 |
การประชุมผู้แทนพระพุทธศาสนาแห่งชาติ ครั้งที่ 9 วาระปี พ.ศ. ๒๕๖๕-๒๕๗๐
การรับรองเสรีภาพในการนับถือศาสนาและความเชื่อเป็นหนึ่งในเนื้อหาพื้นฐานและสำคัญในการรับรองสิทธิมนุษยชน ซึ่งพรรคและรัฐได้แสดงออกผ่านนโยบายและแนวปฏิบัติเกี่ยวกับความเชื่อและศาสนาในกระบวนการสร้างและพัฒนาประเทศ ดังที่ระบุไว้ในรัฐธรรมนูญ และล่าสุดในมาตรา 24 ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ที่ว่า “1. บุคคลมีสิทธิในเสรีภาพในการนับถือศาสนาและความเชื่อ จะนับถือหรือไม่นับถือศาสนาใดๆ ก็ได้ ศาสนาย่อมเท่าเทียมกันภายใต้กฎหมาย 2. รัฐเคารพและคุ้มครองสิทธิในเสรีภาพในการนับถือศาสนาและความเชื่อ 3. บุคคลใดไม่ได้รับอนุญาตให้ละเมิดเสรีภาพในการนับถือศาสนาและความเชื่อ หรือใช้ประโยชน์จากความเชื่อและศาสนาเพื่อละเมิดกฎหมาย” ด้วยเหตุนี้ สิทธิมนุษยชนจึงยังคงได้รับการรับรองและบังคับใช้อย่างถูกกฎหมายทั่วทั้งสังคมก้าวไปข้างหน้าเพื่อเสรีภาพในการนับถือศาสนาและความเชื่อของทุกคน
การปฏิรูปประเทศเวียดนามเริ่มต้นขึ้นในปี พ.ศ. 2529 และในปี พ.ศ. 2533 ได้มีการต่ออายุงานด้านศาสนาตามมติที่ 24/NQ-TW ลงวันที่ 16 ตุลาคม พ.ศ. 2533 ของ กรมการเมืองเวียดนาม เรื่อง “การเสริมสร้างงานด้านศาสนาในสถานการณ์ใหม่” ซึ่งแสดงจุดยืนอย่างชัดเจนในการรับรองสิทธิมนุษยชน รวมถึงสิทธิเสรีภาพในการนับถือศาสนา “ความเชื่อและศาสนาเป็นความต้องการทางจิตวิญญาณของประชาชนส่วนหนึ่ง” ยืนยันสิทธิของประชาชนในการเลือกและศรัทธาในความเชื่อและศาสนา และยืนยันว่าเป็นความต้องการปกติของประชาชน เพื่อให้แน่ใจว่าสิทธิเสรีภาพในการนับถือศาสนาและความเชื่อ มติกำหนดให้หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายที่เกี่ยวข้อง “ให้ความสำคัญกับการแก้ไขปัญหาความต้องการทางศาสนาของมวลชนอย่างสมเหตุสมผลไปพร้อมๆ กัน” ประเด็นเหล่านี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง ซึ่งเป็นรากฐานสำหรับการส่งเสริมการนำสิทธิเสรีภาพในการนับถือศาสนาและความเชื่อของประชาชนไปใช้ในชีวิตทางสังคม พรรคได้ให้ความสำคัญกับการสถาปนาทัศนคติเกี่ยวกับความเชื่อและศาสนาให้เป็นสถาบัน และในระยะหลังๆ ที่ผ่านมาก็ดีขึ้นกว่าในระยะก่อนๆ เสมอ ทั้งในด้านเนื้อหาและคุณค่าทางกฎหมาย เพื่อเป็นการสร้างสถาบันให้กับทัศนคติของพรรคในมติที่ 24 รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 69/HDBT ลงวันที่ 21 มีนาคม 2534 ของคณะรัฐมนตรี โดยควบคุมดูแลกิจกรรมทางศาสนา สร้างช่องทางทางกฎหมายสำหรับกิจกรรมทางศาสนา