นครโฮจิมินห์ปลดปล่อยทรัพยากรที่ดิน

ที่ดินว่างเปล่า ประชาชนเดือดร้อน

เรื่องราวของที่ดินรกร้างว่างเปล่าและพื้นที่อยู่อาศัยตามธรรมชาติไม่ใช่เรื่องใหม่ แต่เกิดขึ้นมานานหลายปีแล้ว มีรายงานจากสาธารณชนและสื่อมวลชนหลายครั้ง โดยเฉพาะสถานการณ์โครงการที่ถูกระงับและการวางแผนที่ถูกระงับมานาน 20-30 ปี ในพื้นที่ใจกลางเมืองโฮจิมินห์ เราสามารถพูดถึงเขตเมือง Binh Quoi-Thanh Da (เขต Binh Thanh) ที่ถูกระงับมานาน 31 ปี เขตเมืองใหม่ Thu Thiem (เมือง Thu Duc) ที่ถูกระงับมานานกว่า 20 ปีแล้ว ยังคงมีโครงการที่เกิดขึ้นเพียงไม่กี่โครงการ และในระยะไกล เราสามารถพูดถึงเขตเมือง Sing-Viet (เขต Binh Chanh) ที่ถูกระงับมานานกว่า 25 ปีเช่นกัน ส่วนทางตะวันตกเฉียงเหนือเป็นของเขต Hoc Mon เขต Cu Chi ส่วนทางตอนใต้ของโฮจิมินห์ก็มีโครงการที่ถูกระงับมาเป็นเวลานานเช่นกัน...

เหงียน วัน เหนน เลขาธิการพรรคการเมืองนครโฮจิมินห์ นั่งอยู่บนเฮลิคอปเตอร์เพื่อสำรวจ ถ่ายภาพเมื่อวันที่ 26 สิงหาคม

ตามสถิติของคณะกรรมการประชาชนเขตบิ่ญจันห์ มีโครงการก่อสร้างที่อยู่อาศัย โครงสร้างพื้นฐานทางสังคม สวนสาธารณะ ฯลฯ ในเขตนี้ 323 โครงการ ณ เดือนพฤษภาคม 2022 มีโครงการที่ล่าช้า 92 โครงการ โดยบางโครงการ "หยุดชะงัก" มานาน 20-30 ปี ดังนั้น เขตจึงได้ส่งเอกสารไปยังนักลงทุนเพื่อขอให้เร่งดำเนินการ มิฉะนั้น พวกเขาจะเสนอให้เพิกถอนโครงการ การเพิกถอนโครงการเป็นมาตรการที่เข้มแข็งและท้องถิ่นต้องการ แต่การดำเนินการเป็นกระบวนการที่ยาวนาน ซึ่งส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับการประเมินและคำแนะนำเฉพาะของแผนกและสาขา

ในเขตชานเมืองของนครโฮจิมินห์ยังคงมีที่ดินว่างเปล่าอยู่จำนวนมาก และพื้นที่ที่อยู่อาศัยกำลังได้รับการพัฒนาโดยธรรมชาติ

ข้างอำเภอบิ่ญจันห์เป็นอำเภอฮอกมอน นายทราน วัน คูเยน เลขาธิการคณะกรรมการพรรคเขตฮอกมอน เคยเล่าในฟอรั่มของสภาประชาชนนครโฮจิมินห์ว่า เขารู้สึกเศร้าใจเมื่อยืนอยู่ในตำบลหนี่บิ่ญ (เขตฮอกมอน) มองข้ามไปยังเมืองทวนอันของบิ่ญเซืองและมองเห็นแสงไฟที่สว่างไสว ในขณะที่ฝั่งฮอกมอน ระดับการพัฒนายังคงต่ำมาก ยังคงมีที่ดินว่างเปล่าจำนวนมาก ฮอกมอนยังเป็นพื้นที่หนึ่งที่มีโครงการที่ถูกระงับจำนวนมาก การวางแผนทับซ้อน และอัตราส่วนที่ดิน เพื่อการเกษตร สูงถึง 50% ความไม่เพียงพอในการวางแผนการใช้ที่ดินเมื่อเทียบกับความต้องการส่วนบุคคลทำให้ผู้คนไม่พอใจเพราะพวกเขามีที่ดินแต่ไม่สามารถสร้างบ้านได้ ที่ดินขนาดใหญ่ไม่สามารถแบ่งเป็นแปลงให้เด็ก ๆ อาศัยอยู่แยกกันได้ ในช่วงกลางปี ​​2022 พื้นที่นี้เสนอให้นครโฮจิมินห์พิจารณาจัดการและเรียกคืนที่ดินกว่า 700 เฮกตาร์ที่เป็นโครงการที่ถูกระงับ ซึ่งวางแผนไว้หลายปีแต่ไม่ได้ดำเนินการ

