ในปี 2567 นครฮาลองจะจัดสรรงบประมาณเกือบ 3,100 พันล้านดอง ให้กับ 284 โครงการ ณ วันที่ 21 สิงหาคม นครฮาลองได้เบิกจ่ายไปแล้วเพียงกว่า 618 พันล้านดอง (ประมาณ 20% ของแผน) ความเป็นจริงนี้ทำให้นครฮาลองจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่ชัดเจนยิ่งขึ้นในการใช้จ่ายลงทุนภาครัฐเพื่อบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้
แม้จะมีความมุ่งมั่นในการเร่งเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะตั้งแต่ต้นปี แต่หลังจากผ่านไปเกือบ 8 เดือน อัตราการเบิกจ่ายเงินทุนของนครฮาลองยังคงต่ำมาก รายงานของคณะกรรมการประชาชนนครฮาลองระบุว่า จากเงิน 618,000 ล้านดองที่เบิกจ่ายไปนั้น เงินทุนงบประมาณจังหวัดเพิ่มเติมที่กำหนดเป้าหมายใหม่ได้เบิกจ่ายไปเกือบ 53,000 ล้านดอง (คิดเป็น 5% ของแผน) และเงินทุนงบประมาณแบบสมดุลของนครฮาลองได้เบิกจ่ายไปมากกว่า 565,000 ล้านดอง (คิดเป็น 30% ของแผน) ส่งผลให้เงินทุนที่เบิกจ่ายไปของนครฮาลองในช่วง 8 เดือนแรกของปี 2567 ไม่เป็นไปตามข้อกำหนด และต่ำกว่าช่วงเดียวกันของปี 2566 อย่างมาก
คณะกรรมการประชาชนนครได้ตรวจสอบและประเมินความคืบหน้าในการเบิกจ่ายงบประมาณล่าช้าว่าเกิดจากปัญหาโครงการต่างๆ ตามงบประมาณของจังหวัด ปัจจุบัน โครงการถนนเชื่อม TL342 ถึง QL279 (ผ่านใจกลางตำบลเซินเดือง) ขาดแคลนที่ดินสำหรับสร้างเขื่อน โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคสำหรับโรงพยาบาลกลางจังหวัดและสถานพยาบาลและ การศึกษา คุณภาพสูงในเขตนามเกาจ่าง (แขวงห่งห่า เขตห่าตู) มีทุนจดทะเบียน 800,000 ล้านดอง (คิดเป็นมากกว่า 1 ใน 4 ของเงินลงทุนสาธารณะทั้งหมดของเมืองในปี พ.ศ. 2567) แต่ปัจจุบัน เนื่องจากยังไม่มีข้อตกลงเกี่ยวกับแผนการจ่ายค่าตอบแทนสำหรับการซื้อที่ดินกับอุตสาหกรรมถ่านหิน นครจึงยังไม่มีพื้นที่ที่จะส่งมอบให้กับผู้รับเหมาก่อสร้าง
นอกจากนี้ งานเคลียร์และเคลียร์พื้นที่โครงการที่แล้วเสร็จ โครงการที่อยู่ระหว่างการเปลี่ยนผ่าน และความคืบหน้าของการก่อสร้างใหม่ยังคงล่าช้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกลุ่มโครงการที่แล้วเสร็จและอยู่ระหว่างการเปลี่ยนผ่านจำนวน 119 โครงการ ปัจจุบันมีโครงการที่อยู่ระหว่างขั้นตอนการลงทุน 4 โครงการ และอีก 10 โครงการที่มีปริมาณการก่อสร้างที่แล้วเสร็จน้อยกว่า 50% ของปริมาณการก่อสร้างทั้งหมด
จากโครงการใหม่ 72 โครงการที่จะเริ่มในปี 2567 ซึ่งคณะกรรมการประชาชนเมืองได้ตัดสินใจเรื่องการลงทุน มีเพียง 37 โครงการเท่านั้นที่เสร็จสิ้นการเตรียมการลงทุน ลงนามสัญญา และเริ่มการก่อสร้างแล้ว มี 5 โครงการที่อยู่ระหว่างการคัดเลือกผู้รับเหมา มี 30 โครงการที่เสร็จสิ้นการเตรียมการลงทุน ลงนามสัญญา และเริ่มการก่อสร้างแล้ว
จากโครงการ 93 โครงการที่คณะกรรมการประชาชนของตำบลและแขวงได้ตัดสินใจให้ลงทุนนั้น มี 26 โครงการที่อยู่ในขั้นตอนเตรียมการลงทุน อีก 23 โครงการอยู่ในระหว่างการก่อสร้าง โดยมีปริมาณการลงทุนน้อยกว่า 50%
