เตรียว ฟอง ดำเนินนโยบายพัฒนาเกษตรกรรมสินค้าโภคภัณฑ์

ด้วยตระหนักถึงสถานการณ์ของเกษตรกรที่ทำการเกษตรในพื้นที่ เกษตรกรรม ที่กระจัดกระจายและขาดประสิทธิภาพ คณะกรรมการประชาชนอำเภอเตรียวฟองจึงได้พัฒนาโครงการ “การรวมศูนย์และสะสมที่ดินเพื่อสร้างพื้นที่ผลิตสินค้าโภคภัณฑ์ เชื่อมโยงการบริโภคผลผลิตภายในอำเภอในช่วงปี พ.ศ. 2567-2569 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2573” เพื่อแก้ไขปัญหานี้ โครงการนี้ระบุว่า ในปี พ.ศ. 2567 อำเภอเตรียวฟองจะดำเนินโครงการต้นแบบ 7 โครงการในตำบลต่างๆ ได้แก่ ตำบลเตรียวได ตำบลเตรียวโด ตำบลเตรียวฮัว ตำบลเตรียวไท ตำบลเตรียวทวน ตำบลเตรียวจุง และตำบลเตรียวเฟื้อก ในปี พ.ศ. 2568 จะพัฒนาโครงการต้นแบบเพิ่มอีก 14 โครงการ (ตำบลละ 1 โครงการ) ในปี พ.ศ. 2569 จะพัฒนาโครงการต้นแบบเพิ่มอีก 28 โครงการ (ตำบลละ 2 โครงการ) และในปี พ.ศ. 2573 จะมุ่งมั่นพัฒนาโครงการต้นแบบประมาณ 110 โครงการทั่วทั้งอำเภอ (เฉลี่ย 8 โครงการต่อตำบล)

ชาวบ้านในตำบลเตรียวถั่นตื่นเต้นเมื่อข้าวฤดูหนาว-ฤดูใบไม้ผลิเติบโตได้ดี - ภาพ: NV

หัวข้อและขอบเขตของการดำเนินโครงการประกอบด้วย หน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจและความรับผิดชอบในการเป็นตัวแทนประชาชนในกรรมสิทธิ์ที่ดินทั้งหมด การดำเนินงานด้านการบริหารจัดการที่ดินของรัฐอย่างเป็นเอกภาพ องค์กร เศรษฐกิจ ครัวเรือน และบุคคลทั่วไปที่ดำเนินการรวบรวมและสะสมที่ดินเพื่อการผลิตสินค้าโภคภัณฑ์ขนาดใหญ่ ระยะเวลาการดำเนินโครงการคือปี พ.ศ. 2567 ถึง พ.ศ. 2569 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2573

โครงการนี้กำหนดหลักการของการรวมศูนย์และการสะสมที่ดินเพื่อการเกษตร เพื่อให้มั่นใจถึงผลประโยชน์อันชอบธรรมของรัฐ ผู้ใช้ที่ดิน องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้อง ด้วยเหตุนี้ โครงการจึงส่งเสริมการแปลงที่ดินเพื่อการเกษตรระหว่างครัวเรือนในพื้นที่ต่างๆ ให้เป็นแปลงขนาดใหญ่ และแปลงที่กระจุกตัวอยู่ในพื้นที่เดียวกันที่มีพื้นที่มากกว่าองค์กรการผลิต รวมถึงการให้เช่าสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อการรวมศูนย์และสะสมที่ดิน

สำหรับรูปแบบการรวมที่ดินผ่านการรวมที่ดินนั้น ขึ้นอยู่กับสภาพพื้นที่ สหกรณ์และกลุ่มสหกรณ์จะจัดทำแผนเพื่อเสนอต่อคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลเพื่อขออนุมัติดำเนินการ การรวมที่ดินเกี่ยวข้องกับการจัดการและการย้ายหลุมศพในไร่นา โดยให้แน่ใจว่าแต่ละครัวเรือนใช้ที่ดินไม่เกิน 2 แปลง