ที่ดินว่างเปล่าไม่ได้เกิดจากการลงทุนจากภาคเอกชนที่ไม่มีความสามารถเท่านั้น แต่ยังมีโครงการต่างๆ มากมายที่ดำเนินการโดยใช้งบประมาณของรัฐซึ่งล่าช้า ตัวอย่างเช่น โครงการสร้างรั้วสีเขียวเพื่อแยกพื้นที่บำบัดขยะสองแห่งคือ Da Phuoc (เขต Binh Chanh) และ Tay Bac (เขต Cu Chi) เนื่องจากโครงการนี้ถูกระงับไปปีแล้วปีเล่า ผู้คนจึงอยู่ในสถานการณ์ที่ไม่สามารถออกจากพื้นที่หรืออยู่อาศัยได้ และทรัพย์สินของพวกเขาถูกโอนไปในราคาต่ำ...

พื้นที่เขตเมืองบนกระดาษ เช่น บิ่ญโค่ย-ทานห์ดา ซิง-เวียด... เป็นเพียงหนึ่งในโครงการที่ถูกระงับหลายร้อยโครงการในนครโฮจิมินห์ ทุกครั้งที่ สมัชชาแห่งชาติ และสภาประชาชนนครโฮจิมินห์ประชุมกับผู้มีสิทธิออกเสียง ประชาชนจะไม่พอใจและถามว่าโครงการเหล่านี้จะถูกนำไปปฏิบัติเมื่อใด และหากไม่ดำเนินการ โครงการเหล่านี้จะถูกทวงคืนเพื่อคืนสิทธิตามกฎหมายของประชาชนในที่ดินและที่อยู่อาศัยเมื่อใด สิ่งเหล่านี้เป็นชิ้นส่วนที่กระจัดกระจายซึ่งก่อให้เกิดภาพของ "ที่ดินว่างเปล่าจำนวนมาก" ที่ผู้นำนครโฮจิมินห์มองเห็นได้ชัดเจนขึ้นเมื่อสำรวจจากเฮลิคอปเตอร์

จากผลการวิจัยของสถาบันพัฒนานครโฮจิมินห์ อัตราการเปลี่ยนการใช้ที่ดินจากที่ดินเกษตรกรรมเป็นที่ดินที่ไม่ใช่เกษตรกรรมในนครโฮจิมินห์ในช่วงปี 2554-2563 ค่อนข้างช้า โดยในช่วงปี 2554-2558 อยู่ที่ 11.2% และในช่วงปี 2559-2563 อยู่ที่ 13.18% เมื่อเทียบกับแผนที่ได้รับการอนุมัติ

สาเหตุของสถานการณ์ดังกล่าวเกิดจากความไม่เพียงพอและความยากลำบากในการกำหนดระเบียบปฏิบัติเกี่ยวกับการวางแผน แผนการใช้ที่ดินกับแผนอื่นๆ และกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับโครงการลงทุนและก่อสร้าง นอกจากนี้ ข้อมูลที่ดินยังไม่สมบูรณ์ แม่นยำ สอดคล้อง และต่อเนื่อง ส่งผลต่อความแม่นยำในการพยากรณ์แผนการใช้ที่ดินและแผนงาน สถิติและการประเมินกองทุนที่ดิน (โดยเฉพาะการประเมินการแยกส่วนและการแบ่งส่วน ประสิทธิภาพการใช้ประโยชน์) ยังไม่สมบูรณ์และแม่นยำ ทำให้คุณภาพการพยากรณ์แผนการใช้ที่ดินและแผนงานไม่สูง

ในส่วนของการดำเนินการตามแผนงานและแผนการใช้ที่ดินก็ยังมีสาเหตุมาจากความยากลำบากในการทวงคืนที่ดินทำการเกษตร ขาดทรัพยากรในการลงทุนในกรอบโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและโครงการด้านที่ดิน...