และบริหารจัดการกิจกรรมทางศาสนาในช่วงแรกของการปฏิรูป 9 ปีต่อมา รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 26/1999/ND-CP ว่าด้วยกิจกรรมทางศาสนา แทนที่พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 69 เนื้อหาของพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้เป็นทั้งพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับบุคคลและองค์กรทางศาสนาในการจัดกิจกรรมตามกฎระเบียบ และเป็นพื้นฐานสำหรับหน่วยงานที่มีอำนาจในการกำกับดูแลและบริหารจัดการกิจกรรมทางศาสนาอย่างเป็นเอกภาพทั่วประเทศ หลังจาก 13 ปีแห่งการปฏิบัติตามมติที่ 24 และจากแรงผลักดันของความสำเร็จในการฟื้นฟูประเทศในการประชุมกลางครั้งที่ 7 สมัยที่ 9 คณะกรรมการกลางพรรคได้ออกมติที่ 25-NQ/2003/TW ลงวันที่ 12 มีนาคม 2546 เกี่ยวกับงานด้านศาสนา แทนที่มติที่ 24 เจตนารมณ์ของมติที่ 25 คือการเสริมสร้างและพัฒนามุมมองเกี่ยวกับการรับรองสิทธิมนุษยชนในด้านความเชื่อและศาสนาอย่างต่อเนื่อง โดยการย้ำและเจาะลึกมุมมองที่ว่า “ความเชื่อและศาสนาคือความต้องการทางจิตวิญญาณของประชาชนส่วนหนึ่งที่กำลังและจะดำรงอยู่ร่วมกับชาติ ในกระบวนการสร้างสังคมนิยมในประเทศของเรา” ด้วยมุมมองนี้ สิทธิในเสรีภาพทางความเชื่อและศาสนาจึงได้รับการยกระดับขึ้นสู่ความตระหนักรู้ใหม่ เมื่อยืนยันว่าสิทธินี้ยังคงได้รับการรับรองควบคู่ไปกับการดำรงอยู่และการพัฒนาของชาติเวียดนาม ได้มีการออกมติที่ 25 ยกระดับการสถาปนาสถาบันขึ้นสู่ระดับใหม่ กล่าวคือ เมื่อวันที่ 18 มิถุนายน 2547 คณะกรรมการถาวรแห่งรัฐสภาได้ออกพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยความเชื่อและศาสนา ซึ่งยังคงสร้างช่องทางทางกฎหมายสำหรับกิจกรรมทางศาสนาตามบทบัญญัติของกฎหมาย สอดคล้องกับเสรีภาพในการนับถือศาสนาและความเชื่อของประชาชน ซึ่งมีส่วนสำคัญอย่างยิ่งต่อการรับรองสิทธิมนุษยชนในเวียดนาม ในรัฐธรรมนูญปี 2556 เวียดนามยังคงก้าวหน้าอย่างต่อเนื่องในการขยายเสรีภาพในการนับถือศาสนาและความเชื่อ โดยคำว่า "สิทธิพลเมือง" ถูกแทนที่ด้วย "สิทธิมนุษยชน" รัฐยืนยันว่าสิทธิมนุษยชนเป็นสิทธิตามธรรมชาติ จึงยอมรับ เคารพ และมุ่งมั่นที่จะรับรองสิทธิมนุษยชนตามอนุสัญญาระหว่างประเทศที่เวียดนามเป็นสมาชิก ในด้านความเชื่อและศาสนา มาตรา 70 ของรัฐธรรมนูญปี 2535 ถูกแทนที่ด้วยมาตรา 24 ในรัฐธรรมนูญปี 2556 โดยมีเนื้อหาว่า "พลเมือง" ถูกแทนที่ด้วย "ทุกคน" มีสิทธิในเสรีภาพในการนับถือศาสนาและความเชื่อ สถานที่ประกอบพิธีกรรมทางศาสนาและความเชื่อที่ได้รับการคุ้มครองตามกฎหมายถูกแทนที่ด้วยความเคารพและการคุ้มครองของรัฐ รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 เสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับสถาบัน และความจำเป็นในการปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยศาสนาในบริบทของการบูรณาการระหว่างประเทศ เพื่อสร้างหลักประกันสิทธิมนุษยชนที่ดีขึ้นในด้านความเชื่อและศาสนา เมื่อวันที่ 18 พฤศจิกายน 2559 ในการประชุมสมัยที่ 2 สภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 14 ได้ผ่านกฎหมายว่าด้วยความเชื่อและศาสนา แทนที่พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยความเชื่อและศาสนา กฎหมายและพระราชกฤษฎีกามีผลบังคับใช้พร้อมกันตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2561 โดยยังคงสร้างกฎหมายสำคัญเพื่อประกันสิทธิขององค์กรและบุคคลในความเชื่อและกิจกรรมทางศาสนา ดังนั้น กฎหมายว่าด้วยความเชื่อและศาสนาจึงเป็นเอกสารทางกฎหมายที่มีคุณค่าสูงสุดจนถึงปัจจุบัน ซึ่งควบคุมความเชื่อและกิจกรรมทางศาสนาโดยตรง เป็นเอกสารทางกฎหมายที่ยังคงกำหนดนโยบายและแนวปฏิบัติเกี่ยวกับความเชื่อและศาสนาตามมติที่ 25 สถานการณ์จริงของประเทศ และระบุถึงสิทธิมนุษยชนไว้ในรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 นั่นคือ สิทธิเสรีภาพในการนับถือศาสนาและศาสนาของทุกคน |
กลุ่มนักข่าวต่างประเทศเยี่ยมชมกิจกรรมทางศาสนาของชาวคาทอลิก ดั๊กลัก (ภาพ: เหงียน ฮ่อง) ศาสนามีส่วนร่วมในกิจกรรมทางสังคม เคียงข้างประชาชน
เวียดนามเป็นประเทศที่มีความเชื่อและศาสนาที่หลากหลาย โดยประชากรเวียดนามประมาณ 95% นับถือศาสนา เพื่อรับรองสิทธิและหน้าที่ของศาสนาต่างๆ ในช่วงการฟื้นฟูประเทศ เวียดนามได้ดำเนินการจดทะเบียนกิจกรรมและรับรององค์กรศาสนาที่มีคุณสมบัติครบถ้วน ภายในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2566 เวียดนามมีองค์กร 40 แห่ง จาก 16 ศาสนา ที่ได้รับการรับรองและจดทะเบียนกิจกรรมโดยรัฐ ซึ่งรวมถึง: กลุ่มศาสนาที่นำเข้าประกอบด้วย 9 ศาสนา ได้แก่ พุทธศาสนา นิกายโรมันคาทอลิก นิกายโปรเตสแตนต์ ศาสนาอิสลาม นิกายพราหมณ์ ศาสนาบาไฮ คริสตจักรเซเวนธ์เดย์แอ๊ดเวนตีสต์เวียดนาม ศาสนจักรของพระเยซูคริสต์แห่งวิสุทธิชนยุคสุดท้าย และศาสนามินห์ซู กลุ่มศาสนาพื้นเมืองประกอบด้วย 7 ศาสนา ได้แก่ กาวได๋ นิกายพุทธฮว่าเฮา สมาคมพุทธศาสนาตู๋อันเหียวเงีย สมาคมพุทธศาสนาตาโหลนเหียวเงีย บูเซินกีเฮือง สมาคมพุทธศาสนาติญโดกู๋ซีแห่งเวียดนาม และวัดตัมตงของศาสนามินห์ลี