สืบเนื่องจากการประชุมระหว่างสมัยประชุมที่ 6 ทั้ง 2 สมัย เมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 16 พฤศจิกายน 2558 คณะกรรมาธิการสามัญ ประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (ก.ส.ส.) ได้ให้ความเห็นต่อร่างกฎหมายว่าด้วยที่อยู่อาศัย (แก้ไขเพิ่มเติม)
นาย Hoang Thanh Tung ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายสภาแห่งชาติ รายงานประเด็นสำคัญหลายประการในการอธิบาย ยอมรับ และแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยที่อยู่อาศัย (แก้ไข) โดยกล่าวว่า เมื่อวันที่ 26 ตุลาคม 2566 สภาแห่งชาติได้หารือร่างกฎหมายว่าด้วยที่อยู่อาศัย (แก้ไข) ในห้องประชุม
ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายรัฐสภา นายฮวง ถั่น ตุง (ภาพ: Quochoi.vn)
นายตุง กล่าวว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้รับการปรับปรุงแก้ไขในสาระสำคัญแล้ว จึงได้แก้ไขมาตรา 57 ว่าด้วยบ้านหลายชั้นที่มีหลายห้องชุด (ห้องชุดขนาดเล็ก) เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดในอดีต เสริมสร้างการบริหารจัดการที่เข้มงวด แต่ยังคงให้มั่นใจว่าสามารถตอบสนองความต้องการของประชาชนบางส่วนสำหรับที่อยู่อาศัยประเภทนี้ได้
โดยเฉพาะอย่างยิ่งไม่ได้กำหนดข้อกำหนดที่เฉพาะเจาะจง แต่จะอ้างอิงเงื่อนไขการจัดการสำหรับที่อยู่อาศัยประเภทนี้ให้สอดคล้องกับข้อกำหนดสำหรับที่อยู่อาศัยหลายชั้นหรือหลายห้องสำหรับบุคคลที่ออกโดยรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงก่อสร้าง และข้อกำหนดของกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและดับเพลิง
กระจายอำนาจให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกำหนดเส้นทางจราจรสำหรับรถดับเพลิงเพื่อปฏิบัติการดับเพลิงในพื้นที่ที่มีบ้านหลายชั้นที่มีห้องชุดจำนวนมากแก่คณะกรรมการประชาชนจังหวัด เสริมกฎระเบียบเพื่อปรับประเภทบ้านหลายชั้นที่มีห้องชุดจำนวนมากที่มีทั้งการขาย เช่าซื้อ และให้เช่าซื้อให้สอดคล้องกับความต้องการในทางปฏิบัติ
ร่างกฎหมายยังกำหนดด้วยว่า สมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนาม เป็นองค์กรกำกับดูแลโครงการลงทุนเพื่อสร้างบ้านพักสังคมสำหรับคนงานและกรรมกรที่เข้าเกณฑ์ได้รับนโยบายบ้านพักสังคมเพื่อเช่า
แก้ไขระเบียบว่าด้วยการให้สิทธิประโยชน์แก่ผู้ลงทุนโครงการเคหะสงเคราะห์ ข้อ 2 มาตรา 85 แนวทางการสืบทอดบทบัญญัติของกฎหมายเคหะปัจจุบัน เพื่อเสริมสิทธิในการก่อสร้างที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ภายในกองทุนที่ดินร้อยละ 20 ของพื้นที่ที่อยู่อาศัยทั้งหมดภายในขอบเขตโครงการ แต่ผู้ลงทุนต้องชำระค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินสำหรับพื้นที่ดังกล่าวตามกฎหมายที่ดินเพื่อดึงดูดการลงทุนและบริหารจัดการรายได้งบประมาณแผ่นดินอย่างเคร่งครัด
กฎข้อบังคับว่าด้วยการจัดสร้างที่พักอาศัยคนงานในเขตอุตสาหกรรม ไม่มีกฎข้อบังคับว่าด้วยที่พักอาศัยคนงานนอกเขตอุตสาหกรรม
