สานต่อวาระการประชุมสมัยที่ 8: สภานิติบัญญัติแห่งชาติหารือร่างกฎหมายและมติ

เช้าวันที่ 31 ตุลาคม ณ อาคารรัฐสภา ซึ่งเป็นการประชุมสมัยที่ 8 ต่อเนื่อง สมาชิกรัฐสภาได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างมติเกี่ยวกับการจัดตั้งรัฐบาลเมืองในเมือง ไฮฟอง และการจัดตั้งเมืองเว้ภายใต้รัฐบาลกลาง

ผู้แทนรัฐสภาจังหวัด ไทบิ่ญ เข้าร่วมการประชุม

สหายเหงียน คาก ดิญ สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค รองประธานสภาแห่งชาติ เข้าร่วมการหารือในกลุ่มที่ 10 ซึ่งประกอบด้วยคณะผู้แทนสมาชิกสภาแห่งชาติจากจังหวัดไทบิ่ญ ดั๊กนง และ เตี่ยนซาง สหายโง ด่ง ไห่ สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด และหัวหน้าคณะผู้แทนสภาแห่งชาติจังหวัดไทบิ่ญ เป็นประธานการหารือ

ผู้แทนรัฐสภาจากจังหวัดไทบิ่ญเข้าร่วมการอภิปรายและแสดงความเห็นด้วยกับความจำเป็นในการจัดตั้งเมืองเว้ภายใต้รัฐบาลกลาง การจัดตั้งเมืองเว้ภายใต้รัฐบาลกลางโดยยึดหลักการอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าทางมรดกของเมืองหลวงโบราณ รวมถึงอัตลักษณ์ทางวัฒนธรรมของเว้นั้น ถือเป็นแนวทางที่เหมาะสม แสดงให้เห็นถึงความคิดสร้างสรรค์ในการพัฒนาเมือง

คณะผู้แทนยังได้ประเมินว่ามาตรฐานและเงื่อนไขการจัดตั้งตามกฎหมายเป็นไปตามข้อกำหนดทั้งหมด และเอกสารประกอบการพิจารณาได้รับรองเงื่อนไขที่เพียงพอสำหรับการนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและตัดสินใจจัดตั้งเมืองเว้ภายใต้รัฐบาลกลาง โดยพิจารณาจากพื้นที่ธรรมชาติและขนาดประชากรทั้งหมดของจังหวัดเถื่อเทียน-เว้ อย่างไรก็ตาม คณะผู้แทนได้ขอให้กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ของรัฐบาลกลางให้ความสำคัญและสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อเมืองเว้ภายใต้รัฐบาลกลางหลังจากจัดตั้งแล้ว ในการแก้ไขปัญหาและอุปสรรคต่างๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการพัฒนาสถาบันและองค์กรบังคับใช้กฎหมายอย่างต่อเนื่องเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การสร้างความก้าวหน้าใหม่ๆ บนพื้นฐาน ความแข็งแกร่ง และคุณลักษณะเฉพาะของท้องถิ่น การลดช่องว่างระหว่างภูมิภาคต่างๆ ภายในท้องถิ่น ระหว่างภาคกลางและภาครอบนอก และการส่งเสริมคุณค่าทางมรดกของเมืองหลวงเก่าเว้อย่างต่อเนื่อง...

นอกจากนี้ ในช่วงการอภิปราย ผู้แทนยังได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาเฉพาะหลายประการในร่างมติว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเมืองไฮฟอง เช่น รูปแบบการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเมืองไฮฟอง ภารกิจและอำนาจของหน่วยงานท้องถิ่นในการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โครงสร้างองค์กรของสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชน...

ในช่วงบ่าย สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายประกันสุขภาพ โดยมีนางเหวียน ถิ ถั่น รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เป็นประธานการประชุม

ในการประชุมครั้งนี้ ผู้แทนเหงียน ถิ ทู ดุง ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติประจำจังหวัด ได้แสดงความหวังว่าสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะผ่านร่างกฎหมายฉบับนี้ในการประชุมครั้งนี้ เพื่อให้กฎหมายมีผลบังคับใช้โดยเร็ว โดยสอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยการตรวจสุขภาพและการรักษาพยาบาล ซึ่งจะช่วยขจัดและแก้ไขปัญหาความบกพร่องและข้อบกพร่องที่เกิดขึ้นในทางปฏิบัติได้อย่างรวดเร็ว รับรองสิทธิของผู้เข้าร่วมโครงการประกันสุขภาพ รวมถึงสิทธิของสถานพยาบาลที่เข้ารับการตรวจสุขภาพและการรักษาพยาบาล สำหรับกลุ่มผู้เข้าร่วมโครงการประกันสุขภาพ ซึ่งเป็นนักศึกษา ผู้แทนได้เสนอให้เพิ่มวงเงินสนับสนุนเป็น 50% และจ่ายเบี้ยประกันตามสถาบันการศึกษาและฝึกอบรม โดยไม่อนุญาตให้นักศึกษาเลือกรูปแบบการชำระเงินเอง ซึ่งจะทำให้นักศึกษาที่เหลืออีก 2.8% ที่ยังไม่ได้เข้าร่วมโครงการประกันสุขภาพต้องเข้าร่วมโครงการประกันสุขภาพ