ปัจจุบันจำนวนผู้นับถือศาสนาทั้งหมดอยู่ที่ประมาณ 26.5 ล้านคน คิดเป็น 27% ของประชากร มีบุคคลสำคัญทางศาสนามากกว่า 54,000 คน เจ้าหน้าที่ศาสนามากกว่า 135,000 คน สถานที่ประกอบศาสนกิจมากกว่า 29,000 แห่ง สถานที่และกลุ่มต่างๆ หลายพันแห่งได้รับการจดทะเบียนสำหรับกิจกรรมทางศาสนาที่เข้มข้น องค์กรทางศาสนาที่ได้รับการยอมรับจากรัฐและได้รับการจดทะเบียนสำหรับกิจกรรมของตนได้จัดทำและปฏิบัติตามแนวปฏิบัติทางศาสนาที่เปี่ยมด้วยมนุษยธรรมทางศาสนาและความรับผิดชอบต่อประเทศชาติ ความสำเร็จของเวียดนามในการสร้างหลักประกันเสรีภาพในการนับถือศาสนาและศาสนาได้ส่งเสริมและสร้างแรงผลักดันให้บุคคลสำคัญทางศาสนา เจ้าหน้าที่ศาสนา พระภิกษุณี และผู้ติดตามองค์กรทางศาสนาสร้างและปฏิบัติตามแนวปฏิบัติทางศาสนาอย่างเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันกับประเทศชาติ การสร้างความสัมพันธ์อันใกล้ชิดระหว่างรัฐและองค์กรทางศาสนา การสร้างความเข้าใจและความไว้วางใจซึ่งกันและกันระหว่างเจ้าหน้าที่ทุกระดับและบุคคลสำคัญทางศาสนา เจ้าหน้าที่ศาสนา และพระภิกษุณี รวมถึงการสร้างฉันทามติในการดำเนินนโยบายทางศาสนาและสังคม ผ่านงานด้านศาสนา บุคคลและองค์กรทางศาสนาได้ระดมพลเพื่อเข้าร่วมอย่างแข็งขันในขบวนการเลียนแบบรักชาติในท้องถิ่น ดำเนินกิจกรรมด้านประกันสังคมอย่างมีประสิทธิภาพ มีส่วนร่วมกับรัฐบาลท้องถิ่นในการดูแลกลุ่มคนที่ตกอยู่ภายใต้สถานการณ์ที่ยากลำบาก และมีส่วนช่วยโดยตรงในการลดภาระของประเทศ ในด้าน การศึกษา ทั่วประเทศมีโรงเรียนอนุบาล 270 แห่ง กลุ่มโรงเรียนอนุบาลอิสระประมาณ 2,000 กลุ่ม และชั้นเรียนที่ก่อตั้งโดยบุคคลทางศาสนา ระดมพลเด็กประมาณ 125,594 คนไปโรงเรียน/ชั้นเรียน คิดเป็น 3.06% ของจำนวนเด็กทั้งหมดที่เข้าเรียนอนุบาลทั่วประเทศ องค์กรทางศาสนาได้จัดตั้งศูนย์ฝึกอบรมอาชีพ 12 แห่งทั่วประเทศ ซึ่งให้การฝึกอบรมวิชาชีพระดับวิทยาลัย ระยะกลาง และระยะสั้นแก่ประชาชนหลายพันคน ในด้านสาธารณสุขและการคุ้มครองทางสังคม ด้วยจิตวิญญาณแห่งการกุศล ศาสนาได้แสดงให้เห็นถึงอิทธิพลของตนอย่างชัดเจนผ่านการตรวจสุขภาพและการรักษาพยาบาลฟรี การเปิดคลินิกการกุศล และการสร้างระบบรถพยาบาลสำหรับรับส่งผู้ป่วย สร้างความตระหนักรู้แก่ผู้ศรัทธาในการดำเนินชีวิตอย่างถูกสุขลักษณะ การป้องกันโรค การไปโรงพยาบาลเมื่อเจ็บป่วย การรับประทานยาแทนการทำกิจกรรมที่เชื่องมงาย และการแนะนำให้ประชาชนละทิ้งประเพณีที่ล้าสมัยซึ่งส่งผลกระทบต่อสุขภาพ องค์กรทางศาสนาหลายแห่งได้ประสานงานกันเพื่อจัดทีมแพทย์เคลื่อนที่เพื่อตรวจและรักษาพยาบาล