การเพิ่มเติมมาตรา 95 ข้อ 3 เรื่อง โครงการลงทุนก่อสร้างที่พักอาศัยคนงานในเขตอุตสาหกรรม จะต้องได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการบริหารเขตอุตสาหกรรม ในเรื่องนโยบายการลงทุนและการอนุมัติของนักลงทุนให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุน โดยให้สอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยการลงทุน และได้ตกลงยอมรับและปรับปรุงเนื้อหานโยบายสำคัญอื่นๆ อีกหลายเรื่องตามที่ปรากฏในร่างกฎหมาย
กฎระเบียบว่าด้วยการอยู่อาศัยแบบหลายชั้น หลายห้องชุด ของบุคคล โดยมีเจตนาสร้างเงื่อนไขให้บุคคลเข้าถึงที่อยู่อาศัยได้ ไม่ใช่การทำให้การฝ่าฝืนกฎหมายเป็นความผิด... (ภาพ: หูถัง)
เกี่ยวกับประเด็นสำคัญหลายประเด็นที่ขอให้คณะกรรมการร่างกฎหมายถาวรพิจารณาวินิจฉัยเกี่ยวกับที่อยู่อาศัยสาธารณะ (มาตรา 13) การบริหารจัดการและการใช้ที่อยู่อาศัยสาธารณะ คณะกรรมการร่างกฎหมายถาวรเห็นชอบกับหน่วยงานผู้ร่างกฎหมาย โดยเสนอให้แก้ไขข้อ d วรรค 1 มาตรา 13 ของร่างกฎหมายดังต่อไปนี้ “ที่อยู่อาศัยที่ไม่เข้าข่ายกรณีตามที่กำหนดไว้ในข้อ a, b และ c ของวรรคนี้ เป็นที่อยู่อาศัยที่ลงทุนก่อสร้างโดยใช้ทุนงบประมาณแผ่นดิน หรือมีต้นตอมาจากทุนงบประมาณแผ่นดิน หรือจัดตั้งเป็นกรรมสิทธิ์ของประชาชนทั้งหมดตามบทบัญญัติของกฎหมายในช่วงเวลาต่างๆ และให้เช่าแก่ครัวเรือนและบุคคลตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยที่อยู่อาศัย” พร้อมกันนี้ ให้แก้ไขเรื่องที่อยู่อาศัยนี้ในมาตราที่เกี่ยวข้องของร่างกฎหมายโดยพร้อมกัน
ในส่วนของการเพิ่มผู้เช่าบ้านพักสาธารณะนั้น คณะกรรมการร่างกฎหมายถาวรได้เสนอให้คงขอบเขตของผู้เช่าบ้านพักสาธารณะที่เป็นของกองกำลังทหารของประชาชนและองค์กรสำคัญๆ ไว้ตามข้อ d วรรค 1 มาตรา 45 แห่งร่างกฎหมายที่คณะกรรมการร่างกฎหมายถาวรของรัฐสภาเสนอต่อรัฐสภาในการประชุมหารือ ณ ห้องประชุมเมื่อวันที่ 26 ตุลาคม 2566 โดยเฉพาะ:
“นายทหารอาชีพ และนายทหารชั้นประทวนของกองทัพประชาชน จะถูกระดม หมุนเวียน หรือยืมตัวตามข้อกำหนดด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง ข้าราชการพลเรือน พนักงาน และเจ้าหน้าที่ป้องกันประเทศ และผู้ที่ทำงานด้านการเข้ารหัสและงานอื่นๆ ในองค์กรด้านการเข้ารหัสที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดินของกองทัพประชาชน จะถูกระดม หมุนเวียน หรือยืมตัวไปทำงานในชุมชนในพื้นที่ห่างไกล พื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ พื้นที่ชายแดน และเกาะต่างๆ เว้นแต่ในกรณีที่กฎหมายกำหนดว่าผู้อยู่ใต้บังคับบัญชาตามข้อนี้ต้องอยู่ในค่ายทหารของกองทัพประชาชน”
ประธานรัฐสภา นายเว้ เว้ เป็นผู้ดำเนินการอภิปราย โดยได้ระบุถึงกฎระเบียบเกี่ยวกับบ้านหลายชั้นที่มีห้องชุดส่วนตัวจำนวนมาก (ห้องชุดขนาดเล็ก) อย่างชัดเจน โดยมีเจตนาที่จะสร้างเงื่อนไขให้ผู้คนสามารถเข้าถึงที่อยู่อาศัยได้ แต่ไม่ใช่การทำให้การละเมิดกฎหมายเป็นโมฆะ ...
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)