การเปลี่ยนแปลงที่ดินเพื่อการเกษตรอย่างช้าๆ

“ยังมีที่ดินว่างเปล่าอีกจำนวนมาก” ก็มาจากสาเหตุที่โครงสร้างการใช้ที่ดินของนครโฮจิมินห์นั้น ที่ดินเพื่อการเกษตรยังคงมีสัดส่วนสูง ในปี 2010 ที่ดินเพื่อการเกษตรของนครโฮจิมินห์มีจำนวน 118,052 เฮกตาร์ คิดเป็น 56.3% ในเดือนมิถุนายน 2018 รัฐบาล ได้ออกมติที่ 80 เกี่ยวกับการปรับผังการใช้ที่ดินจนถึงปี 2020 และแผนการใช้ที่ดินขั้นสุดท้าย (2016 - 2020) ดังนั้น รัฐบาลจึงอนุญาตให้นครโฮจิมินห์แปลงที่ดินเพื่อการเกษตรมากกว่า 26,000 เฮกตาร์เป็นที่ดินที่ไม่ใช่การเกษตร ดังนั้นภายในปี 2020 โครงสร้างที่ดินเพื่อการเกษตรจะลดลงเหลือ 42.1%

เขตเมืองบิ่ญโกวย-ทานห์ดา (เขตบิ่ญทานห์) หนึ่งในพื้นที่ที่ถูกระงับการวางแผนและโครงการระยะยาว

อย่างไรก็ตาม การแปลงสภาพการใช้ที่ดินในนครโฮจิมินห์ค่อนข้างช้า โดยทำได้เพียง 13% เท่านั้น ตามการวิจัยของสถาบันโฮจิมินห์เพื่อการพัฒนาศึกษา การสำรวจยังแสดงให้เห็นด้วยว่า 6.5% ของพื้นที่เกษตรกรรมกระจายอยู่ในบางเขต เช่น 12, บิ่ญถัน, บิ่ญเติน และทูดึ๊กซิตี้ แต่ในความเป็นจริงแล้ว บางพื้นที่ไม่ได้ใช้เพื่อการเกษตรอีกต่อไป แต่เป็นเพียงพื้นที่เกษตรกรรมเท่านั้น... บนกระดาษ พื้นที่เกษตรกรรมที่มีลักษณะเป็น "หนังเสือดาว" ขนาดเล็ก มีสีซีด และกระจัดกระจายในเขตชานเมืองก็ยากต่อการใช้ประโยชน์อย่างมีประสิทธิผลเพื่อวัตถุประสงค์ทางการเกษตรเช่นกัน แต่ส่วนใหญ่ถูกปล่อยทิ้งร้างหรือใช้เพื่อวัตถุประสงค์ที่ไม่ใช่การเกษตร

ในระหว่างการประชุมเชิงปฏิบัติการกับคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์นครโฮจิมินห์ในเดือนตุลาคม 2022 รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha (รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมในขณะนั้น) แสดงความเห็นว่าสัดส่วนที่ดินเกษตรกรรมในนครโฮจิมินห์ที่มีสัดส่วนเกิน 50% นั้นมากเกินไป ในขณะเดียวกัน เขายังเสนอแนะว่าจำเป็นต้องคำนวณแผนเพื่อใช้ที่ดินเกษตรกรรมเพื่อวัตถุประสงค์หลายประการ เพิ่มประสิทธิภาพการใช้ที่ดิน และช่วยให้ผู้ใช้ที่ดินใช้ประโยชน์จากที่ดินได้อย่างสมเหตุสมผลมากขึ้น "ที่ดินเกษตรกรรมไม่ควรได้รับการพิจารณาเป็นเพียงเศรษฐกิจการเกษตรเท่านั้น แต่ควรได้รับการพิจารณาให้เป็นพื้นที่ด้านสิ่งแวดล้อมที่ผสมผสานการค้า บริการ การท่องเที่ยว ป่าไม้ และการผลิตพืชสมุนไพร" นาย Ha กล่าว

