นครโฮจิมินห์: ธุรกิจแปรรูปและการผลิตเพื่อการส่งออกลดลงอย่างรวดเร็ว

(HQ Online) - จำนวนวิสาหกิจแปรรูปและผลิตเพื่อส่งออกที่ดำเนินขั้นตอนที่สาขาศุลกากรเพื่อจัดการสินค้าแปรรูป - กรมศุลกากรนครโฮจิมินห์ ในปี 2566 ลดลงมากกว่า 31% เมื่อเทียบกับปี 2565 โดยเหลือวิสาหกิจเพียงประมาณ 1,200 แห่งเท่านั้น

Hoạt động nghiệp vụ tại Chi cục Hải quan quản lý hàng gia công- Cục Hải quan TPHCM. Ảnh: T.H

กิจกรรมวิชาชีพ ณ ด่านศุลกากรเพื่อดำเนินการจัดการสินค้า - กรมศุลกากรนครโฮจิมินห์ ภาพ: TH

ความยากลำบาก ทางเศรษฐกิจ ส่งผลกระทบต่อธุรกิจ

บริษัทเจียดิ่ญ เท็กซ์ไทล์ แอนด์ การ์เมนท์ จอยท์สต็อค ซึ่งเคยเป็นหนึ่งในบริษัทชั้นนำไม่กี่แห่งในอุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มในนครโฮจิมินห์ ประสบปัญหาการผลิตที่ยากลำบากจากผลกระทบของการระบาดของโควิด-19 ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เนื่องจากขาดคำสั่งซื้อส่งออก การดำเนินงานหยุดชะงัก และตกอยู่ในภาวะค้างชำระภาษี ปลายเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2567 กรมสรรพากรนครโฮจิมินห์ได้ออกคำสั่งอย่างเป็นทางการขอให้สำนักงานศุลกากรสินค้าเพื่อการลงทุน (กรมศุลกากรนครโฮจิมินห์) ใช้มาตรการบังคับเพื่อระงับพิธีการศุลกากรสำหรับสินค้าส่งออกและนำเข้าของบริษัทเจียดิ่ญ เท็กซ์ไทล์ แอนด์ การ์เมนท์ จอยท์สต็อค เนื่องจากบริษัทนี้มีหนี้ภาษีค้างชำระเกิน 90 วันนับจากวันครบกำหนดชำระตามระเบียบข้อบังคับ โดยมียอดหนี้รวมกว่า 97.7 พันล้านดอง ตามคำสั่งบังคับใช้ของกรมศุลกากร บริษัทเจียดิ่ญ เท็กซ์ไทล์ แอนด์ การ์เมนท์ จอยท์สต็อค ต้องระงับขั้นตอนการส่งออกและนำเข้าสินค้าเป็นการชั่วคราว ตั้งแต่วันที่ 6 มีนาคม พ.ศ. 2567 เป็นต้นไป

ในระยะหลังนี้ วิสาหกิจหลายแห่งที่ดำเนินธุรกิจด้านการแปรรูปและการผลิตเพื่อการส่งออกประสบปัญหาด้านการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ จำนวนวิสาหกิจแปรรูปและการผลิตเพื่อการส่งออกที่ดำเนินการตามขั้นตอนที่กรมศุลกากรสาขาการจัดการการแปรรูปสินค้า กรมศุลกากรนครโฮจิมินห์ ในปี พ.ศ. 2566 ลดลงมากกว่า 31% เมื่อเทียบกับปี พ.ศ. 2565 โดยเหลือวิสาหกิจเพียงประมาณ 1,200 แห่งเท่านั้น

จากการวิเคราะห์ของกรมศุลกากร ฝ่ายบริหารจัดการสินค้าแปรรูป พบว่าในปี 2566 กิจกรรมการนำเข้าและส่งออกของผู้ประกอบการประสบปัญหาหลายประการ โดยมูลค่าการซื้อขายลดลงเมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า โดยเฉพาะวัตถุดิบนำเข้าที่ลดลงเกือบ 15% เหลือเพียงเกือบ 3 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ขณะที่มูลค่าการซื้อขายส่งออกลดลงเกือบ 5% เหลือมากกว่า 5.1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ สาเหตุของมูลค่าการซื้อขายลดลงนี้เกิดจากภาวะเศรษฐกิจที่ยากลำบากซึ่งส่งผลกระทบต่อการดำเนินงานของผู้ประกอบการ ผู้ประกอบการจำนวนมากต้องหยุดชะงักเนื่องจากไม่ได้รับคำสั่งซื้อสินค้าเพื่อการส่งออก

ตามข้อมูลของกรมศุลกากรนครโฮจิมินห์ สินค้าส่งออกและนำเข้าหลักของบริษัทแปรรูปและการผลิตเพื่อการส่งออก ได้แก่ เม็ดมะม่วงหิมพานต์ เสื้อผ้า อาหารทะเล ผลิตภัณฑ์ไม้ ลูกปัดพลาสติก กระเป๋าถือ รองเท้า เหล็กและเหล็กกล้า ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร วัสดุเสื้อผ้า วัสดุรองเท้า เป็นต้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สินค้าที่มีการหมุนเวียนสูง ได้แก่ เม็ดมะม่วงหิมพานต์ อาหารทะเล เสื้อผ้า วัสดุเสื้อผ้า วัสดุรองเท้า