สำหรับการใช้เงินกองทุนประกันสุขภาพ ผู้แทนเสนอให้เพิ่มสัดส่วนเงินกองทุนสำหรับการตรวจสุขภาพและการรักษาพยาบาล ผู้แทนวิเคราะห์ว่า โดยหลักการแล้ว กองทุนประกันสุขภาพเป็นกองทุนระยะสั้น มีรายได้จัดเก็บในแต่ละปีและรายจ่ายในปีเดียวกัน เหลือเพียงส่วนเกินเพื่อรองรับในปีถัดไปและเสริมการขาดดุลในกองทุนประกันสุขภาพ ตามรายงานของกระทรวงสาธารณสุข ปัจจุบันกองทุนสำรองมีเงินสะสมเกือบ 50% ของกองทุนประกันสุขภาพรายปี โดยไม่มีมาตรการใดๆ ในการควบคุมและจัดสรรเงินตั้งแต่ต้นปีสำหรับค่าตรวจสุขภาพและการรักษาพยาบาล หรือเพื่อเพิ่มสิทธิประโยชน์และระดับ ดังนั้น หากเงินกองทุนสำรองยังคงอยู่ที่อย่างน้อย 5% แสดงว่าเงินกองทุนสำรองสูงมากและอาจก่อให้เกิดปัญหาต่อแหล่งที่มาของค่าตรวจสุขภาพและการรักษาพยาบาลของประชาชน ดังนั้น ผู้แทนกล่าวว่า จำเป็นต้องคำนวณเฉพาะว่าเงินสำรองที่เหมาะสมเพื่อรองรับเมื่อยังไม่ได้จัดเก็บเท่าใด

นายตรัน คานห์ ทู ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติประจำจังหวัด เห็นด้วยกับความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายประกันสุขภาพ และเสนอให้ผ่านร่างกฎหมายตามกระบวนการสมัยประชุมสมัยที่ 1 กล่าวว่า ร่างกฎหมายมีบทบัญญัติที่จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568 ซึ่งอาจส่งผลให้มีกฎระเบียบที่มักมีผลบังคับใช้ทันที ซึ่งก่อให้เกิดความยุ่งยากแก่สถานพยาบาล ผู้แทนจึงเสนอให้คณะกรรมการร่างกฎหมายพิจารณาสิ่งที่กำหนดไว้ในกฎหมาย พยายามระบุให้ชัดเจน และเร่งรัดร่างกฎหมายที่บังคับใช้ในทุกระดับให้แล้วเสร็จโดยเร็ว

การมีส่วนร่วมในกลไกการเชื่อมโยงเส้นทางเพื่อให้ผู้ป่วยสามารถเดินทางไปยังสถานพยาบาลอื่นเพื่อตรวจและรักษาได้โดยไม่ต้องส่งต่อ ผู้แทนกล่าวว่ากฎระเบียบนี้จะช่วยให้ผู้เข้าร่วมโครงการประกันสุขภาพเข้าถึงบริการได้สะดวกยิ่งขึ้น แต่อาจพลาดโอกาสในการตรวจพบอาการเบื้องต้นของโรคบางชนิด เนื่องจากผู้ป่วยไม่ได้เข้ารับการรักษาพยาบาลขั้นพื้นฐานเพื่อเข้ารับการรักษาพยาบาลในระดับที่สูงขึ้น แม้ในกรณีที่ไม่จำเป็น ซึ่งจะนำไปสู่ประสิทธิภาพที่ลดลง และอาจกระทบต่อลำดับชั้นวิชาชีพของระบบสาธารณสุข ดังนั้น จึงเสนอให้คงขอบเขตสิทธิประโยชน์ไว้เป็นแผนงานการเชื่อมโยงระบบประกันสุขภาพในปัจจุบัน แต่ควรปรับปรุงและเพิ่มเติมกฎระเบียบที่มอบหมายให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขออกนิยามโรคหายากและรายชื่อโรคร้ายแรง โรคหายากที่ใช้เอกสารส่งต่อเพียงครั้งเดียวตลอดกระบวนการรักษา โดยไม่กำหนดระยะเวลาจำกัดภายในปีงบประมาณเหมือนในปัจจุบัน ขอแนะนำให้เสริมสร้างศักยภาพของระบบสาธารณสุขระดับรากหญ้าอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้สามารถให้การรักษาผู้ป่วยนอกด้วยยาสำหรับโรคเรื้อรังหลายชนิดได้อย่างทั่วถึงในทุกระดับวิชาชีพของสถานพยาบาล เสริมความแข็งแกร่งด้านกฎระเบียบเพื่อแก้ไขปัญหาเร่งด่วนในการออกเอกสารส่งต่อให้ทั่วถึง...

หวู่ เซิน ตุง

(สำนักงานคณะผู้แทนรัฐสภาและสภาประชาชนจังหวัด)

ที่มา: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/1/211088/tiep-tuc-chuong-trinh-ky-hop-thu-tam-quoc-hoi-thao-luan-ve-cac-du-an-luat-nghi-quyet