สถาปนิก Khuong Van Muoi อดีตรองประธานสมาคมสถาปนิกเวียดนาม ซึ่งใช้เวลาหลายสิบปีในการทำงานวางแผนในนครโฮจิมินห์ ได้อธิบายถึงข้อจำกัดของงานวางแผนในหลายๆ แง่ที่ผ่านมา โดยที่ดินสำหรับปลูกต้นไม้ถูกวางแผนให้เป็นที่ดินเกษตรกรรม ที่ดินสำหรับปลูกกกก็ถือเป็นที่ดินเกษตรกรรมเช่นกัน แต่ในความเป็นจริงแล้ว ข้าวหรือพืชอื่นๆ ไม่สามารถปลูกบนที่ดินนั้นได้หรือมีผลผลิตต่ำ นอกจากนี้ เมื่อนครโฮจิมินห์ต้องการเปลี่ยนจุดประสงค์การใช้งานเพื่อให้มีพื้นที่สำหรับการพัฒนา ก็ติดขัดกับกฎระเบียบที่ระบุว่าการเปลี่ยนจุดประสงค์ของที่ดินสำหรับปลูกข้าวจะต้องได้รับการอนุมัติจากรัฐบาลกลาง นั่นคือสิ่งที่จำกัดการพัฒนานครโฮจิมินห์

ประชากรของ เมืองโฮจิมินห์ เปลี่ยนแปลง อย่างไร?

ตามข้อมูลของกรมการวางแผนและการลงทุน ตั้งแต่ปี 2004 ถึงปัจจุบัน ประชากรของนครโฮจิมินห์เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วในเขตเมืองชั้นในและเขตชานเมืองที่ได้รับการพัฒนาใหม่ (ยกเว้นเขต Can Gio) ซึ่งส่วนใหญ่เป็นผู้อพยพ โดยเฉพาะพื้นที่ที่มีการเติบโตอย่างรวดเร็ว ได้แก่ เขต 7 เขต 12 เขต Binh Tan เขต Binh Chanh เขต Hoc Mon เขต Nha Be และเมือง Thu Duc

จำนวนประชากรในพื้นที่นี้เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วเนื่องจากปัจจัยต่างๆ เช่น ราคาที่ดิน โครงการโครงสร้างพื้นฐานใหม่ และทรัพยากรแรงงานในโรงงานและสถานประกอบการ การขยายตัวของเมืองอย่างรวดเร็วและความหนาแน่นของประชากรสูงในพื้นที่นี้ก่อตัวเป็นแนวยาวล้อมรอบใจกลางเมืองที่มีอยู่เดิม ส่งผลให้มีแรงกดดันอย่างมากต่อนโยบายการลงทุนเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานทางสังคม ในทางตรงกันข้าม พื้นที่ใจกลางเมืองที่มีอยู่เดิม เช่น เขต 1 เขต 3 เขต 5 เขต 10 เขตฟู่ญวน... เกือบทั้งหมดกลายเป็นเมืองโดยมีการเปลี่ยนแปลงจำนวนประชากรเพียงเล็กน้อย และหลายเขตยังมีจำนวนประชากรน้อยกว่าเมื่อเทียบกับปี 2547

ภายในสิ้นปี 2022 นครโฮจิมินห์จะมีประชากรทั้งหมดประมาณ 9.4 ล้านคน ส่วนความต้องการพัฒนาจนถึงปี 2040 เขตต่างๆ เสนอให้เพิ่มเป็นมากกว่า 16.8 ล้านคน ขณะเดียวกัน นายกรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบภารกิจปรับผังเมืองทั่วไปของนครโฮจิมินห์จนถึงปี 2040 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2060 โดยจะมีประชากรตามแผนทั้งหมดประมาณ 14 ล้านคน

การวางแผนการก้าวล้ำ

การสำรวจพื้นที่เมืองทั้งหมดของนครโฮจิมินห์ด้วยเฮลิคอปเตอร์และการสำรวจแม่น้ำไซง่อนครั้งก่อนช่วยให้ผู้นำนครโฮจิมินห์มีมุมมองมากขึ้นเกี่ยวกับสถานะปัจจุบันของการวางแผนเมือง ซึ่งตามความเห็นของนายฟาน วัน มาย ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ นายไมเชื่อว่าจำเป็นต้องมีการคิดริเริ่มและสร้างสรรค์มากขึ้นในการวางแผนงานเพื่อจัดระเบียบและจัดเรียงพื้นที่เมือง การผลิต การใช้ชีวิตร่วมกัน พื้นที่สีเขียว ฯลฯ