กรมศุลกากรซึ่งรับผิดชอบดูแลสินค้าแปรรูป ได้นำแนวทางแก้ไขปัญหาต่างๆ มาใช้เพื่อให้การนำเข้า-ส่งออกสินค้าเป็นไปอย่างราบรื่นท่ามกลางสถานการณ์เศรษฐกิจที่ยากลำบาก ขณะเดียวกัน กรมศุลกากรได้ดำเนินการรับแจ้งปัญหาต่างๆ ของผู้ประกอบการอย่างเร่งด่วนผ่านช่องทางต่างๆ เช่น โทรศัพท์ อีเมล และดำเนินการแก้ไขปัญหาให้กับผู้ประกอบการอย่างทันท่วงที หรือรายงานความคืบหน้า แจ้งผู้บังคับบัญชาที่ประสบปัญหาเกินขอบเขตอำนาจหน้าที่ และนำตัวผู้ประกอบการออกจากงานอย่างทันท่วงที

ข้อแนะนำในการขจัดสิ่งกีดขวางในวัตถุดิบ

จากผลการสำรวจของบริษัทผู้ผลิตและส่งออกสินค้าเกษตรบางแห่ง พบว่าในระหว่างกระบวนการดำเนินการ บริษัทต่างๆ ประสบปัญหาในการจัดการวัตถุดิบนำเข้าเมื่อตลาดส่งออกมีความผันผวน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บริษัทต่างๆ นำเข้าเม็ดมะม่วงหิมพานต์ดิบเพื่อผลิตสินค้าส่งออก

ไม่สามารถดำเนินการตามขั้นตอนการโอนย้ายเพื่อการบริโภคภายในประเทศได้ เนื่องจากติดขัดกับกฎระเบียบการจัดการเฉพาะทางตามคำสั่งกรมคุ้มครองพืช เลขที่ 906/BVTV-ATTPMT ลงวันที่ 5 เมษายน 2561 ปัจจุบัน ผู้ประกอบการที่ผลิตและส่งออกสินค้าเกษตร (ผลิตภัณฑ์ เม็ด มะม่วงหิมพานต์) กำลังประสบปัญหาเมื่อไม่ได้รับอนุญาตให้เปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้วัตถุดิบนำเข้าเพื่อการส่งออกจากบางประเทศในแอฟริกา ตามกฎระเบียบ ผู้ประกอบการต้องดำเนินการตรวจสอบความปลอดภัยอาหารของวัตถุดิบนำเข้าเพื่อให้สามารถเปิดใบศุลกากรสำหรับการโอนย้ายเพื่อการบริโภคภายในประเทศได้ อย่างไรก็ตาม ประเทศในแอฟริกาที่ผู้ประกอบการนำเข้าวัตถุดิบไม่ได้อยู่ในรายชื่อประเทศ เขตแดน และองค์กรและบุคคลที่ได้รับอนุญาตให้ส่งออกผลิตภัณฑ์จากพืชไปยังเวียดนามตามคำสั่งกรมคุ้มครองพืช เลขที่ 906/BVTV-ATTPMT ดังนั้นหน่วยงานตรวจสอบความปลอดภัยอาหารจึงไม่รับการตรวจสอบในกรณีเหล่านี้

ในความเป็นจริง จำนวนผู้ประกอบการที่นำเข้าเม็ดมะม่วงหิมพานต์จากประเทศในแอฟริกามีจำนวนมาก ก่อนการระบาดของโควิด-19 ผู้ประกอบการเหล่านี้มีตลาดส่งออกที่มั่นคง หากไม่เช่นนั้นก็ยังสามารถส่งออกไปยังตลาดจีนทางถนนได้ อย่างไรก็ตาม นับตั้งแต่การระบาดของโควิด-19 เนื่องจากสถานการณ์ทั่วโลก ที่ยากลำบาก ผู้ประกอบการต่างๆ ประสบปัญหาในการหาตลาดส่งออกสำหรับผลิตภัณฑ์ของตน ในทางกลับกัน ผลิตภัณฑ์เม็ดมะม่วงหิมพานต์ หากปล่อยทิ้งไว้เป็นเวลานานก็จะมีคุณภาพต่ำและไม่สามารถนำไปใช้ประโยชน์ได้ และผู้ประกอบการไม่สามารถนำไปบริโภคภายในประเทศได้เนื่องจากไม่ได้รับการตรวจสอบความปลอดภัยด้านอาหาร นำไปสู่สถานการณ์ที่ผู้ประกอบการบางรายบริโภคโดยพลการในตลาดภายในประเทศเพื่อฟื้นฟูทุน ชำระคืนเงินกู้ธนาคาร และลดความสูญเสีย กรณีการละเมิดกฎระเบียบของผู้ประกอบการที่กรมศุลกากรตรวจพบในช่วงที่ผ่านมา ส่วนใหญ่เป็นการละเมิดกฎระเบียบในการจัดการวัตถุดิบนำเข้าโดยพลการ

จากความเป็นจริงดังกล่าว รวมถึงคำแนะนำขององค์กรต่างๆ เพื่ออำนวยความสะดวกแก่องค์กรต่างๆ กรมศุลกากรที่รับผิดชอบการจัดการสินค้าแปรรูป ขอแนะนำให้หน่วยงานเฉพาะทางอนุญาตให้องค์กรต่างๆ ลงทะเบียนเพื่อรับการตรวจสอบความปลอดภัยด้านอาหารเมื่อองค์กรต่างๆ จำเป็นต้องเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้งานสำหรับผลิตภัณฑ์เม็ดมะม่วงหิมพานต์ที่มีแหล่งกำเนิดในแอฟริกา เพื่อขจัดปัญหาสำหรับองค์กรต่างๆ และหลีกเลี่ยงการละเมิดที่อาจเกิดขึ้นเนื่องจากองค์กรต่างๆ ติดอยู่ในทางตัน

แหล่งที่มา