สำหรับรูปแบบการเช่าสิทธิการใช้ที่ดิน ต้องมีแผน/โครงการการผลิตและธุรกิจที่เหมาะสมเป็นระยะเวลา 3 ปีขึ้นไป ซึ่งได้รับการรับรองจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง พื้นที่ที่กระจุกตัวและสะสมที่ดินต้องสอดคล้องกับการวางแผนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การพัฒนาการเกษตร และการก่อสร้างชนบทใหม่ในทุกระดับ และต้องไม่สอดคล้องกับการวางแผนการพัฒนาเมือง อุตสาหกรรม และโครงสร้างพื้นฐานอื่นๆ

โครงการกำหนดให้มีการรวมพื้นที่และสะสมพื้นที่ขั้นต่ำ 3 ไร่/รุ่น ระยะเวลาสัญญาการรวมพื้นที่เพื่อการผลิตอย่างน้อย 10 ปี และไม่เกินระยะเวลาการจัดสรรที่ดินโดยรัฐในใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน

สำหรับรูปแบบการโอนกรรมสิทธิ์ที่ดิน จำเป็นต้องจัดตั้งสหกรณ์หรือกลุ่มครัวเรือนที่ได้รับการรับรองจากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พร้อมกับแผน/โครงการการผลิตและธุรกิจที่เหมาะสม 3 ปีขึ้นไป ซึ่งได้รับการรับรองจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง พื้นที่ที่กระจุกตัวและสะสมที่ดินต้องสอดคล้องกับการวางแผนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การพัฒนาการเกษตร และการก่อสร้างชนบทใหม่ในทุกระดับ ตั้งแต่ระดับอำเภอไปจนถึงระดับตำบล โดยไม่ทับซ้อนกับการวางแผนการพัฒนาเมือง อุตสาหกรรม และโครงสร้างพื้นฐานอื่นๆ ขนาดของการรวมตัวและสะสมที่ดินต้องไม่น้อยกว่า 10 เฮกตาร์/รูปแบบ สำหรับรูปแบบการโอนกรรมสิทธิ์ที่ดิน ขนาดและเงื่อนไขเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย

โครงการยังกำหนดด้วยว่าสำหรับรูปแบบการรวมพื้นที่ผ่านการรวมพื้นที่ รัฐจะสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการวัด ตีเส้นเขต ปรับเปลี่ยน จัดทำบันทึกที่ดิน และออกใบรับรองหลังจากการรวมพื้นที่ สนับสนุนค่าใช้จ่ายในการปรับระดับและจัดวางพื้นที่ ด้วยระดับการสนับสนุน 5 ล้านดองต่อเฮกตาร์ และสนับสนุนการขุดหลุมฝังศพ ด้วยระดับการสนับสนุน 2-5 ล้านดองต่อหลุมฝังศพ (ขึ้นอยู่กับขนาดและขนาดของหลุมฝังศพแต่ละแห่ง)

สำหรับรูปแบบการเช่าที่ดิน การสนับสนุนผู้ให้เช่าที่ดินอยู่ที่ 2 ล้านดองต่อเฮกตาร์ (สนับสนุนเพียงครั้งเดียว) สำหรับรูปแบบการสนับสนุนสิทธิการใช้ที่ดิน การสนับสนุนเป็นไปตามมติที่ 162 ลงวันที่ 9 ธันวาคม 2564 ของสภาประชาชนจังหวัด กำหนดนโยบายสนับสนุนการพัฒนาพืชผลและปศุสัตว์หลายชนิด เพื่อสร้างผลิตภัณฑ์หลักที่มีความได้เปรียบในการแข่งขันในจังหวัด กวางจิ ในช่วงปี 2565-2569 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2573 และมติที่ 32 ลงวันที่ 28 กรกฎาคม 2565 ของสภาประชาชนอำเภอเตรียวฟอง ว่าด้วยการประกาศใช้กฎระเบียบเกี่ยวกับนโยบายสนับสนุนการพัฒนารูปแบบการปลูกพืชผลและปศุสัตว์หลายชนิดในอำเภอเตรียวฟอง ในช่วงปี 2565-2569 หากรูปแบบเดียวกันนี้ดำเนินการตามเนื้อหาจำนวนมาก ก็จะได้รับประโยชน์จากนโยบายทั้งหมดของโครงการ