ปัจจุบัน นครโฮจิมินห์กำลังเตรียมแผนงาน 2 แผน คือ การวางแผนนครโฮจิมินห์ในช่วงปี 2021 - 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 และการปรับแผนงานทั่วไปของนครโฮจิมินห์ไปจนถึงปี 2040 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2060 โดยปัจจุบัน หน่วยที่ปรึกษาทำงานร่วมกับกรม เขต และเทศมณฑล เพื่อรวบรวมข้อมูลและแก้ไข 72 กลุ่มงาน โดยบล็อกกรมมี 50 กลุ่มงาน และบล็อกอำเภอมี 22 กลุ่มงาน

นายไม กล่าวว่า เขากำลังประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวง หน่วยงาน และผู้เชี่ยวชาญ เพื่อย่นระยะเวลา รับรองกระบวนการและคุณภาพที่ถูกต้อง คาดว่าในไตรมาสแรกของปี 2024 เอกสารจะถูกส่งไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจเพื่ออนุมัติแผนงานนครโฮจิมินห์สำหรับช่วงปี 2021 - 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 เอกสารสำหรับปรับแผนทั่วไปจะถูกส่งไปยังสภาประชาชนนครโฮจิมินห์ในการประชุมปลายปี 2023 ก่อนที่จะส่งไปยังกระทรวงก่อสร้างเพื่อประเมินผล

จากมุมมองของคนในพื้นที่ หัวหน้าคณะกรรมการประชาชนเขตฮอกมอนกล่าวว่า พวกเขากำลังรอแผนทั่วไปของนครโฮจิมินห์เพื่อชี้นำการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรที่ดินของเขต อย่างไรก็ตาม เมื่อมีการวางแผนแล้ว จะต้องมีกลไกในการดึงดูดนักลงทุนให้ดำเนินโครงการเฉพาะ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา นักลงทุนจำนวนมากได้เรียนรู้ แต่หากไม่มีกลไก และไม่มีที่ดินที่สะอาด พวกเขาหยุดเพียงแค่ระดับความสนใจและการวิจัยเท่านั้น

แนวคิดในการจัดระเบียบการปกครองเมืองและการพัฒนาเมืองบริวารได้รับการปลูกฝังโดยนครโฮจิมินห์มานานหลายทศวรรษ และคาดว่าจะสามารถแก้ปัญหาการกระจายตัวของประชากรและใช้ประโยชน์จากกองทุนที่ดินในเขตชานเมืองได้อย่างมีประสิทธิภาพ อย่างไรก็ตาม นครโฮจิมินห์ยังไม่สามารถทำเช่นนี้ได้ และเขตชานเมืองยังคงพัฒนาอย่างกระจัดกระจายและเป็นธรรมชาติ แบบจำลองการพัฒนาเมืองที่มุ่งเน้นไปที่ระบบขนส่งสาธารณะ (TOD) ที่สมัชชาแห่งชาติอนุญาตให้นำร่องในมติ 98/2023 จะเป็น "กุญแจ" สำหรับนครโฮจิมินห์ในการดำเนินการดังกล่าว ซึ่งเกี่ยวข้องกับโครงการเปลี่ยนเขตชานเมืองเป็นเขตหรือ "เมืองภายในเมือง" ตามที่สถาปนิก Khuong Van Muoi กล่าว

“เขตต่างๆ มีเป้าหมายของตนเองในการพัฒนาเมืองและต้องอาศัยการสนับสนุนจากนครโฮจิมินห์ เมื่อเราพัฒนาเขตเมือง เราต้องสร้างงานให้กับประชาชน ส่งเสริมเศรษฐกิจ และให้โอกาสคนในท้องถิ่นในการใช้ประโยชน์จากสภาพที่ดินที่มีอยู่เพื่อการพัฒนาร่วมกัน” ผู้เชี่ยวชาญกล่าวเสริม

