นายกฯ เผยกฎหมายก่อสร้างต้องปรับปรุง 6 ข้อ ชี้แจง 6 ข้อ ตอบ 5 ข้อ ตอบสนอง 4 ข้อจำเป็น

นายกรัฐมนตรีสั่งการให้กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ดำเนินการร่างกฎหมายที่อยู่ระหว่างการพิจารณาและความเห็นให้แล้วเสร็จเพื่อนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติให้ทันเวลาและมีคุณภาพดีที่สุด

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุมพิเศษของรัฐบาลเกี่ยวกับการตรากฎหมายในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2568 (ภาพ: Duong Giang/VNA)

เมื่อวันที่ 21 มิถุนายน ซึ่งเป็นการสรุปการประชุมพิเศษของรัฐบาลเกี่ยวกับการตรากฎหมายในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2568 นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้ขอให้การสร้างและการทำให้สถาบันทางกฎหมายเสร็จสมบูรณ์นั้นจะต้องมีการปรับปรุง 6 ประการ การมอบหมายงานที่ชัดเจน 6 ประการ ตอบคำถาม 5 ข้อ และปฏิบัติตามข้อกำหนด 4 ประการ

ผู้เข้าร่วมประชุมประกอบด้วย รองนายกรัฐมนตรีถาวรเหงียน ฮัวบิ่ญ รองนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี สมาชิกรัฐบาล ผู้นำกระทรวง สาขา และหน่วยงานในสังกัดรัฐบาล

ในการประชุม รัฐบาลได้รับฟังรายงานสรุปเอกสารนโยบาย รายงานการรับความเห็นการประเมิน และหารืออย่างแข็งขันเพื่อจัดทำกฎหมายว่าด้วยภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา (ฉบับทดแทน) กฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซ กฎหมายว่าด้วยการประกันเงินฝาก (แก้ไขเพิ่มเติม) กฎหมายว่าด้วยการบินพลเรือน (แก้ไขเพิ่มเติม) ร่างกฎหมายว่าด้วยการบังคับใช้คำพิพากษาแพ่ง (แก้ไขเพิ่มเติม) ร่างกฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการศึกษา กฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา (แก้ไขเพิ่มเติม) และกฎหมายว่าด้วยการศึกษาวิชาชีพ (แก้ไขเพิ่มเติม)

ในจำนวนนี้ สำหรับร่างกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา (ฉบับทดแทน) รัฐบาลได้หารือกันอย่างละเอียดถึงบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับฐานภาษี วิธีการกำหนดภาษีที่ต้องชำระ อัตราภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาสำหรับรายได้จากเงินเดือน ค่าจ้าง ฯลฯ รวมถึงพิจารณาอัตราภาษีที่เหมาะสมหรือการยกเว้นและลดหย่อนภาษีสำหรับรายได้บางประเภทในสาขาเฉพาะที่รัฐสนับสนุน

รองนายกรัฐมนตรีเหงียน ฮวา บินห์ กล่าวสุนทรพจน์ (ภาพ: Duong Giang/VNA)

ในการแสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซ สมาชิกรัฐบาลได้หารือกันถึงการกำหนดหัวข้อต่างๆ ของอีคอมเมิร์ซอย่างชัดเจน การแบ่งประเภทกลุ่มหัวข้อและความรับผิดชอบของหัวข้อที่เข้าร่วมในอีคอมเมิร์ซ การส่งเสริมการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร การให้แรงจูงใจแก่ภาคเศรษฐกิจเอกชน ธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม และครัวเรือนธุรกิจแต่ละครัวเรือน การส่งเสริมนวัตกรรม การพัฒนาที่ยั่งยืน และประเด็นสำคัญอื่นๆ อีกมากมาย การเชื่อมโยงกับการควบคุมคุณภาพสินค้า การต่อต้านการละเมิดลิขสิทธิ์และการปลอมแปลงสินค้า และกลไกในการติดตามกิจกรรมอีคอมเมิร์ซ