เพื่อให้การดำเนินงานมีประสิทธิภาพ โครงการนี้ยังนำเสนอแนวทางแก้ไขปัญหาต่างๆ มากมาย เช่น การเสริมสร้างภาวะผู้นำ ทิศทาง และการบริหารจัดการตั้งแต่ระดับอำเภอไปจนถึงระดับรากหญ้า โดยพิจารณาการจัดองค์กรการดำเนินงานในภารกิจการรวมศูนย์และสะสมที่ดินเพื่อสร้างพื้นที่ผลิตสินค้า การผลิตแบบเกษตรอินทรีย์ และการเชื่อมโยงการบริโภคผลผลิตทางการเกษตรในพื้นที่เป็นภารกิจหลัก ดังนั้น หน่วยงานเฉพาะทาง สำนักงาน และองค์กรทางการเมืองต่างๆ จึงร่วมกันเสริมสร้างทิศทางการโฆษณาชวนเชื่อ ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล เพื่อจัดองค์กรการดำเนินงานของโครงการ

คณะกรรมการประชาชนอำเภอกำหนดเป้าหมายและมอบหมายความรับผิดชอบให้แก่ผู้นำคณะกรรมการพรรค เทศบาล และหน่วยงานท้องถิ่นในการดำเนินการตามแผนเพื่อรวบรวมและสะสมที่ดินเพื่อสร้างพื้นที่ผลิตสินค้าเกษตรอินทรีย์และเชื่อมโยงการบริโภคสินค้า ท้องถิ่นต่างๆ ปฏิบัติตามแผนก่อสร้างอำเภอเตรียวฟองอย่างใกล้ชิดจนถึงปี 2583 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 เพื่อทบทวน ปรับปรุง และเสริมแผนงานเฉพาะด้าน เพื่อกำหนดทิศทางและสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยยิ่งขึ้นในการดำเนินการรวบรวมและสะสมที่ดิน เช่น การวางแผนการผลิตทางการเกษตรด้วยเทคโนโลยีขั้นสูง การวางแผนการชลประทาน การวางแผนอุตสาหกรรมชนบท และแผนงานเฉพาะทางอื่นๆ ด้วยเหตุนี้ จึงมุ่งเน้นการพัฒนาข้าวที่เชื่อมโยงกับพื้นที่การผลิตที่เข้มข้นและเข้มข้น เพื่อสร้างสินค้าโภคภัณฑ์คุณภาพสูงปริมาณมากเพื่อตอบสนองความต้องการของตลาด

ควบคู่ไปกับการให้ความสำคัญกับการลงทุนด้านการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และการนำผลงานวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมาประยุกต์ใช้ในการผลิตทางการเกษตรอย่างกว้างขวาง รวมถึงมุ่งเน้นการถ่ายทอดความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีให้แก่เกษตรกร ให้ความสำคัญกับการสนับสนุนการเสริมสร้างศักยภาพของสหกรณ์และกลุ่มสหกรณ์ ทั้งในด้านการจัดองค์กร การจัดการการผลิต วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีทางการเกษตร การวิจัยตลาด การพัฒนาธุรกิจ การขจัดอุปสรรค การจัดการข้อพิพาทและข้อร้องเรียน ตลอดจนการคัดเลือกเทคโนโลยีขั้นสูง ต้นทุนการลงทุนต่ำ เหมาะสมกับสภาพธรรมชาติของพื้นที่ เพื่อการวิจัยและการประยุกต์ใช้อย่างแพร่หลายในการผลิต ขยายและพัฒนาการผลิตเกษตรอินทรีย์ มุ่งสู่มาตรฐานเกษตรอินทรีย์ VietGAP ยกระดับเทคโนโลยีหลังการเก็บเกี่ยว เพื่อเพิ่มมูลค่าเพิ่มและรับรองความปลอดภัยทางอาหารของสินค้าเกษตร

ในทางกลับกัน มุ่งเน้นการดึงดูดวิสาหกิจขนาดใหญ่และกลุ่มเศรษฐกิจให้ร่วมมือและลงทุนในภาคเกษตรกรรม โดยนำวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมาใช้ในการผลิตอย่างเข้มแข็ง ก่อให้เกิดประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจที่สูงและยั่งยืนแก่ผู้ผลิต มุ่งมั่นเพิ่มประสิทธิภาพจาก 1.2 เป็น 1.5 เท่าหรือมากกว่า เช่นเดียวกับรูปแบบการผลิตทั่วไปบางรูปแบบในอำเภอปัจจุบัน

เอ็นวี

แหล่งที่มา