นายฟาน วัน มาย กล่าวว่า ตลอดแนวรถไฟฟ้าสาย 1 (เบญจมฯ-ซ่วยเตี๊ยน) รถไฟฟ้าสาย 2 (เบญจมฯ-ถัมลวง) วงแหวน 2, 3, 4 และทางด่วนสายโฮจิมินห์-ม็อกบ๊าย (อยู่ระหว่างก่อสร้าง) มีพื้นที่ประมาณ 10,000 เฮกตาร์ ที่สามารถพัฒนาเป็นเขตเมืองตามแบบจำลอง TOD ได้ ในโครงการวงแหวน 3 หัวหน้าคณะกรรมการประชาชนเขตโฮกมอนยังกล่าวอีกว่า หลังจากพิจารณาแล้ว มีพื้นที่ประมาณ 2,000 เฮกตาร์ กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเสนอให้คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ดำเนินโครงการนำร่องในพื้นที่ดังกล่าวก่อน

ในความเป็นจริง ทรัพยากรที่ดินมีส่วนสนับสนุนงบประมาณของรัฐอย่างมาก ตามแผนที่มุ่งเน้นขจัดอุปสรรคสำหรับโครงการอสังหาริมทรัพย์บางโครงการเพื่อเพิ่มรายได้จากที่ดิน คาดว่าตั้งแต่ตอนนี้จนถึงสิ้นปี 2566 นครโฮจิมินห์จะจัดเก็บงบประมาณเพิ่มเติมได้เกือบ 19,000 ล้านดอง

นโยบายและการวางแผนจะต้องสอดคล้องกัน

การวางผังเมืองโฮจิมินห์ในปัจจุบันไม่เป็นไปตามข้อกำหนด มีความล่าช้าอย่างมากระหว่างการวางแผนและความเป็นจริง การวางแผนและทฤษฎีนั้นดี แต่ยังคงขาดผลิตภัณฑ์เฉพาะเจาะจง องค์กรต่างๆ ยังบ่นมากมายเกี่ยวกับขั้นตอนการบริหารและการวางแผนที่ไม่รับประกันความโปร่งใสและขาดความยืดหยุ่น ส่งผลให้กระบวนการตั้งแต่การวิจัยการลงทุนจนถึงการเสร็จสมบูรณ์ใช้เวลานาน รัฐบาลต้องการดึงดูดการลงทุน แต่กลไกและนโยบายนั้นแคบและเปลี่ยนแปลงไปตามความคิดของคำๆ นี้ ปัญหานี้ได้รับการหยิบยกขึ้นมาเป็นเวลานานแต่ยังขาดการแก้ไขที่ละเอียดถี่ถ้วน

ดังนั้น การปรับแผนงานในอนาคตของนครโฮจิมินห์จำเป็นต้องแก้ไขข้อบกพร่องเหล่านี้ รัฐบาลจำเป็นต้องให้คำมั่นสัญญาต่อนักลงทุนในการสร้างเสถียรภาพของนโยบายและการวางแผน เพื่อให้แม้ว่าผู้นำจะผ่านมาแล้วหลายชั่วอายุคน แต่คำมั่นสัญญานั้นยังคงสม่ำเสมอและสามารถดีขึ้นได้เท่านั้น ไม่ใช่แย่ลง นโยบายต้องมั่นคง ไม่ผันผวน โดยเทอมหนึ่งทำได้ดีเกินไปและเทอมถัดไปก็ช้า

รัฐบาลเมืองต้องเด็ดขาดและกำหนดหน้าที่ความรับผิดชอบของแต่ละแผนกและแต่ละบุคคล เมื่อรู้สึกว่ามั่นคงแล้ว ธุรกิจต่างๆ จะแสวงหาการลงทุนโดยอัตโนมัติ เมื่อนั้นเท่านั้นที่นครโฮจิมินห์จึงจะปรับปรุงความสามารถในการแข่งขันได้ ไม่เพียงแต่ในระดับท้องถิ่นภายในประเทศเท่านั้น แต่ยังรวมถึงเมืองใหญ่ๆ ในภูมิภาคด้วย