ผู้แทนกล่าวว่า การพัฒนากฎหมายว่าด้วยการประกันเงินฝาก (แก้ไขเพิ่มเติม) ถือเป็นข้อกำหนดเร่งด่วนเพื่อปรับปรุงฐานทางกฎหมาย ปรับปรุงประสิทธิภาพของกิจกรรมการประกันเงินฝาก ปกป้องสิทธิของผู้ฝากเงินให้ดีขึ้น และสร้างเสถียรภาพให้กับระบบสถาบันสินเชื่อ

สมาชิกได้หารือถึงนโยบายของกฎหมาย เช่น ค่าธรรมเนียมประกันเงินฝาก การเพิ่มประสิทธิภาพและศักยภาพทางการเงินขององค์กรประกันเงินฝาก

ส่วนพระราชบัญญัติการบินพลเรือน (แก้ไขเพิ่มเติม) รัฐบาลได้หารือและแสดงความเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาเกี่ยวกับความปลอดภัย ความมั่นคง การลงทุน การใช้ประโยชน์จากสนามบิน สนามบิน และการขนส่งทางอากาศ เพื่อสถาปนานโยบายของพรรคและรัฐให้สอดคล้องกับสนธิสัญญาระหว่างประเทศ... ทั้งที่ตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และการรับประกันความมั่นคงและการป้องกันประเทศ พัฒนาการบินที่ทันสมัยและยั่งยืน

ในร่างกฎหมายว่าด้วยการบังคับใช้คำพิพากษาแพ่ง (แก้ไข) รัฐบาลได้พิจารณาเนื้อหาต่างๆ อย่างรอบคอบเกี่ยวกับขอบเขตของคำพิพากษาแพ่ง สิทธิและหน้าที่ของผู้ฟ้องคดี การจัดระบบและการดำเนินงานของระบบหน่วยงานบังคับใช้คำพิพากษาแพ่ง การดำเนินงานของสำนักงานเจ้าพนักงานบังคับคดี บทบาทและความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้องในการบังคับใช้คำพิพากษาแพ่ง เงื่อนไขเพื่อให้มั่นใจและเป็นไปตามข้อกำหนดในการบริหารจัดการและการดำเนินงานการบังคับใช้คำพิพากษาแพ่ง เครื่องมือและมาตรการเพื่อให้มั่นใจในการบังคับใช้คำพิพากษาแพ่ง

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม เหงียน กิม เซิน กล่าวสุนทรพจน์ (ภาพ: Duong Giang/VNA)

ในร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการศึกษาและการฝึกอบรม ได้แก่ ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการศึกษา กฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา (แก้ไขเพิ่มเติม) และกฎหมายว่าด้วยการอาชีวศึกษา (แก้ไขเพิ่มเติม) ผู้แทนมีความสนใจในเนื้อหาที่แก้ไข เพิ่มเติม และยกเลิก เพื่อให้บทบัญญัติของกฎหมายสอดคล้องกับการจัดระบบหน่วยงานบริหาร องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ และยุทธศาสตร์การพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรมในยุคใหม่

ในบรรดานั้น นอกจากการวิเคราะห์ความสอดคล้องระหว่างกฎหมายที่เกี่ยวข้อง การลดขั้นตอนการบริหารงาน ควบคู่ไปกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจแล้ว รัฐบาลยังให้ความสนใจเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการและการดำเนินงานของสถาบันการศึกษาของรัฐและเอกชน การศึกษาระดับสูง การศึกษาวิชาชีพ การศึกษาทั่วไป การศึกษาก่อนวัยเรียน ฯลฯ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการศึกษาและการฝึกอบรมในสาขาเฉพาะและสาขาพิเศษ

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ให้ความเห็นอย่างเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับเนื้อหาแต่ละข้อข้างต้น โดยชี้ให้เห็นว่าการพัฒนากฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา (ฉบับทดแทน) จะต้องเป็นไปตามข้อกำหนดในการจัดเก็บที่ถูกต้อง ครบถ้วน และตรงเวลา แต่ในขณะเดียวกันจะต้องส่งเสริม สร้างการพัฒนา และอำนวยความสะดวกในการชำระและคืนภาษีด้วย

ในส่วนของเอกสารนโยบายพ.ร.บ.พาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ นายกรัฐมนตรี ยังได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นที่ฝ่ายบริหารต้องส่งเสริมการพัฒนาควบคู่กันไป บริหารจัดการไปในทิศทางดิจิทัลให้มีประสิทธิภาพ ป้องกันการลักลอบนำเข้า สินค้าลอกเลียนแบบ สินค้าปลอม และสินค้าคุณภาพต่ำ

