มอนุมัติ
ระดมทรัพยากรทั้งหมดเพื่อการดำเนินการ
ในการประชุม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม Tran Hong Minh ได้กล่าวขอบคุณและรับทราบความคิดเห็นของผู้แทน และกล่าวว่าเขาจะรับฟังและแก้ไขข้อคิดเห็นเหล่านี้อย่างเต็มที่
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม Tran Hong Minh กล่าวในการประชุมเมื่อบ่ายวันที่ 14 กุมภาพันธ์
รัฐมนตรี Tran Hong Minh กล่าวเพิ่มเติมว่า เพื่อพัฒนาร่างข้อเสนอสำหรับนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง และร่างมติของรัฐสภาเพื่อนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการพัฒนาระบบเครือข่ายรถไฟในเมืองฮานอยและนครโฮจิมินห์ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกำลังพยายามอย่างเต็มที่เพื่อทำให้เสร็จภายในเวลาเร่งด่วน
“ตลอดระยะเวลาที่ผ่านมา เราทำงานหนักมากตั้งแต่ตี 1 ถึงตี 2 แทบทุกวัน แต่เมื่อได้รับมอบหมายงาน ทุกคนต้องทุ่มเท รับผิดชอบ พยายามอย่างเต็มที่ และทำงานที่ได้รับมอบหมายให้สำเร็จลุล่วงอย่างดีที่สุด” รัฐมนตรีกล่าว
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมกล่าวว่า การลงทุนในโครงการรถไฟลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง เป็นสิ่งจำเป็นไม่เพียงแต่เพื่อตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาของประเทศเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการเสริมสร้างความเชื่อมโยงระหว่างประเทศด้วย
ตามแผนแม่บทแห่งชาติ ระเบียงเศรษฐกิจลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง มีความต้องการขนส่งผู้โดยสารและสินค้าเป็นอันดับสองของประเทศ รองจากระเบียงเศรษฐกิจตะวันออก-เหนือ-ใต้ ในขณะเดียวกัน ระเบียงเศรษฐกิจนี้ยังมีบทบาทเชิงยุทธศาสตร์ระหว่างเวียดนามและจีนอีกด้วย
การลงทุนในโครงการมีบทบาทสำคัญ มีความสำคัญเชิงกลยุทธ์ในระยะยาว และมีขนาดใหญ่มาก ซึ่งต้องใช้เทคโนโลยีทางเทคนิคที่ซับซ้อน
ดังนั้นเพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้และประสิทธิผลของโครงการ รัฐบาลจึงจำเป็นต้องเสนอต่อรัฐสภาเพื่อเปิดทางให้มีการใช้กลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงและพิเศษจำนวนหนึ่ง
เกี่ยวกับมติของรัฐสภาเกี่ยวกับนโยบายและกลไกเฉพาะเจาะจงเพื่อพัฒนาระบบโครงข่ายรถไฟในเมืองฮานอยและนครโฮจิมินห์ รัฐมนตรีกล่าวว่า รถไฟในเมืองถือเป็น "กระดูกสันหลัง" ของระบบขนส่งสาธารณะในเมือง
การลงทุนในการพัฒนาระบบรถไฟในเมืองถือเป็นสิ่งจำเป็นเชิงเป้าหมาย เป็นแนวทางแก้ปัญหาที่สำคัญและเป็นพื้นฐานสำหรับการพัฒนาเมืองสมัยใหม่และยั่งยืน ซึ่งเกี่ยวข้องกับการปกป้องสิ่งแวดล้อมและการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
การจัดทำร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติ มีวัตถุประสงค์เพื่อระดมทรัพยากรทางกฎหมายทั้งหมด ย่นระยะเวลาการดำเนินการให้สั้นที่สุด และใช้ทรัพยากรที่ดินอย่างมีประสิทธิภาพ
ในเวลาเดียวกัน ให้กระจายอำนาจและมอบอำนาจให้ทั้งสองเมืองอย่างเข้มแข็ง เพื่อให้บรรลุมติและข้อสรุปของคณะกรรมการบริหารกลางและโปลิตบูโร
ตามข้อเสนอของรัฐบาล โครงการรถไฟลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง มีความยาวเส้นทางหลักประมาณ 390.9 กิโลเมตร และมีเส้นทางย่อยอีก 3 เส้นทาง ระยะทางประมาณ 27.9 กิโลเมตร จุดเริ่มต้นอยู่ที่จุดเชื่อมต่อทางรถไฟข้ามพรมแดนระหว่างสถานีลาวไกแห่งใหม่และสถานีห่าเคาบั๊ก (ประเทศจีน) ในเมืองลาวไก และจุดสิ้นสุดอยู่ที่บริเวณท่าเรือลัคฮุ่ยเอิน ในเมืองไฮฟอง
โครงการนี้ผ่าน 9 จังหวัดและเมือง ได้แก่ ลาวไก, เอียนบ๊าย, ฟูเถา, หวิงฟุก, ฮานอย, บั๊กนิญ, หุ่งเอียน, ไห่เซือง และไฮฟอง มูลค่าการลงทุนเบื้องต้นรวมประมาณ 203,231 พันล้านดองเวียดนาม (ประมาณ 8,369 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ)
ในส่วนของทุน รัฐบาลเสนอให้แหล่งทุนสำหรับโครงการ ได้แก่ งบประมาณแผ่นดิน (ส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น) ทุนในประเทศ ทุนต่างประเทศ (เงินกู้จากรัฐบาลจีน) และแหล่งทุนตามกฎหมายอื่นๆ
ด้านขนาดการลงทุนก่อสร้างรถไฟฟ้าสายใหม่ ขนาดราง 1,435 มม. รองรับทั้งผู้โดยสารและสินค้า
โดยเส้นทางหลักจากสถานีลาวไกใหม่ถึงสถานีน้ำไฮฟองมีความเร็วออกแบบ 160 กม./ชม. เส้นทางผ่านพื้นที่ศูนย์กลางฮานอยมีความเร็วออกแบบ 120 กม./ชม. เส้นทางเชื่อมต่อและทางแยกมีความเร็วออกแบบ 80 กม./ชม.
ตามความคืบหน้าที่คาดว่าจะเกิดขึ้น โครงการจะมีการจัดทำรายงานการศึกษาความเหมาะสมตั้งแต่ปี 2568 และมุ่งมั่นที่จะทำให้แล้วเสร็จโดยพื้นฐานภายในปี 2573
ในการดำเนินโครงการ รัฐบาลได้เสนอให้นำกลไกและนโยบายเฉพาะและพิเศษจำนวน 19 กลไกและนโยบาย ซึ่งรัฐสภาได้อนุมัติกลไกและนโยบายจำนวน 15/19 กลไกให้ใช้กับโครงการรถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้ และเพิ่มกลไกและนโยบายใหม่อีก 4 รายการ
ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/bo-truong-tran-hong-minh-tuyen-duong-sat-83-ty-usd-mang-tinh-chien-luoc-dai-han-192250214190033015.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)