แนวทางหลักบางประการของนครโฮจิมินห์ เช่น การพัฒนาเมืองบริวารในเขตชานเมือง การดำเนินโครงการพื้นที่เมืองเพื่อทวงคืนทะเลในเกิ่นเส่อ ได้รับการสนับสนุนอย่างดีจากประชาชน อย่างไรก็ตาม รัฐบาลจำเป็นต้องดำเนินโครงการทั่วไปอย่างรวดเร็วเพื่อสร้างความเชื่อมั่น โดยเฉพาะโครงการคมนาคมขนส่งที่สำคัญ เช่น ถนนวงแหวน ทางหลวง สะพานลอย ฯลฯ

ดร. ตรัน กวาง ทัง ผู้อำนวยการสถาบันเศรษฐศาสตร์และการจัดการนครโฮจิมินห์ ผู้แทนสภาประชาชนนครโฮจิมินห์

จำเป็นต้องกำหนดความรับผิดชอบที่ชัดเจน

ในกระบวนการวางแผน ปรับปรุง และดำเนินการโครงการแปลงเขตเป็นเขตเมือง (หรือเมืองภายใต้นครโฮจิมินห์) ในช่วงปี 2021 - 2030 จำเป็นต้องสร้างและจัดการข้อมูลที่ดินให้เป็นไปตามธรรมชาติแบบเรียลไทม์และเปิดกว้างในระดับต่างๆ สำหรับวิชาต่างๆ โดยอิงจากการวิเคราะห์ข้อมูลที่ดิน หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ประเมินกองทุนที่ดินเพื่อการเกษตรได้อย่างแม่นยำ โดยเฉพาะการแยกส่วนและการแบ่งกองทุนที่ดินเพื่อการเกษตร ตลอดจนประสิทธิภาพที่แท้จริงในการใช้ประโยชน์เพื่อการผลิตทางการเกษตร ป่าไม้ และประมง

เมื่อตัดสินใจเปลี่ยนพื้นที่เกษตรกรรมเป็นพื้นที่ที่ไม่ใช่เกษตรกรรม จำเป็นต้องพิจารณาและประเมินอย่างรอบคอบ เนื่องจากเป็นพื้นที่ที่มีความอ่อนไหวต่อสิ่งแวดล้อมและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ จึงมีความเสี่ยงที่จะเกิดผลกระทบเชิงลบต่อน้ำท่วมเนื่องจากสูญเสียพื้นที่เก็บน้ำชั่วคราวจนกีดขวางการไหลของน้ำ นอกจากนี้ยังมีความเสี่ยงต่อมลภาวะทางสิ่งแวดล้อมเนื่องจากไม่สามารถรับประกันความจุของระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคได้

การระงับแผนงานและโครงการต่างๆ ในนครโฮจิมินห์ทำให้ประชาชนไม่พอใจ ส่วนหนึ่งเป็นเพราะนักลงทุนมีศักยภาพไม่เพียงพอ และอีกส่วนหนึ่งเป็นเพราะรัฐบาลขาดกลไกในการดึงดูดนักลงทุน เพื่อดึงดูดนักลงทุนระหว่างกระบวนการวางแผน จำเป็นต้องจัดเตรียมข้อมูลที่ดินแบบเรียลไทม์และเปิดเผยในระดับที่เหมาะสมสำหรับธุรกิจ

นอกจากนี้ กระบวนการประมูลที่ดินและเสนอราคาเพื่อคัดเลือกนักลงทุนสำหรับโครงการก่อสร้างบนที่ดินจะต้องเปิดเผย โปร่งใส สมเหตุสมผล และรวดเร็ว นอกจากนี้ นครโฮจิมินห์ยังต้องกำหนดเป้าหมายที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการวางแผนเพื่อมอบหมายความรับผิดชอบที่ชัดเจนและเฉพาะเจาะจงให้กับหน่วยงานบริหารของรัฐแต่ละแห่ง โดยถือเป็นพื้นฐานสำคัญในการวางแผนและแต่งตั้งผู้นำ

คุณ Pham Tran Hai รองหัวหน้าแผนกวิจัยการจัดการเมือง สถาบันการศึกษาด้านการพัฒนานครโฮจิมินห์

ซิดง (เขียน)

ลิงค์ที่มา: https://thanhnien.vn/tphcm-khoi-thong-nguon-luc-dat-dai-185230904012427823.htm