จากการตรวจสอบและกำกับดูแล พบว่าเหตุผลเชิงวัตถุวิสัยคือ พระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567 ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม พ.ศ. 2567 ได้ปรับเปลี่ยนวิธีการคำนวณค่าชดเชยให้เอื้อประโยชน์ต่อประชาชนมากขึ้น ดังนั้น เพื่อคุ้มครองสิทธิของประชาชน เทศบาลจึงได้พัฒนาแผนการชดเชยใหม่ ทำให้การจ่ายเงินล่าช้ากว่าแผนเดิม ในทางกลับกัน ในการคัดเลือกผู้รับเหมา พระราชบัญญัติการประมูล พ.ศ. 2566 มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2567 จึงยังไม่สามารถออกเอกสารแนวทางได้ครบถ้วนจนถึงปลายเดือนเมษายน ส่งผลให้การคัดเลือกผู้รับเหมาและขั้นตอนอื่นๆ ล่าช้าออกไป
ไม่เพียงเท่านั้น โครงการบางโครงการที่มีเงินลงทุนสูงของเมืองยังประสบปัญหาในการวางผังเมือง การถมดิน และอยู่ระหว่างการประสานงานกับหน่วยงานและสาขาต่างๆ เพื่อแก้ไขปัญหา ทำให้ไม่สามารถเบิกจ่ายเงินทุนที่ได้รับจัดสรรได้ทันที ตัวอย่างเช่น โครงการเชื่อมต่อถนนจากทางหลวงหมายเลข TL342 ไปยังทางหลวงหมายเลข QL279 (ผ่านใจกลางตำบลเซินเดือง); โครงการปรับปรุงถนนวันฟอง (แขวงฮว่านโบ); สำนักงานตำรวจประจำตำบล...
เมื่อวันที่ 23 สิงหาคม 2567 คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคนครฮาลองได้ทำงานร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อระบุข้อจำกัดและปัญหาคอขวดให้ชัดเจน และหาแนวทางแก้ไขเพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าวในช่วง 3 เดือนสุดท้ายของปี 2567 ดังนั้น คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคนครฮาลองจึงได้ขอให้คณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างนครฮาลองเร่งรัดให้เสร็จสิ้นขั้นตอนการลงทุนและการประมูล และมุ่งมั่นที่จะเริ่มการก่อสร้างงานและโครงการทั้งหมดที่ได้รับการจัดสรรเงินทุนก่อนวันที่ 30 กันยายน 2567 กรมการเงินและการวางแผนได้ดำเนินการทบทวนและประเมินศักยภาพในการเบิกจ่ายของแต่ละโครงการอย่างจริงจัง เพื่อวางแผนปรับเปลี่ยนแผนเงินทุนจากโครงการเบิกจ่ายช้าเป็นโครงการเบิกจ่ายดีที่ต้องการเงินทุนภายในเพิ่มเติมจากนักลงทุนตามระเบียบข้อบังคับ
ขณะเดียวกัน หน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้องเสริมสร้างการตรวจสอบและกำกับดูแลภาคสนาม เร่งรัดให้ผู้รับเหมาและที่ปรึกษาเร่งรัดความคืบหน้า มอบหมายให้ผู้นำเฉพาะกิจรับผิดชอบติดตามความคืบหน้า โดยเฉพาะโครงการที่มีพื้นที่ก่อสร้าง กำหนดให้นักลงทุนยึดมั่นในความรับผิดชอบ ส่งเสริมบทบาทของผู้นำและความรับผิดชอบของแต่ละบุคคลที่เกี่ยวข้อง โดยถือเป็นพื้นฐานสำคัญในการประเมินและจำแนกระดับความสำเร็จของงานที่ได้รับมอบหมายในปี พ.ศ. 2567 ทั้งในส่วนของกลุ่มและบุคคล สำหรับโครงการที่แล้วเสร็จ ให้เร่งดำเนินการอนุมัติ ส่งมอบ และนำส่งเอกสารและขั้นตอนการยื่นขออนุมัติการชำระหนี้ขั้นสุดท้ายของโครงการที่แล้วเสร็จ
สหายหวู เกวียต เตี๊ยน สมาชิกคณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัด และเลขาธิการคณะกรรมการพรรคนครฮาลอง ยืนยันว่า การเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม การพัฒนาระบบโครงสร้างพื้นฐานเชิงยุทธศาสตร์ให้เสร็จสมบูรณ์ และการสร้างพื้นที่พัฒนาใหม่ๆ ให้กับนครฮาลอง ดังนั้น นครฮาลองจะเข้มงวดวินัยและระเบียบวินัยในการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะ และดำเนินการอย่างจริงจังและเคร่งครัดในกรณีที่เกิดความล่าช้า
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)