มอบยาฟรีแก่ผู้ยากไร้และประชาชนในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย ปัจจุบัน ประเทศไทยมีสถานสงเคราะห์สังคมสงเคราะห์ 113 แห่ง ซึ่งเป็นขององค์กรทางศาสนาที่ได้รับใบอนุญาตประกอบกิจการจากรัฐบาล ดูแลและเลี้ยงดูผู้ยากไร้ 11,800 คน ในแคมเปญ "วันคนจน" กองทุน "คนจน" ของศาสนาต่างๆ ได้มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันด้วยงบประมาณรวมหลายหมื่นล้านดองต่อปี โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงการระบาดของโควิด-19 บุคคลสำคัญทางศาสนา ข้าราชการ พระภิกษุ และผู้ติดตามองค์กรทางศาสนา มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในสภานิติบัญญัติ แห่งชาติ สภาประชาชนทุกระดับ และเป็นสมาชิกขององค์กรทางสังคมและการเมือง เพื่อส่งเสริมบทบาทของภาคศาสนาในการสร้างและพัฒนาประเทศ สร้างสภาพแวดล้อมทางสังคมที่ดีในพื้นที่ที่มีเพื่อนร่วมศาสนา ป้องกันการแสวงหาประโยชน์และการยุยงปลุกปั่นศาสนาเพื่อแบ่งแยกประเทศและศาสนาโดยกลุ่มคนชั่ว ความสำเร็จของการฟื้นฟูประเทศเวียดนามมักเกี่ยวข้องกับการประกันสิทธิมนุษยชน รวมถึงสิทธิเสรีภาพในการนับถือศาสนาและเสรีภาพทางศาสนา สิทธินี้ไม่เพียงแต่ระบุไว้ในเอกสารสำคัญของพรรคและรัฐเท่านั้น แต่ยังแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนในชีวิตทางศาสนา องค์กรทางศาสนาได้รับการรับรองให้ดำเนินงานตามบทบัญญัติของกฎหมาย กฎบัตร และข้อบังคับ และพัฒนาแนวปฏิบัติทางศาสนาเชิงบวก และได้รับเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยในกิจกรรมด้านความมั่นคงทางสังคม ชีวิตทางศาสนากำลังเปลี่ยนแปลงไปอย่างมาก โดยมีจำนวนและขนาดของกิจกรรมทางศาสนาเพิ่มขึ้นทั้งในประเทศและต่างประเทศ บุคคลสำคัญทางศาสนาและผู้ติดตามส่วนใหญ่เชื่อมั่นในความเป็นผู้นำของพรรค สนับสนุนการฟื้นฟูประเทศ และมีส่วนร่วมสำคัญในกระบวนการสร้างและพัฒนาประเทศ อย่างไรก็ตาม การที่จะประกันสิทธิมนุษยชนในด้านความเชื่อและศาสนาให้ดียิ่งขึ้น จำเป็นต้องอาศัยการมีส่วนร่วมอย่างจริงจังและจริงจังของทุกคน บุคคล องค์กรทางศาสนา และหน่วยงานบริหารจัดการทุกระดับ ในสถานการณ์ปัจจุบัน จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องทำความเข้าใจและวิจัยเชิงรุกเพื่อให้เกิดความเข้าใจอย่างถ่องแท้เกี่ยวกับนโยบายและแนวปฏิบัติ และนำไปปฏิบัติอย่างถูกต้องในเชิงรุก รวมถึงเสริมสร้างความรับผิดชอบและพันธกรณีในการคุ้มครองเสรีภาพทางความเชื่อและศาสนา
การแสดงความคิดเห็น (0)