ในส่วนของเอกสารนโยบาย พ.ร.บ.การบินพลเรือน (แก้ไข) นายกรัฐมนตรี กล่าวว่า ต้องให้ความสำคัญกับการบริหารจัดการที่ชัดเจน ไม่ซ้ำซ้อน ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ ระดมทรัพยากรจากประชาชนและภาคธุรกิจเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน

ส่วนร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการศึกษา เอกสารนโยบายเกี่ยวกับกฎหมายการอุดมศึกษา (แก้ไขแล้ว) เอกสารนโยบายเกี่ยวกับกฎหมายอาชีวศึกษา (แก้ไขแล้ว) นายกรัฐมนตรีระบุว่า จะต้องเพิ่มขนาดของโรงเรียนและชั้นเรียน เพิ่มวิทยาเขตสาขา เสริมสร้างการตรวจสอบภายหลัง ปรับปรุงคุณภาพ สร้างเงื่อนไขการเรียนรู้ตลอดชีวิต บริหารจัดการอย่างมืออาชีพต้องรวมกันตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น แต่การบริหารจัดการทรัพยากรบุคคลต้องมอบหมายให้กับท้องถิ่น

รองนายกรัฐมนตรี ตรัน ฮอง ฮา กำลังกล่าวสุนทรพจน์ (ภาพ: Duong Giang/VNA)

ในส่วนของการฝึกอาชีพ นายกรัฐมนตรี กล่าวว่า ควรมีกลไกและนโยบายเพื่อส่งเสริมให้ประชาชนและภาคธุรกิจทำผลงานได้ดีขึ้น และรัฐต้องทำในสิ่งที่ประชาชนและภาคธุรกิจทำไม่ได้

โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับระเบียบสภานักเรียน นายกรัฐมนตรีได้เสนอว่า จำเป็นต้องวิเคราะห์และประเมินผลกระทบให้ชัดเจนและรอบคอบ โดยเฉพาะกับโรงเรียนของรัฐ ในขณะที่โรงเรียนเอกชนสามารถตัดสินใจเองได้

เมื่อสรุปการประชุม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้แสดงความชื่นชมอย่างยิ่งต่อความพยายามและการเตรียมการอย่างแข็งขันของกระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีในการเสนอร่างกฎหมายและเอกสารนโยบายเพื่อการตราเป็นกฎหมาย ตลอดจนความคิดเห็นที่ทุ่มเท รับผิดชอบ ปฏิบัติได้จริง และมีคุณภาพของสมาชิกรัฐบาลเกี่ยวกับร่างกฎหมาย 2 ฉบับและเอกสารนโยบาย 6 ฉบับเพื่อการตราเป็นกฎหมาย และขอให้รัฐมนตรีและหัวหน้าภาคส่วนต่างๆ มุ่งเน้นไปที่การกำกับดูแลและดำเนินการจัดทำเอกสารร่างกฎหมายให้เสร็จโดยเร็วตามระเบียบเพื่อเสนอต่อรัฐสภา

นายกรัฐมนตรี กล่าวว่า นับตั้งแต่ต้นปี 2568 รัฐบาลได้ทบทวนและให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายและมติมากกว่า 50 ฉบับ

ในการประชุมสมัยที่ 9 เพียงสมัยเดียว รัฐบาลได้นำเสนอกฎหมายและมติต่อรัฐสภา 43 ฉบับ รวมถึงเนื้อหาสำคัญหลายประการ เพื่อตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติ และสร้างแรงผลักดันการพัฒนารูปแบบใหม่

โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการสร้างสรรค์นวัตกรรมการทำงานด้านการตรากฎหมายและการบังคับใช้กฎหมายเพื่อตอบสนองความต้องการในการพัฒนาประเทศยุคใหม่ ตามมติที่ 66-NQ/TW และมติของรัฐสภา รัฐบาลนายกรัฐมนตรีได้กำชับรัฐมนตรีและหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรีให้ให้ความสำคัญกับเวลาอย่างต่อเนื่อง มุ่งเน้นทรัพยากรให้มากที่สุด เป็นผู้นำและกำกับดูแลการจัดทำร่างกฎหมายที่ได้รับการพิจารณาและแสดงความคิดเห็นในสมัยประชุมนี้โดยตรง เพื่อส่งให้รัฐสภาและคณะกรรมาธิการสามัญของรัฐสภาพิจารณาให้ทันเวลาตามความจำเป็น และให้มั่นใจว่าร่างกฎหมายแต่ละฉบับมีคุณภาพดีที่สุด

นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า การสร้างและพัฒนาสถาบันทางกฎหมายจะต้องมีการปรับปรุง 6 ประการ ได้แก่ การเสริมสร้างภาวะผู้นำและการทำให้เป็นรูปธรรมของนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคในการสร้างและพัฒนาสถาบันและกฎหมาย การเสริมสร้างการรวบรวมความคิดเห็นและการรับฟังความคิดเห็นจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและผู้ได้รับผลกระทบ การเสริมสร้างกลไกและนโยบายเพื่อสร้างการพัฒนาและการบริการประชาชน การเสริมสร้างการลดขั้นตอนการบริหารเพื่อลดต้นทุนสำหรับประชาชนและธุรกิจ การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจพร้อมกับการจัดสรรทรัพยากร การเสริมสร้างการประสานงานกับรัฐสภา หน่วยงานรัฐสภา ผู้แทนรัฐสภา หน่วยงานในระบบการเมือง และผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์ การเสริมสร้างการยึดมั่นในแนวปฏิบัติ โดยเริ่มจากการปฏิบัติ การเคารพในแนวปฏิบัติ และการนำแนวปฏิบัติมาเป็นมาตรการในการสร้างและพัฒนาสถาบันทางกฎหมาย

การกำหนดการแบ่งงานต้องชัดเจน 6 ประการ คือ “คนชัดเจน งานชัดเจน เวลาชัดเจน สินค้าชัดเจน ความรับผิดชอบชัดเจน อำนาจชัดเจน” ในการตรากฎหมาย นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh กำหนดให้กฎหมายที่แก้ไขและเพิ่มเติมต้องตอบคำถาม 5 ข้อ ได้แก่ เหตุใดจึงละเว้น เหตุใดจึงปรับปรุง เหตุใดจึงเพิ่มเติม เหตุใดจึงตัดขั้นตอนการบริหาร และเหตุใดจึงกระจายและมอบหมาย กฎหมายใหม่ต้องตรงตามข้อกำหนด 4 ประการ คือ ต้องเข้าใจและทำให้แนวนโยบายและแนวทางปฏิบัติของพรรคเป็นรูปธรรมอย่างถ่องแท้ ต้องแก้ปัญหาในทางปฏิบัติ ต้องตอบสนองความต้องการของประชาชน ต้องตรงตามเงื่อนไขการประกาศใช้และบังคับใช้

โดยคำนึงว่าในอนาคตอันใกล้นี้ ภารกิจในการสร้างสถาบันและพัฒนาระเบียบเพื่อกำหนดทิศทางกฎหมายที่เพิ่งผ่านโดยรัฐสภาจะหนักมาก นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh จึงขอให้รองนายกรัฐมนตรีที่รับผิดชอบสาขาต่างๆ รัฐมนตรีและหัวหน้าภาคส่วนต่างๆ เสริมสร้างการประสานงานและอธิบายต่อรัฐสภาเกี่ยวกับกฎหมายและมติที่รัฐบาลส่งให้รัฐสภาอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 9 พร้อมกันนี้ ให้พัฒนาและประกาศใช้ตามอำนาจหน้าที่ของตนอย่างจริงจังหรือส่งแผนให้นายกรัฐมนตรีประกาศใช้เพื่อนำไปปฏิบัติ เผยแพร่ ทำความเข้าใจอย่างถ่องแท้ และฝึกอบรมกฎหมายและมติในรูปแบบที่เหมาะสมตามบทบัญญัติของกฎหมายโดยเร็ว

(สำนักข่าวเวียดนาม/เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/thu-tuong-xay-dung-phap-luat-dam-bao-6-tang-cuong-6-ro-tra-loi-5-vi-sao-dap-ung-4-phai-post1045559.vnp